十八大之后的新闻宣传走向初探

吴玉国

一、八项规定给新闻宣传带来的新变化

中共中央政治局会议审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，提出要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。我们看到中央电视台新闻联播节目，以往的领导头条被民生新闻所代替。连续多天的新闻里不见了领导的身影。报道领导外事活动的新闻大大缩短了时间，甚至是一句话的报道。

很快，作为基层新闻媒体的新闻专题节目也发生了巨大变化，头条不再是领导的活动了，民生新闻大量增加。报道的角度也从工作角度改为观众视角。总之就是，时政新闻少了，民生新闻多了；领导活动少了，平民百姓的身影多了；记者到会上拿文件，抄文件的不行了，得自己思考，抓题目，自己动手了。这在过去是只能想不能做的。早些年就出现过一次让编辑头疼的事，就是当地一把手出席了一家不大的饭店的开业典礼，按照要求必须上头条，但是从事件本身的价值看，根本就不能称其为新闻，上都不该上，何况还得上头条。编辑很矛盾，但是迫于压力还是得上，还得上头条。

二、与走转改相衔接，党的群众路线得到回归

八项规定对于改进新闻报道的要求，是对走转改的延续和深化。

“走转改”是为了推动新闻工作者切实将群众观点、群众路线体现在新闻宣传实践中，促进新闻单位深入基层、深入群众进一步制度化、常态化。

“短、新、实”为新闻报道增添“魅力”。近年来，通过大力贯彻“三贴近”原则、开展“三项学习教育”活动，组织“新春走基层”活动等措施，我国新闻界发生了可喜的变化：老百姓的镜头多了，基层的声音响了，套话空话少了，实实在在的内容多了，官腔官调少了，群众语言多了。基层媒体台新闻节目也发生了重大变化，要求记者到现场，出镜现场报道。走到百姓身边去，报道百姓关心关注的事，反映百姓的心声和诉求。真心实意为百姓排忧解难，得到了百姓的赞扬和拥护。2012年记者节，社区百姓给苏家屯区广播电视台《百姓关注》栏目的记者送来了手套，让记者既感动又深感责任重大，使命光荣。

通过“走转改”，改进新闻报道工作，苏家屯广播电视台办节目的指导思想也发生了巨大变化。过去，人员配备、设备配置主要是投向新闻节目，保障区委区政府领导活动，派出三名记者驻扎在区委大楼，随时听候调遣，民生服务类和大众娱乐类的节目是空白。

如今不同了，除了《苏家屯新闻》保证15分钟以外，还先后开办了《百姓关注》、《深度报道》、《家园》、《乡村天地》、《热点聚焦》、《欢乐大舞台》、《快乐三十分》等专题节目。办节目的面向大众、面向百姓的理念深入人心，回归了广播电视媒体作为大众媒体的特征。办什么节目，怎么办，首先要考虑的是百姓观众的需求，而不是官员的需求。由“官本位”变为“民本位”。

苏家屯广播电视台组织了记者主持人到百姓中间调研活动，了解百姓需要什么样的节目。《百姓关注》等节目都是记者下去了解群众后决定开办的。

三、马克思主义新闻观的本质要求

八项规定对于改进新闻报道工作的要求符合马克思主义新闻观的本质要求。

马克思和恩格斯的新闻观是一种全新的无产阶级的新闻观，阐述了一些关于新闻传播基本问题的看法。如：

1.报纸是对当权者的孜孜不倦的揭露者。

2.报纸是人民日常思想和感情的表达者，是人民千呼万应的喉舌。

3.出版自由是一种基本的自由，是实现其他自由的保证。

这些观点都是马克思和恩格斯对新闻传播基本原理和一般规律的概括和总结，它们是马克思主义新闻观的基础部分。

四、电视大众媒体的本质要求

电视是大众传媒，必须面向大众。报道内容过去以领导活动为主、以开会为主的做法，既不是面向大众，也违背了电视传播规律。电视媒体的优势就是直观性，但是只是报道会议，恰恰失去了直观性，人们成天地看到人头展示，得不到什么感性的东西，不是讲话就是要求，缺乏形象性、直观性，而且空话套话成堆，观众能得到什么有效信息呢？电视媒体必须是从感性到理性的传播过程，而不是相反。开会的新闻恰恰是概念的、口号的、空洞的，甚至连理性都谈不上。

五、基层媒体的优势

基层广播电视媒体本来具有先天的优势，体现在与新闻事件的发生地距离近，记者就生活在群众之中。但是，从过去多年的运行来看，优势不但没有发挥，反倒成了劣势。最实际的问题就是我们的记者得不到好的线索，反倒是省台市台报道了我们当地的新闻事件，我们的记者却不知道。原因就在于我们的新闻成天报道的是领导的活动、开会、调研，而百姓关心的问题不去报，不敢报，不能报。久而久之，群众就不把你当成他们需要的媒体，有线索，有爆料，也报给省台市台。家边的记者却成了“聋子”“瞎子”。

最刺痛记者心灵的一件事是，有一次，记者到热电厂收费处采访，排队缴费的人看到提着摄像机的人进来了，眼睛里放出希望的光芒，当得知是区台后，失望地默默走开了。他们肯定是要跟记者反映供暖效果不佳或是缴费排队困难等问题的，得知是区台记者，知道你不敢报就不抱希望了。

而“走转改”之后就不同了。记者敢于善于报道群众关心的热点和难点问题，在观众中重拾了记者为民的本来面目。苏家屯广播电视台的观众群队伍在逐步扩大。经过收视调查，过去多年的观众主体是政府官员，现在的观众主体是百姓群众。

六、十八大之后的新闻宣传走向

随着民主政治建设进程的加快，执政新理念、新举措的发布和实施、依法治国理念的高扬，昭示着党的新闻事业将发生巨大变化。这个变化就是马克思主义新闻观的回归和高扬，毛泽东思想群众路线的回归和高扬。把权力关进笼子里的理念，昭示着新闻舆论监督的不可或缺。新闻人应该勇于承担历史使命，做党和人民群众利益的忠实捍卫者，要更加注重新闻的真实性、民本思想、舆论监督的强度，做社会的瞭望者和矫正器，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。依法治国也急需新闻管理立法，让新闻采访报道、新闻行业管理都有法可依，有所遵循。

（作者单位：沈阳市苏家屯区广播电视管理中心）