采油作业区安全文化的创建

毛飞跃 王绍丰

长庆油田分公司采油十一厂

根据《2013～2017年中国油田服务行业发展前景与投资战略规划分析报告》统计，我国目前已有27个石油天然气集团，基本遍及整个内陆和海洋领域，开采的石油量以及石油储存量都达到了世界先进水平。采油作业区是石油开采的基层生产单位，特别是地处陇东油田的生产区域，山体沟壑纵横，自然条件恶劣，特别是汛期，岗位员工不但面临着操作风险，还会遇到山体塌方、泥石流等自然灾害。为了更好地预防突发事故和尽最大可能地减少人员伤亡和财产损失，企业应该高度重视采油作业中的安全隐患，建立全企业的安全文化体系，将安全文化与企业的生产经营紧密联系起来。

1 采油作业区安全文化建设在安全管理中的作用

1.1 体现了“以人为本”的先进理念，对于建设和谐社会具有重要意义

“以人为本”是企业安全文化建设的核心理念，“一切为了人”的人本观念是安全文化建设的基本准则，是安全物质文化、制度文化、精神文化的最终落脚点。企业安全文化建设的最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，重要内容是形成以人为本的安全管理理念和自觉遵章守纪的价值观，形成安全和健康、保护环境、遵章守纪、尊重人和平等待人的理念[1]。这些都反映了尊重生命价值，保护员工身心健康、实现员工价值的文化。企业安全文化把实现生产的价值和实现人的价值统一起来，以实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济效益为动力机制，建立起完善的企业安全生产的经营机制和安全管理机制，保护广大员工从事生产经营活动过程中的身心安全与健康，珍惜、爱护和尊重员工的生命。大力推进企业安全文化建设，也是为建设社会主义和谐社会提供精神动力和理论支持。

1.2 企业安全生产管理向深层次发展的需要

当前，有的企业存在着这样的怪现象：一方面有严格的安全管理制度，另一方面员工对制度却熟视无睹，违章作业屡见不鲜。这主要是企业基础安全文化不牢固的表现，而加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观，增强全体员工的安全意识。同时安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化，因此安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，通过健全组织机构，强化组织管理，树立以人为本的管理理念，依靠人、尊重人，充分发挥员工的聪明才智，调动员工的积极性、主动性和创造性，使员工投身于企业安全生产活动之中，这些都有利于安全生产管理更加规范，朝着深层次发展。

1.3 有利于企业整体效益的提高

加强企业安全文化建设不仅对于企业的整体文化建设是一个有益的补充和推动，而且有助于提高企业整体管理的水平和层次，树立良好的企业形象，最终提高企业经济效益。首先，企业的安全文化建设通过物质、制度和精神三个层面全方位的建设，可以为企业其他方面的建设提供有益的补充和借鉴。其次，企业安全文化建设可以极大的提高企业员工的素质，并产生激励和引导作用。最后，企业安全文化比较集中地体现了企业文化的基本宗旨、经营哲学和行为准则。

2 采油作业区安全文化建设的方式和方法

2.1 建设采油作业区安全文化完整体系

平常看到横幅标语、安全工作手册、安全学习体会等，这都属于安全文化体系的范畴，因此企业可以将这些整合在一起形成完整有序的体系。首先，要明确安全文化建设目标，企业可以根据自身实际情况使其与企业精神产生共鸣，这样可以增强企业内部凝聚力，比如某石油公司在沙漠地带作业，其安全文化建设目标就是“打造特色安全文化，构建和谐沙漠家园”[2]。其次企业应该制定安全规章制度，通过开展培训、媒体引导等形式大力宣传，对员工建立相应的考核制度，督促他们认真遵守规章制度，履行职责。最后，企业还可以开展其他丰富多样的形式来完善安全文化体系。

2.2 加强企业各个阶层管理，落实一人一责

一个企业要想良好地运转跟每个部门甚至每个人的配合密切相关，在加强石油作业安全文化建设中，强化每个阶层每个岗位的职责是非常有必要的。高层组织属于战略管理，主要是把握全局进行宏观调控；中层组织的主要任务是根据最高层管理所确定的总体目标，对组织内部所拥有的各种资源进行分配和计划，并组织基层单位来实现总体目标；基层组织的工作职责则是完成分配的任务，这也是整个石油部门安全生产的核心人员，他们的工作则是安全管理的核心，因此要重点加强对基层组织的管理，对他们的岗位职责进行细化与评估。同时对于石油开采企业，要特别成立安全生产管理部门，并确定具体的安全生产负责人员、安全生产监督人员等，以安全生产为重点加强对企业上下的监督与管理[3]。

2.3 定期组织安全培训，提高员工的作业技能

如前已述，基层组织人员是进行采油作业的核心人员，因此他们能否安全作业是企业安全文化建设的第一要义。石油开采行业对人才的技能要求很高，尤其某些岗位属于特种作业，更是需要专门人才才能胜任，但目前很多基层岗位的工作人员还存在技术能力不足的问题，因此企业对他们实行定期的安全培训就显得十分有必要。在安全培训中，要有针对性地提高他们的操作技能，对某些特殊岗位要严格把关，坚持持证上岗。同时也要注重安全知识的培训，通过教育提高他们的安全意识，比如每次安全培训都明确一个主题，将安全与“生命”、“个体”联系起来，这样可以提高教育效果。

2.4 加大安全投资，整顿安全隐患，营造安全的生产环境

减少甚至杜绝安全隐患是安全文化建设的主要目的，石油作业的安全隐患除了来源于员工违规操作以外，还来源于硬件设施出现问题而引发安全事故[4]。因此企业应该定期对机器设备进行体检，逐一的排查，并做好记录。对于存有危险因素的硬件设施，企业应该不惜加大安全投资对其进行检修或者更新，以营造一个良好的安全生产环境。基于此，企业可以考虑成立一项专门用来提高硬件设施环境的资金项目，不断加大建设项目“三同时”的安全环保硬件设施一次性投入，以便在资金紧缺时也能保证将安全建设放在首位。

3 结束语

综上所述，采油作业区的安全文化建设体系体现了“以人为本”的经营理念，也响应了国家提出的“安全生产”的号召，并且在安全管理中发挥重大作用。因此采油作业区要采取一系列有效的措施建立健全安全文化体系，使之符合企业发展的实际情况，并落到实处，严格执行，不能只有宣言而没有行动。只有将安全生产放在发展的首位，企业才能实现可持续发展。

[1]辛木莹.采油作业现场的风险与防范[J].中国化工贸易,2013,3(3):231

[2]张景.打造特色安全文化,构建和谐沙漠家园——浅谈车排子采油作业区安全文化建设[J].科技与企业,2015,(2):13

[3]张小虎,王蕾.创新文化在构建现代化采油作业区中的实践研究[J].经济研究导刊,2012,(22):33-34

[4]张虎平.采油作业现场风险评估及控制系统应用研究[D].陕西:西安石油大学,2011