云南省坡耕地现状及水土流失综合治理探索

赵 成，顾小华，姜宏雷，朱艳艳，方 斌

(1.云南省水利水电勘测设计研究院, 云南 昆明650021;2.云南秀川环境工程技术有限公司, 云南 昆明650021)

云南省坡耕地现状及水土流失综合治理探索

赵 成1，顾小华2，姜宏雷2，朱艳艳2，方 斌2

(1.云南省水利水电勘测设计研究院, 云南 昆明650021;2.云南秀川环境工程技术有限公司, 云南 昆明650021)

坡耕地；现状；水土流失综合治理；云南省

云南省是我国水土流失较严重的省份之一，广布的坡耕地是水土流失的主要来源地，坡耕地水土流失综合治理十分急迫和必要。对云南省坡耕地面积、分布、水土流失现状进行了分析，在全省水土流失类型区划分的基础上，探索了坡耕地水土流失综合治理的总体思路，以期为坡耕地水土流失综合治理提供依据。

1 基本情况

云南省地处我国西南边陲，山地和高原面积约占全省总面积的94%，其中山地面积占84%、高原面积占10%。地势总体呈不均匀阶梯状由西北向东南逐级降低。从地质构造看，云南断裂构造十分发育，造成山高坡陡，沟谷深切，地表破碎，原始坡度大。省内气候类型多样，基本属亚热带高原季风性气候，年温差小，日温差大，干湿季节分明，无霜期长。全省有大小河流1万余条，多属季节性河流，常流水的600多条；主要河流有180多条，分属伊洛瓦底江、怒江、澜沧江、金沙江、红河、珠江六大水系。受地理条件制约，云南省坡耕地占全省耕地面积比例高，长期以来，随着人口的急剧增长和人类活动的加剧，加上坡耕地生产方式粗放，广种薄收，土地开发无序，造成土地退化及严重的水土流失。在全省73个国家扶贫开发工作重点县中，有60个属于严重水土流失县，也是坡耕地分布最广泛的地区。大量坡耕地的存在造成严重水土流失，淤积下游江河湖库，加剧洪涝灾害。因此，开展坡耕地水土流失综合治理是控制全省水土流失、减少江河水患，促进退耕还林还草、建设生态文明的关键举措，是推进山区现代农业建设、实现全面小康的基础工程。

2 坡耕地现状

2.1 坡耕地面积

受地形地貌条件的限制，云南省耕地中水田、平旱地少，坡耕地比重大。据2008年云南省国土资源厅公布的土地利用现状成果，云南省耕地面积607.21万hm2，其中坡耕地面积为348.45万hm2，占全省耕地面积的57.39%。坡耕地中，5°～15°坡耕地面积为115.55万hm2，占坡耕地面积的33.16%；15°～25°坡耕地面积为165.12万hm2，占47.39%；25°～35°坡耕地面积为61.38万hm2，占17.61%；35°以上坡耕地面积为6.40万hm2，占1.84%。

2.2 坡耕地分布

云南省优质耕地主要分布于坝区，坡耕地多分布于滇东南、滇西、滇东北和滇西南部分区域，这些区域也是贫困人口和少数民族分布区域。普洱、昭通、文山、曲靖、红河等5个州(市)坡耕地面积分别为56.13万、50.85万、39.17万、31.89万、30.10万hm2，分别占全省坡耕地面积的16.11%、14.59%、11.24%、9.15%、8.64%，累计占全省坡耕地总面积的50%以上。各州(市)范围内，坡耕地所占比重也非常高。怒江州、昭通市、普洱市、临沧市、迪庆州坡耕地面积分别占各自耕地面积的82.19%、81.92%、77.39%、72.83%、64.97%。云南省各州(市)坡耕地分布情况见表1。

