关于水利施工管理中的创新性研究

赵 欣

(新疆伊犁河流域开发建设管理局，乌鲁木齐830000)

0 前 言

水利工程是对水进行合理的管理而开展的大型施工项目，由于工程本身施工时间长、工作复杂、施工难度大，在进行实际施工时容易出现诸多问题，因此，水利工程的管理工作是水利工程顺利开展的关键因素。

我国的水利工程的工程管理还存在着诸多不足，应该注重工程项目的管理工作，提升水利工程的管理水平。

1 水利施工管理的内容

施工管理项目是项目管理的一部分，它主要指施工企业对施工项目进行协调、控制。施工项目管理是施工中最关键的环节，影响着整个施工项目的进程。

施工项目的管理内容主要分为施工前准备、施工中的管理以及施工后的善后工作。

1.1 施工前的准备工作

施工前的准备工作主要包括:制定项目管理制度、投标准备、签定施工合同、选聘工作人员等。每一环节都将影响施工的后期进行，施工方应该注重细节，做到在施工前进行承包双方和工程师之间的施工意见进行细节沟通，使施工前期的准备工作做到完善［1］。如:在合同选择上，施工方需要考虑自身利益，选择风险小、获利多的合同模式。

合同是施工前准备活动中的重点，涉及到工程的质量、时间以及投资金额等，都是影响建筑工程的关键性因素。

1.2 施工期的管理工作

施工期的管理工作是施工工程的中坚力量，对水利工程图纸的审核、施工场地的安全管理、施工材料的质量监督等工作，都是施工期间需要注意的问题，影响着施工的整体进行。有效的施工期管理可以实现工程安全高效的工作。

1.3 施工后的善后工作

工程竣工后，施工方需要对财务账目进行清算，将施工的总结报告上交到相关部门，协助监察人员对工程质量进行审查考核，宣布管理部门的阶梯，工程彻底竣工，施工后期的善后工作是工程最后的保障环节［2］。

2 水利工程管理的必要性

水利施工涉及的专业性强、知识综合性高，导致水利工程的管理人员需要具备丰富的知识储备，对环保、水利以及法律等方面的知识都有一定的了解程度。

同时，水利工程的施工环境复杂，工程项目管理困难性大，管理人员在进行施工时需要考虑施工环境的影响，拥有一定的大局意识。而且，我国的水资源分布较为零散，在项目施工时存在着诸多隐患，管理人员作为工程的总控制，需要在施工中及时进行技术整改，保证水利工程能够拥有高质量、长寿命［3］。

水利工程项目的管理工作是施工工程的核心，影响着水利工程的施工质量和施工企业的市场竞争力。

加强水利工程的管理工作可以提高工程的整体工作效率，实现工程的科学合理的安排，减少施工事故的发生，避免造成施工人员和施工企业的人身财产的损失。

3 水利施工管理中存在的问题

水利施工管理中存在以下4 点问题:工程管理水平低、安全管理问题、工程质量管理问题和工程成本控制问题。

3.1 工程管理水平低

水利工程中由于技术要求性较高，在工程施工时缺乏相应的管理意识，施工前进行人员选聘工作时，注重技术型人才的选择，而忽视了管理人才的储备，使水利工程普遍存在着管理水平低的现象，没有合理的人才结构，施工队缺少管理人才，在工程开展时，工作没有严格的管理制度，引起工作上的混乱［4］。

同时，施工方当前的管理理念和方式还延续着传统的管理模式，没有科学的管理手段，缺少相应的管理资源，造成工程管理的效率低。

3.2 安全管理问题

水利工程的建设一般都属于大型工程项目，在施工期间需要注意施工现场的安全问题，很多施工企业在实际的工程建设时，由于企业为了节省部分开支，在施工安全方面缺少一定的资金投入，没有配备一定的安全检测仪器设备和安全管理人员，在工程管理条例上也没有设置具体的安全管理的措施，不能达到有效的安全防范作用［5］，使水利工程队的事故发生率居高不下。同时，施工队缺乏出现安全事故后及时有效的应对措施，进而引发更严重的事故后果。

3.3 工程质量管理问题

水利工程的建设是对水资源进行水流控制，需要建设闸口、堤坝等大型工程建筑，工程质量上有着很高的要求，工程建筑能够抵御水流的冲刷力和渗透力等，实现水利工程对水的有效的调控。因此，工程质量是水利工程的核心问题，某些企业在巨大利益的驱使下，在进行工程建设时存在侥幸心理，使用劣质材料，减少用料数量的现象常有发生，导致工程质量达不到标准。

多数工程企业内部没有建立有效的内部管理制度，对工程的质量监督的监管力量弱，不能实现工程企业的内部管理，导致企业最后的工程质量出现问题，影响企业的长远发展［6］。

3.4 工程成本控制问题

当前的工程建设项目都采用投标的方法进行企业之间的选择，企业在竞争中投标书的制定是至关重要的，投标价格也时刻影响着企业的经济效益。但是，现实中很多企业没有专业的成本核算人员，在进行项目投标时不能进行科学的计算，没有实现合理的投标价格的设置，不能对施工企业的成本进行控制，从而增加企业的运营风险，造成企业的财务紧张。

