浅谈新形势下崇左市农机教育培训存在的问题及建议

◎黄 勇

（崇左市农机校 532200）

崇左市建市11年来，崇左市农机校牢记为“三农”服务的宗旨，不断改进培训方式，采取灵活多样的培训方法；开展集中培训或送教下乡等活动，把技能送到农民家门口，达到简化手续、方便群众的目的。崇左市农机校作为崇左市培养新型职业农民的主要培训机构，面对农业现代化发展的新形势，本文就如何提升农机教育培训工作，结合崇左市农机教育的发展现状及存在问题，提出一些意见和建议。

一、崇左市农机教育培训现状

（一） 培训机构情况

崇左市现有农机校8个，其中：市级农机校1个，县级农机校7个，均为各县（市、区）农机局下属的二层机构，都属于全额拨款的事业单位。农机校总占地面积7．78hm2，总建筑面积 12208．6m2。其中，教室面积 1200．6m2、实训场地面积18855m2；学校固定资产总额374．88万元；电脑办公设备23台、教练车20台、解剖车2台、配套农具2台、教具20台套；年培训能力4000人。

（二） 师资队伍情况

全市8所农机校现有教职工55人，其中：持证教师37人，占比67．27%；大专及以上人数23人，占比41．82%；年龄分布45岁以上27人，占比49．09%；教学工作经历5年及以下人数3人，6～10年人数5人，11～15年人数4人，15年及以上人数39人；专业技术人员36人，占比65．45%；初级技术职称人数20人，占专业技术人员的55．6%；中级技术职称人数16人，占专业技术人员的44．4%。

（三） 培训工作情况

据统计，建市11年来，全市各级农机教育培训机构共累计开班培训1182期次，培训拖拉机驾驶员28860人，其他农机化技术培训17600人次。

二、农机教育培训存在的问题

（一） 培训经费短缺

由于受各方面的影响，特别是资金的限制，长期以来，县级农机校缺少必要的投入，致使基础设施落后，教学设施陈旧，现有的教材、教具等不能满足培训需要。主要表现为：一是学校面积少，总建筑面积少；二是教学场地小，没有规范标准的教学场地；三是教室陈旧，学校住房及教学楼多数是上个世纪70年代建造的，办学条件明显达不到标准化的要求。四是教学设备老化，教练车、解模型及解体车、各种农机具等大部分都是上个世纪八十年代初配备的，年久失修，三机一仪（投影仪、录放机、幻灯机、录音机）等较先进的教学设备少。

（二）师资队伍薄弱

随着农业机械化的发展，各种新机具应运而生，农民对农机化技术的需求越来越高，越来越新。但师资力量薄弱，队伍中人员年龄结构偏大，没有30岁以下的专职教师，整个教师队伍将面临青黄不接的状态，且大多数教师专业知识比较单一，动手能力差，实践经验不足，加上接受继续教育的机会较少，缺乏必要的知识更新和专业技术进修，知识老化问题突出，大部分教师掌握的专业技术知识明显落后于新形势下农机培训工作发展的要求，对今后的教学质量将产生直接的影响。

（三） 培训形式落后

1．标准化规范化教学运用少，学校教学设备利用率低。一是现行的农机校教学管理制度是20世纪80年代后期制定的，新编教材缺乏，并缺少简明实用、系列化培训丛书；二是教学形式单一，电教设备不足、设备老化落后、缺乏教学软件等，多媒体教学普及程度不高；教学管理制度二十多年如一日沿用至今，已经不能适应新时期教学的需求。同时，部分农机校只重视技能培训，不重视理论教学，使标准化规范化教学日渐淡弱化，造成学校已有的教学设备利用率低，农机培训教学质量受到了严重的影响。

2．农机培训的档案管理不统一、不健全。农机培训应建立档案管理，档案的表格要统一，内容要健全。但大部分农机校档案管理不规范，学员培训资料保管不当、不全，甚至没有学员档案，且教材的发放时断时续。导致农机教育培训的管理削弱，保证不了培训质量，也损害了农机教育培训在社会上的形象和威信。

3．农机培训领域不宽，办学方式不灵活。多数农机校仍然处于等农民主动上门参加培训和靠财政投入的发展模式，缺乏主动开拓农机培训市场的意识，培训面较为单一，主要培训对象仍停留在拖拉机、联合收割机驾驶员培训上。近年来，随着农机购置补贴政策的深入实施，一大批先进适用的农业机械应用到农业生产中，如新型甘蔗种植机、甘蔗联合收割机等先进甘蔗机械逐步推广到甘蔗生产全程机械化进程中，而承担农机教育培训任务的崇左市各农机校，目前没有一台新型大型拖拉机或联合收割机，很难适应新形势下崇左市农机教育培训的需要。

