2015年河南省散装水泥工作会议在郑州召开

2015年河南省散装水泥工作会议在郑州召开

2015年3月18日，全省散装水泥工作会议在郑州召开。河南省商务厅副厅长高翔，全国散装水泥推广发展协会副理事长丁建一，省商务厅商贸服务处处长方建佳，省环境保护厅大气副处长张帆，省安全生产监督管理局二处副处长王全来，省建科院、天津城建大学、中国电信河南分公司的领导出席了会议。各省辖市、省直管县（市）散装水泥办公室主任及主管部门领导，第六批农村发展散装水泥示范县散办主任、示范点负责人，部分预拌砂浆、预拌混凝土、水泥企业、设备生产企业负责人，《中国建材报》、《河南商务》等新闻单位参加了会议。省散装水泥办公室副主任刘焕胜主持会议。

会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，中央和省经济工作会议精神及全省商务工作会议精神；总结2014年工作，通报2014年度散装水泥先进单位、先进企业和先进个人；为第六批农村发展散装水泥示范县、示范点授牌；签订2015年目标管理责任书，交流工作经验，部署2015年全省散装水泥发展工作。

会上，省散装水泥办公室副主任程相仁宣读了河南省商务厅2014年度河南省发展散装水泥工作先进单位、先进企业、先进个人通报。副主任张金祥宣读了河南省商务厅《关于公布第六批河南省农村发展散装水泥示范县（市）、示范点的通知》。现场与郑州市、驻马店市、新乡市、永城市散办代表签订了2015年目标管理责任书，其余单位会下签署。

省散办书记刘海中作了题为《适应新常态抓住新机遇促进我省散装水泥工作持续平稳健康发展》的工作报告。报告总结了2014年工作,分析了2015年发展散装水泥工作面临的形势，部署了2015年工作任务。

报告指出，2014年超额完成散装水泥目标和节能减排指标。全省完成散装水泥供应量达到9 616.27万吨,完成全年目标8 600万吨的111.82%，较上年同期净增922.46万吨，增长10.61%，散装率为56.65%。散装水泥供应量居全国第四，中部第一。完成省商务厅下达的节能减排目标111.82%，其中，节约标准煤221万吨、电力6.92亿度，减少粉尘排放96.64万吨、二氧化碳排放574万吨，创造社会综合效益43亿元。为“四个河南”建设和河南蓝天工程行动计划的实施作出了突出贡献。

报告分析了2015年发展散装水泥工作面临的形势，明确了全省散装水泥工作总体要求、工作目标和任务。总体要求是:主动适应经济发展新常态，紧紧围绕散装水泥发展中心工作,坚持“推广应用、服务建设、稳步发展”工作思路，注重“散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”健康协调发展，凝聚行业力量，彰显散装水泥在治理粉尘污染、绿色施工、节能减排、节约资源、发展循环经济和生态文明建设中的作用，为实现我省”四个河南”建设目标要求作出应有的贡献。

总体目标是：2015年全省散装水泥年供应量达到9 000万吨，争取达到9 300万吨、实现综合效益41亿元。

工作任务是:报告明确提出了十项工作任务，一是继续加大城市“禁现”工作力度。围绕国家实施的大气污染防治行动计划和我省实施的蓝天工程行动计划及加大城市“禁现”工作力度的要求，加强砂浆“禁现”的督查工作。二是推进农村散装水泥推广应用工作上水平。围绕农村农业基础设施和城乡一体化建设，加大农村推散力度，继续推动散装水泥与预拌混凝土双下乡，提高农村水泥散装化发展水平。三是充分发挥技术监督管理新优势。认真落实相关政策和要求，进一步做好散装水泥专用车辆服务信息平台的管理及平台应用工作。四是加强执法培训和散装水泥立法前期准备工作。组织开展散装水泥执法培训，提高执法水平，调整相关违法行为的法律责任,全面实施依法行政，年内做好散装水泥立法的调研与起草工作。五是不断完善散装水泥宣传模式。丰富散装水泥工作宣传方式,做好常态化宣传、专题性宣传、融合性宣传。六是抓好散装水泥专项资金政策的落实。认真贯彻落实国家、省有关散装水泥专项资金征收、管理、使用政策。七是重视抓好散装水泥统计工作。要求各级散办认真落实商务部《散装水泥使用、供应和主要设施装备统计报表制度》等规定，尽心尽责做好散装水泥统计工作。八是重视做好“十三五”散装水泥发展规划编制工作。九是加强班子和队伍建设。要把加强班子和干部职工队伍建设作为一项重要任务来抓，建设一个学习型、创新型的班子、打造一支服务一流，能打硬仗的散装水泥干部职工队伍。十是强化作风建设和行风建设，继续认真贯彻落实“八项规定”、省委20条意见和省商务厅有关廉政建设要求，抓好“一岗双责”，坚持以制度管人、以制度管事，全面推进新形势下廉政建设工作，确保队伍稳定和行业健康发展。

