岫岩满族自治县小流域综合治理探析

肖明举

(岫岩满族自治县水土保持局，辽宁 鞍山114300)

1 基本概况

鞍山市岫岩满族自治县位于辽东半岛的北部。总面积4 507 km2，是个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的山区近海县。全县地形以山、丘陵为主，间有小块冲积平原和盆地县境内多山，地势北高南低，平均海拔79.60 m，低山约占全县总面积的78%以上。境内沟谷交错，河流纵横，河流主要有东洋河、哨子河两大干流，两大干流在哨子河乡汇合后，组成大洋河水系出境流入黄海。境内河流总长882 km，流域面积4 466 km2。

2 水土流失状况

根据辽宁省2005年卫星遥感数据和2003年底治理水土流失面积的有关数据计算，岫岩县现有水土流失面积2 005.03 km2，其中轻度侵蚀面积1 120.38 km2，占侵蚀总面积的55.88%，中度侵蚀面积641.82 km2，占 32.01%，强度侵蚀面积96.09 km2，占4.79%，极强度侵蚀面积69.31 km2，占3.46%，剧烈侵蚀面积77.43 km2，占3.86%。沟壑密度在 1.6 ～2.3 km/km2，土壤侵蚀模数1 200 t/km2·a，土壤侵蚀类型，以水力侵蚀为主，同时伴有重力侵蚀、风力侵蚀等，主要表现为鳞片、沙化侵蚀。

3 水土保持现状

岫岩县的水土保持工作开展的比较早，从20 世纪50年代以来，县委、县人大、县政府、县政协十分重视水土流失的治理工作，把此项工作纳入全县工作的重要一项，作为领导干部考核目标，从而确保了此项工作的顺利进行。为了防止产生新的水土流失和保证治理措施的完整性，县政府加强了监督管护工作，依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关法律、法规，制定了《岫岩满族自治县实施〈中华人民共和国水土保持法〉暂行办法》、《岫岩满族自治县水土保持违法案件行政处罚(暂行)办法》、《岫岩满族自治县资源开发项目和生产建设项目水土保持方案报告管理(暂行)办法》，同时组建了县、乡、村三级水土保持监督管护队伍，为了保证监督员的执法水平，定期进行培训和考试，考试合格者颁发监督检查证，持证上岗。同时发布三区公告和查清矿山水土流失情况，为治理水土流失提供依据。搞好水土流失监测，岫岩县近些年进行了砂化蚕场水土流失监测、坡耕地水土流失监测、泥石流监测等，并取得了较好效果，为全县的水土流失治理和山地灾害预防提供了科学的依据，其中辽东砂砾化山丘植被恢复研究和泥石流防治研究获得了省政府的科学进步奖，并得到了推广。

4 小流域综合治理模式

截止到2005年全县总计完成水土流失治理面积880.3 km2，通过多年来的水土流失小流域综合治理，我们摸索出了一套既适应当地经济发展水平，又符合当地自然特点，并且深受当地广大人民群众欢迎的小流域工程综合治理模式。通过小流域治理措施的实施，将会明显减轻了水土流失，改善了生态环境及农业生产条件，促进全县的经济发展。

4.1 中低山区采取拦挡治理模式

对于岫岩县东北部、北部和西部的这一环形的中低山区，因该区域相对偏远，山坡陡峭，植被覆盖度相对较高，在项目实施过程中，重点突出以下3点:①荒山荒坡治理。营造水土保持林，同时对疏林地、蚕场进行补植，将荒山荒坡全部进行绿化，减轻了水土流失;②坡耕地治理。对区域内的坡耕地进行改造，变“三跑田”为“三保田”，保住了土层，提高了土地生产能力，提高土地利用率，增加土地产出率;③沟道治理。在沟道上游修建以拦沙为主的谷坊，在中下游修建拦沙坝，对所有沟道进行层层拦截，拦蓄水量，同时对沟道进行清淤，有必要的地段修建浆砌石挡土墙，以保护耕地，减轻水土流失状况。极大地改善农业生产条件，提高群众的生活水平［1］。

4.2 低山丘陵区采取封育治理模式

对于岫岩县中西部和南部地区这一低山丘陵区，结合区域特点，治理过程中，重点突出以下4 点:①大力营造水土保持林。将区域内荒山荒坡全部进行绿化，栽植松树、刺槐等树种;②加强对区域内小河道的治理和坡耕地的治理。采取筑堤、护岸、清淤、绿化等综合治理措施对河道进行治理;③对区域内的25 度以上的疏林地、灌木林等进行人工补植以及病虫害防治等，同时停止人为干扰，实行封禁，充分利用大自然的自我修复功能恢复植被。并辅以必要的拦护措施(刺线网)及宣传措施(宣传碑、牌等);④结合当地栽植果树的特点，大力发展林果业，打出优质果品这一主导产品，带动和促进小流域农业经济协调、可持续发展。

4.3 矿山区采取整治治理模式

对于岫岩县矿点相对集中的区域(偏岭、大房身、哈达碑等)，重点做到以下2 点:①强化各矿山企业的监督管理。针对区域内矿点遍地开花的现状，成立专门的班子进行治理整顿，对生产能力小，破坏面积大的矿山企业进行资源整合，对所有未编报水土保持方案的矿山企业，全部责令限期编报，限期治理，加强矿山植被恢复。同时严格控制新上项目，严把水土保持方案关，从源头上遏制人为水土流失;②注重景点建设。把小流域综合治理同景区建设结合起来，在景区内修建拦沙坝，过水坝等，同时加强生态景观与水土保持综合治理，使之成为水秀山清，鸟语花香的旅游之地。

5 效益分析

岫岩满族自治县水土流失综合治理工程，以科学发展观为指导，因地制宜，统筹规划，人工治理与生态自然修复相结合，生物措施、工程措施与农耕措施相结合，治沟与治坡相结合，保土与保水相结合，治沙与治污相结合，综合治理与自然资源开发相结合，建立起立体水土流失防护体系，使小流域成为一个完整的、健康的、和谐的经济—自然—社会复合系统，其经济效益、生态效益和社会效益显著。这样就改善了生态环境，保护了水土资源，使区域小流域经济发展初具规模，拓宽了就业渠道，增加了当地劳动力的就业机会［2］。

6 结 语

岫岩满族自治县政府十分重视水土保持工作，把水土流失综合治理工作作为改善群众生产生活的基础建设来抓，并列入乡镇目标考核责任制，极大的调动乡镇水土流失治理责任感。在水土流失综合治理工作中，全面贯彻水土保持工作方针。加强部门间的协作，建立综合治理长效机制，加大对危害生态环境行为的处罚力度;建设中本着“谁投入，谁治理、谁受益”的原则，围绕商品基地的建设，积极发展能够激发群众经济活力，带动群众脱贫致富的治理开发项目，并通过贯彻落实各种优惠政策极大地调动群众治理水土流失的积极性。坚持以科学发展观，因地制宜采取综合防治技术、在实践中不断探索治理模式，不断推动水土流失的治理步伐。

［1］何荣星. 辽阳县大牛岭水土保持科技示范园工程分析［J］. 水利规划与设计，2014(10):59 －61.

［2］李升，郑金玲，王敬军，宫俭. 通双小流域综合治理开发模式探析［J］. 东北水利水电，2001(09):28 －29.