4．参加农机职业培训的人数与新增农机装备数量比存在很大的差距，主动参加农机职业培训的人员少。一是农民主动参加农机培训的意识不强，除了从事运输作业的人员主动参加拖拉机培训外，其余人员不愿主动参加农机培训。二是每年新增农业机械的数量要远远大于参加农机培训的人员数量，2011年全市新增农机装备17318台（套），而参加农机操作人员只有4297人（其中培训拖拉机手3017人）。

三、对策和建议

（一） 加大经费投入

1．多渠道筹集经费，增加培训资金投入。加强对农机培训的扶持和支持力度，争取政府把农机培训经费纳入财政预算，加快配置高性能收获机械等新型农机教具和现代化教学设备；加强对农机化培训学校的管理，有计划的帮助落实农机培训项目与所需经费。积极鼓励全社会多渠道筹措资金，发展农机培训事业。农民是农机经营主体，要发动农民尤其是农机大户和农机专业组织投资农机培训事业；有条件的地方，也可引进外地资金来发展农机培训事业，逐步建立起国家、社会、集体、工商、个人以及内外联等多渠道投入农机化培训事业的机制，以适应现代农业农机化发展的需要。

2．加强基础设施建设，增强发展与竞争的活力。农机教育培训的特点是时效性强，培训对象的知识水平、实践经验、年龄参差不齐；在短时间内让学员学会掌握某项技术，常规的教学方法难以达到予期的效果。因此，要争取财政、发改委等相关部门的支持，投入资金逐步充实和更新与农机教育培训相适应的现代化教学设备和仪器，完善和配齐四机一仪（录放机、录音机、幻灯机、电视机、投影仪）、教练车、解剖车，购置和自制各种模型、示教板、演示台、教学软片（投影片、录音带、录相带、幻灯片及各种挂图），建设好电化教室、机具解剖室、图书室，使教学手段实现投影、幻灯、电影、声响、录相、多媒体等电化教学，各类电教片逐步做到系列化、标准化，实现教学的直观化、形象化、立体化。

（二）加强师资队伍建设

1．加强教师队伍建设，提高师资队伍整体实力。只有高素质的师资队伍，才能培养出高素质的人才。因此，要积极招聘农机专业大学毕业生，加入到农机培训教师队伍中来，充实新鲜血液。同时，要从教育、科研、推广等部门聘请一批具有专业知识和实践技能的兼职教师，充实农机化师资力量，努力建立一支素质优良、结构合理、相对稳定的教师队伍，以保证农机培训的实效性。

2．提高增强教师综合素质，提升教育培训质量。教师队伍的素质是培训质量的关键。为此，一是要在数量和素质上保证教师队伍适应农机教育培训的需要，按“四有”标准要求，持有教师资格证书的教师数量不能低于学校职工总数的60%。二是稳定教职工队伍，培养思想作风过硬和技术素质较高的优秀教师。要建立农机培训教师队伍继续再教育和培训机制，增加教职工参加业务技术培训的机会和时间，要有计划的安排教师参加进修学习，促使现有的教师不断学习新知识、接受新观点、掌握新理论，提高自身农机化理论水平和技能水平。三是鼓励教职工积极参加各种实践活动，改进教学方法，善用启发式教学、现场直观教学和案例教学，做到理论联系实际，保证教师课堂能讲解，现场能操作，提高教学水平。四是教职工要增强知识更新和拓宽的自觉性，当前要突出抓好农机标准化管理、新技术新机具和法律、法规方面的学习。在鼓励教师结合实际编写教案的同时，进行教学设备的研制，自制教具、软件等，提高自身的综合能力。

（三）完善培训机制

1．以农机购置补贴政策为依托加强新购机户的教育培训。近年来，随着国家农机购置补贴政策全面落实，广大农民群众购机积极性日趋高涨，农机驾驶操作、从业人员队伍不断扩大，为农机教育培训工作提供了机遇，崇左市必须以购置补贴政策为依托，加强对购机户人员的教育培训。

2．以“双高”糖料蔗示范基地机械化建设为契机，不断扩展糖料蔗机械化培训渠道。一是与糖料蔗生产企业和销售企业联合，开展大型、新型、复合型农业机械的培训；二是开展农机修理工技能培训、职业技能培训，引导机手走上科技致富道路。

3．利用国家阳光工程和劳动力转移就业政策，积极开发适应市场需求的课程，提高农民转岗就业能力。针对农机化培训特点和农民的需求，以市场为导向，在做好常规培训的同时，不断深挖自身潜力，拓宽办学渠道，努力探索新型的办学模式。

4．利用现有的教育培训资源，广泛开展校企联合办学。通过联合培养模式，不断提升农民操作现代化农业机械的技能，为农村培养和输送高科技、智能型人才，逐步走出一条适应新形势下农业生产、符合农民需求、顺应国家政策导向的全新办学之路。