建设工程造价控制运用全过程造价管理的分析

汪春香

(抚州市城市用水管理办公室，辽宁 抚顺344000)

1 建设工程造价控制的现状

总的来说，建设工程造价是整个项目建设所需的所有费用，包括无形资产和固定资产两个部分，与整个建设工程项目的工程造价控制有着紧密联系。一般情况下，在技术劳务市场、土地市场、承包市场等交易过程中产生的费用，都属于建设工程项目的工程造价，其中，施工材料、施工人员工资、机械设备成本和其他管理费用等是主要的组成部分。根据我国相关规定可知，建设工程造价的具体组成部分有建筑安装费用、建设贷款利息、施工设备采购费用、固定资产投资费用等，是整个建设工程项目顺利开工的可靠保障［1］。

在实践工程造价控制中，由于各参建方对施工设计、定价等不重视，过于重视施工预算、价格商讨等，从而影响建设工程造价控制的有效性，致使工程造价达不到预期效果。因此，必须采用更有效的管理模式，不断加强建设工程项目全过程的造价管理，以提高工程项目的经济效益，使人力、物力和财力等资源得到最有效利用，为我国经济快速发展提供有力支持。

2 全过程造价管理的概述

在建设工程项目的管理中，全过程造价管理是从事前、事中和事后3个方面进行造价控制，以提高管理效应，使工程造价控制起到事半功倍的作用。通过指定管理目标与方案、加强施工过程管理与控制、注重施工质量控制等，从工程项目确定、施工设计、材料购置、施工进度、施工质量检测和竣工监管等方面出发，对建设工程项目全过程进行跟踪和管理，使工程造价贯穿于整个建设工程项目的全过程，有利于提高整个建设工程项目的管理水平，从而促进建设工程项目的经济效益不断提升。因此，在投资决策阶段、施工设计阶段、工程施工阶段和竣工阶段，加强工程造价控制，尽量降低建设工程项目的施工成本，才能使工程项目的所有资源得到合理配置，最终获得最大化经济效益［2］。

3 建设工程造价控制运用全过程造价管理的具体实施

3.1 建设工程项目立项期间的造价控制

在实践过程中，制定各种建设方案和施工方案，必须以经济、适用为原则，从整体经济效益出发，注重环境、市场等方面的影响，避免施工材料、设备和施工工艺等方面出现衔接问题。对建设工程项目的筹资、经营和效益等进行有效管理，落实具体的项目负责人，以保证工程项目的资源得到最有效利用。在进行各种施工报告的制定时，要对施工现场进行仔细的勘查，对周边环境和施工技术进行全面、科学的研究，以提高建设工程项目施工方案的可行性、可靠性。尤其是建设工程项目的投资预算，必须给以高度重视，要对不可预见的费用进行及时调整，注重投资项目各施工阶段的经济效益，收集最真实、最可靠的信息，对建设工程项目进行全面、合理的分析，以提高建设工程项目投资预算的准确性和真实性，确保整个建设工程项目的经济效益［3］。

3.2 建设工程项目施工设计期间的造价控制

一般采用限额设计和标准设计两种方式，可以提高施工设计的效率，降低设计成本，同时提高施工设计图纸的质量，提高施工涉及的额可行性。因此，选择合适的设计方式，使建设工程项目的人力、财力和物力得到最有效分配，是提高工程造价控制效应的重要途径。通过实地勘察、全面分析和研究，从制定的几种设计方案中选出最合适、最合理、最科学的最优方案，才能保证施工设计满足施工要求、符合施工组织安排等，从而提高施工设计的技术性、可行性。与此同时，注重施工设计的监理，减少施工设计变更情况，降低施工设计的错误率，以降低建设工程项目的投资风险，提高施工过程的安全性，使工程造价得到有效控制，为建设工程项目顺利完工提供可靠保障［4］。

3.3 建设工程项目招标投标期间的造价控制

在招标投资期间的造价控制，需要注重施工队伍的选择，对资质、整体素质、施工技术水平等进行严格审查，通过合理编制招标文件，明确招标目标，从而提高建设工程项目招标投资的可靠性，促进招标投资工作的规范化、标准化发展。在招标投标的过程中，选择合适的计价方式，按照施工要求和施工设计制定招标合同，对合同的相关条款进行严格审核，避免合同变更情况出现。与此同时，采用控制招标法，对施工工期、施工质量、施工材料等进行全面研究，以符合施工设计的相关要求，提高建设工程项目招标投资的可行性。另外，在制定招标投标报价时，要对评标定标进行严格审核，从总价和单价等方面进行综合评审，以确定工程数量的合理性，保证建设工程项目的施工技术水平，提高工程项目的施工质量，从而使建设工程项目的造价得到全面控制。

3.4 建设工程项目具体施工期间的造价控制

在施工开始前，施工单位要根据具体的施工设计、施工要求，选择最合适的施工方案，安排专业人士对施工环境、施工技术等进行考察，以提高施工方案的可行性。在施工过程中，严格实行签证制度，合理制定计量方法，减少施工设计变更情况出现，提高施工技术水平，提升施工人员整体素质，加强考核和管理，对违纪行为给以严惩，才能让建设工程项目的资金得到最合理利用，从而提高建设工程项目的施工质量。

注重施工过程的监理，采用先进的施工技术和施工工艺，提高施工质量，加强施工过程的安全管理，增强施工人员的工作积极性，才能使建设工程项目的工程造价得到有效控制，从而保证建设工程项目的经济效益。在实践过程中，监理人员的职责必须贯穿到整合工程项目的施工过程中，从施工设计、施工方案、材料选购到具体施工，才能降低资金浪费情况，使建设工程项目的资金投入得到最大限度的控制。

3.5 建设工程项目竣工时期的造价控制

在竣工时期的造价控制，主要是对工程量、清单为例项目和合同价格的调整等进行审核，因此，竣工时期的造价管理关系着整个建设工程项目的工程造价，需要严格、认真对待。在工程量的审核中，价格应按照综合单价来确定，没有的项目应按照预算定额来计算;在核查工程量时，要对隐蔽项目进行严格审查，以对施工各阶段做到最有效控制。根据施工日记、签证等相关资料，进行认真复查，避免漏算情况出现;采用定额套用的方式进行各种费用的审查，保持招标文件项目和合同项目一致，注重变更工程的计算，从而提高竣工结算的准确性和可靠性，使工程造价得到有效控制。

5 结 语

在实践过程中，建设工程造价运用全过程造价管理，需要对施工准备阶段、施工设计、施工过程和竣工等进行有效管理，才能使整个建设工程项目的工程造价得到最有效控制。因此，在进行水利工程的建设施工时，必须高度重视施工全过程的造价控制，以提高水利工程项目的经济效益和社会效益。

［1］张炳珂. 基于集成管理的建设项目全过程造价咨询业务研究［D］. 重庆:重庆大学，2013.

［2］夏涛. 建设项目招投标阶段和施工阶段工程造价控制研究［D］. 青岛:山东大学，2014.

［3］彭中伟. 建设项目应用全过程造价管理时存在的问题及对策研究［D］. 北京:北京交通大学，2012.

［4］肖力平. 建设工程全过程造价管理的探讨［J］. 中外建筑，2010(10):126－127.