全省坡耕地占耕地比重较大的县有盐津县、大关县、彝良县等。这些区域的耕地主要以坡耕地为主，因此坡耕地治理关系到这些区域人民的生计问题。

2.3 坡耕地水土流失现状

云南省坡耕地均有不同程度的水土流失。全省坡耕地348.45万hm2中，轻度流失面积为46.22万hm2、占13.26%，中度流失面积69.33万hm2、占19.90%，强烈流失面积165.12万hm2、占47.39%，极强烈流失面积61.38万hm2、占17.61%，剧烈流失面积6.40万hm2、占1.84%。坡耕地水土流失程度以强烈为主，坡耕地水土流失面积较大的区域主要有滇东北、滇西北。

表1 云南省各州市坡耕地分布情况

3 坡耕地水土流失防治思路

3.1 划分类型区

按照自然区划的一般原则[1]，结合坡耕地水土流失的综合调查资料进行分析，并参考土壤侵蚀的过程特征，依据自然地理特征尤其是地貌、植被覆盖、坡耕地占耕地面积比例和农业人口密度等特点，同时考虑流域界线和行政单元的完整性，将全省分为滇西北高山峡谷区、滇中中山湖盆区、滇东北中山山塬区、滇西中低山宽谷区、滇西南中低山宽谷区和滇东南岩溶丘陵区。

3.2 防治总体思路

根据各分区不同的自然、地理、社会经济条件，因地制宜实施坡改梯、退耕还林和保土耕作措施。

坚持以坡改梯为重点，结合坡耕地地形、坡度、土层厚度和水源条件等对各分区5°～25°坡耕地进行坡改梯，辅助配套坡面水系工程、田间道路工程、农田防护与生态环境工程[2]，以预防保护为根本，以生态效益、经济效益为目的进行全面治理。

坡改梯的思路：总结试点工程建设经验，项目实施以县为单位，按照突出重点、先易后难，治理标准化、规模化、措施配套化的原则，结合缺粮特困地区、老少边穷地区，以及坡耕地面积大、坡耕地所占比例大的地区进行坡改梯建设。以小流域为单元，优先治理“就水、就缓、就近、就低”的坡耕地，坚持集中连片、规模治理，搞好水系、农田生产道路、地埂利用、产业结构调整“四配套”，达到治理一片、见效一片、带动一片的效果。

3.3 分区治理思路

滇西北高山峡谷区治理模式为抓好坡改梯工程，梯田修筑采取以土坎为主的形式，加强集雨蓄水小型水利水保工程和田间道路工程建设，开发一批高稳产基本农田，对不宜耕地逐步实行退耕。

滇中中山湖盆区梯田修筑以土坎梯田为主，加强节水灌溉工程建设，开发一批高稳产基本农田，对不宜耕地逐步实行退耕。

滇东北中山山塬区梯田修筑宜增加石坎梯田的比例，配套坡面水系、田间道路等工程，加强集雨蓄水小型水利水保工程建设，布设一定的沟道整治工程，建设一批高稳产基本农田，对不宜耕地逐步实行退耕。

滇西中低山宽谷区梯田修筑以土坎梯田为主，修建集雨蓄水小型水利水保工程，建立和完善坡面水系、田间道路等工程，加强田间排水工程建设，建设一批高稳产基本农田。

滇西南中低山宽谷区梯田修筑采取以土坎为主的形式，配套坡面水系工程、田间道路等工程，加强集雨蓄水和以灌排结合为主的坡面水系工程建设，调整产业结构，发展特色农林业。

滇东南岩溶丘陵区梯田修筑宜增加石坎梯田的比例，配套坡面水系、田间道路等工程，加强集雨蓄水小型水利水保工程建设，开发一批高稳产基本农田。

[1] 杨一光.云南省综合自然区划[M].北京:高等教育出版社,1991：5-200.

[2] 姚孝友，刘霞，张光灿.淮河流域坡耕地水土流失特点与综合整治模式[J].中国水土保持科学，2012，10(1)：94-97.

(责任编辑 王 琦)

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赵成(1963—)，男，云南昆明市人，高级工程师，主要从事水土保持和环境影响评价工作；通信作者顾小华(1981—)，女，宁夏固原市人，高级工程师，主要从事水土保持工作。

2014-12-20