丁建一副理事长充分肯定了我省在散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”协调发展方面取得的成绩，尤其在预拌砂浆产业发展过程中的探索、发展及标准化建设等方面为全国提供了宝贵经验给予了高度评价，并提出了殷切希望。通报了全国散装水泥发展形势，介绍了全国在散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆产业发展及农村推散方面的有关情况，就新形势下散装水泥发展遇到的一些焦点问题作了重要阐述，提出了具体要求。

省环保厅副处长张帆就目前环境污染严重、空气质量差的现状,国家治理污染的形势，介绍了国家从发展体制、经济增长方式转变等方面采取的措施，如控制黄标车、毒燃油、建筑扬尘等情况。发展散装水泥得到了省环保厅的关注和支持，省环保厅将散装水泥有关指标列入《河南省蓝天工程行动计划》内容,纳入考核指标，并表示将会继续支持散装水泥工作的发展。省安全监督管理局副处长王全来肯定了省散装水泥办及各地散办在落实《关于加快推进河南省道路交通安全动态监控系统建设实施工作的通知》方面所做的工作，提出对全省散装水泥行业继续采取得力措施,加强安全监管，有效防止重大事故的发生。

河南省商务厅副厅长高翔作了重要讲话。他肯定了2014年全省散装水泥工作取得的成绩,同时对2015年的工作提出了五点要求:一要做好散装水泥宣传工作。大力宣传发展散装水泥的重要意义，利用多种形式开展丰富多彩的宣传活动，努力形成全方位、多层面的宣传机制,不断扩大宣传范围,从实效出发，不断创新宣传形式,提高宣传效果。二要加大工作力度，做好城市“禁现”工作。贯彻落实好国家和省发展预拌砂浆的政策法规，做好规划布局，调动预拌砂浆生产和使用单位的积极性。建立督导机制，及时协调解决出现的新情况和新问题，解决制约预拌砂浆发展的技术和应用难题，创造散装水泥推广应用的良好环境。三要总结推广先进经验,做好农村推散工作。抓住城镇化建设和新农村建设的机遇，因地制宜，加强农村销售网点建设，进一步扩大农村市场，提高农村散装水泥使用率。创新工作思路，建设具有地方特色的农村发展散装水泥模式。四要认真做好散装水泥专用车辆信息化平台建设。按照《河南省道路交通安全动态监控系统建设实施意见》要求，进一步做好散装水泥专用车辆道路交通安全动态监控系统的联网、监控等工作,拓展平台功能，充分发挥好技术监管作用。五要进一步加强散装水泥的组织领导。各级散装水泥主管部门要把发展散装水泥工作列入议事日程，协调与住建、安监、公安、交通、工信等有关部门的关系，努力形成齐抓共管的合力。

会议对2014年度发展散装水泥工作先进单位、先进企业和先进个人进行了通报表彰，为第六批农村发展散装水泥示范县、示范点授牌，与省辖市、省直管县（市）签订2015年目标管理责任书。郑州市、开封市的相关企业负责人在会议上进行了典型发言。省内外混凝土、砂浆设施设备生产企业进行了产品推介发言。

最后，省散办书记刘海中对大会作了总结,并提出了要求:一要认清形势，注重创新，增强行业发展新动力、新活力；二要强化服务意识,创新工作机制，提升服务效率；三要突出工作重点,在结合上做文章，抓好工作落实。

（河南省散装水泥办公室）