4 水利施工管理进行的创新性改进

水利施工管理进行的创新性改进:水利工程的管理团队创新性改进、工程的安全管理创新性改进和工程质量管理工作的创新。

4.1 水利工程的管理团队创新性改进

管理团队是工程施工队的核心，施工企业应该提升管理意识，注重管理人才的培养和引进，为企业招纳有能力的管理人才，将现有的管理人员进行岗位培训，建立企业的合理人才构架。

在施工管理制度制定时注重管理控制力度，明确管理条例，进行管理理念的及时更新，采用更适合时代发展的管理制度，才能实现工程项目的合理管理目的。

水利工程的工程项目大，事情多，水利工程的管理制度应该进行细致的分配，设置相关的管理部门，分为:技术咨询部门、质量监管部门、安全防范部门、人员培训部门等，将工作形成具体划分，根据相应的工作内容，进行奖罚激励制度，提高企业团队的整体积极性［7］。

4.2 工程的安全管理创新性改进

水利工程的安全问题是至关重要的，由于水利工程施工环境复杂，工程发生事故的可能性大、事故的死亡率高、经济损失数值大。

因此，施工企业应该重视水利工程的安全管理，加大安全设备的投资，保证安全硬件设施的高标准。同时，工程施工方需要制定严格的安全监督制度，安排安全管理人员，对工程的安全问题进行约束和控制［8］。

安全管理人员也需要不断提升自己的安全管理能力，对施工人员进行安全教育，提高施工队的安全意识，将施工中的安全隐患及时地扼杀，能够做到施工过程中的安全防范。

4.3 工程质量管理工作的创新

工程的质量是水利工程项目的重要审查内容，水利工程的项目投资大，要求工程的使用年限长，因此，工程的质量需要有一定的保障。

这样的高标准要求就需要施工队在进行工程质量管理时，将管理内容分为材料管理和施工过程管理。

4.3.1 施工材料质量管理

材料是影响工程质量的重要环节之一，施工的材料的选择是施工中最容易出现纰漏的地方。施工企业应该在材料的选择上认真比对，严格筛选。采购人员应具有一定的建材知识，能够甄别出材料的质量，选择质量好价格优惠的材料，注重企业工程质量的同时增加企业效益。在建筑材料运入施工场地时需要严格检查，防止出现质量不合格的产品混入，影响工程质量。

4.3.2 施工过程质量管理

施工过程中对工程质量的影响因素有很多，如:施工人员的质量意识、施工设备的运行、施工的环境影响等。施工人员应该具有一定的责任意识，减少施工的操作错误，不断提升自己的专业能力，提高施工的质量。

同时，对于施工的设备也需要进行定期的保养和维修，机械设备的问题是影响大型工程项目的关键因素，保证施工中机械设备的良好运行是施工顺利进行的前提条件。

水利工程的最终目的是为了对水资源进行合理的规划，实现保护环境，提升人们生活利用度。因此，在进行水利工程修建的时候需要重视环境影响，减少对当地自然环境的影响程度，注意施工中产生的垃圾和噪声，实现可持续发展的施工标准，坚持“环保施工”。

4.3.3 工程核算工作上的创新

当前水利工程企业对工程核算的重视度低，并没有形成一定的工程核算体系，不能实现企业科学的资本投入，增加企业效益。水利工程属于投资大的工程项目，各家企业在进行竞争时需要对自己的成本进行合理估算，使工程施工中成本浪费少，增加企业的经济收益。水利施工队需要吸纳高质量的核算工作人员和先进的核算技术，及时进行理念更新，使工程核算能够适应市场需求，提升企业的经济效益。

5 结 论

水利工程是将水资源进行合理规划，水利工程的建设意义巨大，具有一定的经济效益和环境影响力。

因此，在进行水利工程建设时需要提高管理意识，进行管理工作的创新整改，提升管理作用，使水利工程发展向着现代化发展趋势迈进。

本文对水利工程现有的管理工作上的不足提出了相应的整改意见，提高工程的整体创新能力，重视水利工程安全管理问题、质量管理问题、资产核算管理问题以及管理团队问题，提高管理手段，才能使水利工程不断完善管理上的不足，形成良好的企业发展趋势。

［1］陈晓刚，郭殿刚. 水利工程项目施工管理创新思考［J］.北京农业，2013，33(05):259.

［2］周长荣. 水利施工管理中存在的问题与相应改进措施［J］. 黑龙江科技信息，2013，35(06):201－202.

［3］何镜波. 现代数字技术在水利施工管理中的运用［J］. 中国高新技术企业，2014(02):33－34.

［4］李欣，王豹. 水利工程施工管理剖析［J］. 黑龙江水利科技，2014，42(03):162－164.

［5］张亚东. 关于水利工程施工管理中的创新性研究［J］. 企业技术开发，2014，33(02):155 +159.

［6］季妙珍. 关于水利施工管理控制措施的若干思考与研究［J］. 中国水运(下半月)，2013，13(01):147－148.

［7］金茂勇. 浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施［J］. 中国新技术新产品，2013(05):62－63.

［8］张艳，余发章. 浅谈水利施工管理现状及改进措施［J］.科技创新与应用，2013(20):182－183.