如何提高班组反违章管理水平

王少龙 王 强 高建军 曹小龙 周 珺

1.国网甘肃省电力公司天水供电公司 2.国网甘肃省电力公司

班组是企业最基层的生产组织，也是反违章、消灭事故的前沿阵地。纵观电力行业近年来所发生的大大小小事故，约有90%是由于违章产生的，并因此造成设备损坏、电网停电以及人身伤亡等严重后果。从国家电网公司近年来的事故统计分析来看，80%以上的生产安全事故都是由班组人员违章引起的，因此，班组人员违章是安全生产的大敌和杀手，班组是电力企业反违章的落脚点和着力点，反违章应着重从班组抓起，只有班组消除违章，实现安全生产，才能确保企业安全生产稳定，促进企业科学发展。

1 班组反违章管理工作中存在的主要问题

1.1 班组人员对反违章的重要性认识不到位

违章顾名思义就是违反规章制度，违章行为就是人的行为不按规章制度的制定章程去做，即人的不规范行为、不安全行为。违章不除，事故难绝。但在具体生产工作中，部分班组工作人员甚至班组长对反违章的重要性认识不足，部分班组人员存在侥幸心理，明知山有虎，偏向虎山行，自以为是，工作中明知违反安全规定却主观认为不会产生后果而不惜违章，铤而走险；部分班组长仅凭经验办事，对忽视劳动保护、违章作业可能引起的后果认识不足，认为以前这样干过，未发生问题，现在这样干仍然不会造成事故，忽视对班组人员工作前的安全忠告和日常安全教育，造成蛮干、出乱。

1.2 班组反违章自查的深度不够

为应付上级检查，部分班组在开展反违章自查活动时，仅仅局限在查着装、查劳动纪律等这些浅层次、简单违章上，而对一些深层次、复杂违章，例如二次回路上工作、工作票没有按要求将投退联跳压板写入安全措施栏、重要端子的绝缘隔离措施不到位、倒闸操作票执行过程中漏项、工作中与带电设备安全距离不够、不装设临时接地线等违章情况在工作现场没被发现，而这些违章却正是安全生产中最大的危险点，不能及时发现和制止这些深层次的违章，生产工作中的设备和人身安全都将得不到保障，班组安全管理水平也始终得不到提高。

1.3 班组人员反违章的主动性不强

目前，就国网甘肃省电力公司而言对违章执行的是记分考核，个人违章记分超过12分将进行离岗培训，待培训考试合格后方可上岗恢复工作，这不论对违章者本人还是所在班组的影响都是比较大的。对班组其他成员来说，及时发现并制止他人违章，是认真、负责、业务水平高的表现，理应得到班组的认可，但事实是自己非但不会得到班组的认可，反而会被违章者本人甚至班组其他人员孤立，用个别班组成员的话说，这种“损人不利己”的事谁愿意干，这将极大的打击班组人员反违章工作的积极性、主动性，“事不关己、高高挂起”，长此以往，将造成班组人员对现场违章视而不见，全员参与安全管理成为一句空话。

1.4 班组反违章管理手段不多

班组反违章管理主要采取的是班组自查曝光、违章记分、违章统计分析等手段，主要表现为传统的事后型模式，是一种被动的管理模式，在超前控制和风险分析、评估与控制方面缺乏实效。同时在反违章管理中缺少创新的手段，反违章的激励、约束机制不完善，反违章成效不显著。

2 对提高班组反违章管理工作水平的建议

2.1 强化培训，提高班组人员安全意识

在反违章工作中，强化对职工的安全意识教育极为重要。要正确处理反违章工作与安全教育培训的关系，使两者紧密结合。通过安全教育培训，强化职工的安全意识，提高作业人员的自我保护能力。要通过各种形式经常对班组人员进行教育培训，通过培训教育，使班组人员真正受到启发，学到知识，提高对违章严重危害性的认识和重视程度，消除违章的思想根源，并在作业过程中自觉地用规章制度规范自己的行为，做到遵章守纪。

2.2 双管齐下，提升班组反违章自查的深度和层次

针对班组反违章自查深度不够和层次不高的实际，一方面要加强班组人员生产作业现场安全风险辨识能力和典型违章查处能力的培养，可以编制《班组反违章工作手册》，对现场常见和典型违章进行汇编，图文并茂，指出现场常见和典型违章的表现、可能发生的后果以及正确的做法，提升班组人员发现并制止违章的能力。另一方面要消除班组人员在开展反违章自查工作中的顾虑，对班组自查发现的违章，只需填写《班组“自查自纠”违章记录》，并按规定开展统计、分析、上报工作，公司、工区应不予考核，并将班组、个人自查发现违章数量及质量与班组长、班组人员月度绩效考核结果挂钩，提升班组反违章自查的深度和层次。

2.3 转变观念，提高班组人员反违章的积极性和主动性

班组长、安全员要认识到：制止违章是对违章者最大的关心和爱护，是对工作、对集体极其负责的表现，要坚持原则，敢抓敢管，不怕“得罪”人，敢于拉下脸面，在反违章工作中要做到主动查处违章，不能以现场工作辛苦和工作任务紧为由带头违章指挥，更不能把查处违章当作形式，要把反违章当作一项神圣使命来完成，多查处一个违章，现场就会多一分安全。班组人员自己也应本着对企业、同事和家庭负责的态度来认识反违章工作，积极参与反违章自查，工作中相互检查、监督，及时发现并制止他人违章。公司、班组要对班组人员的反违章工作给予充分认可，班组长对发现并制止严重违章的人员要在班后会、班组安全活动上进行表扬，同时可在班组乃至全公司范围内开展“反违章之星”评选活动，班组每月评选一至两名“反违章之星”，在全公司范围内进行宣传并奖励，与个人安全技能素质评价结果挂钩，调动班组人员反违章工作的积极性和主动性。

2.4 拓展思路，提高班组反违章成效

反违章不能单纯地停留在纠正上，而要从“预防为主”上下功夫，从整治装置性违章和纠正管理性违章入手，抓好反违章的综合治理工作。要把反违章工作与抓生产任务结合起来，使之具体化、经常化，在制定生产或作业计划时，要同步制定杜绝事故、预防违章的组织措施和技术措施，并在工作中严格落实，工作结束后，对反违章进行总结，不断巩固反违章的成果。要完善班组反违章的激励、约束机制，建立班组员工安全互监互保制度，班组员工结对签订“安全互监互保责任书”，明确结对互监互保人员的安全责任，现场工作中要求严格落实结对互监互保人员的安全责任，当结对互监互保人员任何一方出现违章行为时，在对违章人员进行考核处罚的同时，对结对互监互保人进行连带考核处罚；当结对互监互保人员双方在一年内没有出现违章和责任性事故，对互监互保人员给予一次性安全嘉奖；在各类现场工作中，可根据现场人员分工明确互监互保对象（工作负责人与小组负责人互保，小组负责人与小组成员互保、小组成员之间互保），落实互监互保责任，营造“人人为安全、全员保安全”的良好氛围。同时要严格执行违章连带奖惩规定，针对违章，在按照记分规范对违章人员严格进行记分的同时，对及时发现并制止了严重违章作业的人员要进行重奖；对违章作业造成安全事件者要进行重罚；对发现违章不纠正、不制止者，与违章者同等对待，给予重罚；在班组中，发现一起严重违章作业，除重罚当事人外，要对班组长连带进行重罚，真正做到奖得令人动心，罚得使人心痛并彻底醒悟，最终实现“全员抓违章，人人无违章”的目标，为企业的安全生产做出应有的贡献。

3 结束语

反违章是消除事故隐患、超前控制事故发生的有效途径。反违章工作一直是电力企业安全生产中一项最基础、最重要的工作，同时也是一项长期、复杂和艰巨的工作，只要进行电力生产，就必须时刻与各种违章作斗争。班组应心无旁骛，持之以恒，对违章行为敢于亮剑，不断总结完善，刚柔相济，堵疏结合，超前防范，才能防范和化解各种违章，实现规范人的行为、建设强有力的电网和达到科学管理的目标，才能真正实现企业安全生产的长治久安。