城市医院新医改政策宣传的总体目标及措施

夏鹏程

城市医院新医改政策宣传的总体目标及措施

夏鹏程

【摘要】当前，随着国家深化医药卫生体制综合改革试点工作的开展，宣传工作在医院建设发展中发挥的作用日益重要。如何营造良好的医改舆论氛围和社会环境，在医改大环境下保证宣传质量、扩大宣传效果，是值得深思和探讨的问题。该文通过总结分析宣传新医改意义、相关措施及需要注意的问题等，对新医改政策及总体目标的宣传工作进行了初步探讨。

【关键词】新医改宣传改革创新

公立医院改革是医疗卫生体制改革的重中之重，广受社会关注。当前，随着国家深化医药卫生体制综合改革试点工作的开展，宣传工作在医院建设发展中发挥的作用日益重要。如何营造良好的医改舆论氛围和社会环境，在医改大环境下保证宣传质量、扩大宣传效果，是值得深思和探讨的问题。

1　新医改宣传的要求及意义

1.1做好医改宣传工作的要求首先要紧密围绕全省深化医药卫生体制改革试点文件精神，运用多种宣传形式，采取多种宣传手段，对新医改政策工作进行全方位宣传。其次，确定宣传主题，主题为“以病人为中心，改善患者就医感受”。

1.2意义充分展示医院医改工作取得的成绩，进一步增强医改工作的信心；增强医务人员参与医改的积极性、自觉性，使医务人员在面向社会的医疗服务工作中言传身教，解疑释惑，从而进一步提高人民群众对医改的知晓率［1］。同时，加大宣传医院在医改推行中涌现出的典型事例和先进人物，提升医改的创造性与活力，努力营造关心和支持医改工作的良好氛围。

2　新医改总体目标及主要宣传内容

开展新宣传工作要善于找准结合点，抓住闪光点，把人民群众的关注点与医改的重要举措有机结合起来，把人民群众的期盼与医改取得的成效有机结合起来进行宣传。

2.1宣传医改的目标、意义和要求即：围绕办好人民满意的卫生计生事业，按照全面深化医药卫生体制改革的总体要求，以转换公立医院运行机制为核心，坚持患者就医负担不增加，医务人员收入不减少的原则，实行取消药品加成，调整医疗服务价格、实施药品带量采购三同步，实施四项措施，建立五项制度，促进公立医院健康发展，更好地满足人民群众医疗服务需求。

2.2宣传城市公立医院取消药品加成政策城市公立医院药品按照省级药品集中采购限价销售，无采购限价的药品按照备案采购价销售。取消15%药品加成率。

2.3宣传医用设备检查价格降低项目省属城市公立医院CT、磁共振、超声检查价格在现行基础上降低10%。

2.4宣传手术费、治疗费、护理费和中医医疗服务价格提升内容调整省属城市公立医院手术费、治疗费、护理费和中医医疗服务等价格。调整后的医疗服务价格按规定纳入医保报销范围。

2.5宣传完善诊疗费项目价格政策城市公立医院设置普通、专家和知名专家门诊诊疗费，对单纯购药及慢性病病人定期检查等不需要提供治疗方案的，保留方便门诊。

2.6宣传实施“四项措施”促进转换机制具体措施包括严格控制医药占比，促进临床合理用药，如2015年，药品占比下降8～10个百分点；严格控制耗材占比，促进临床合理使用耗材，2015年医用耗材下降3～5个百分点，同时，推进医联体内医疗机构检验结果互认和同城同级医疗机构检查结果互认，减少重复检测。科学安排各科室出诊医师数量，确保医师有足够诊查时间，力争做到预约诊疗患者及时检查。延长医生看病诊查时间，三级医院实行限号限时制度，专家门诊每半天原则上不超过25个号，平均诊疗时间不少于10分钟，普通门诊每半天原则上不超过38个号，平均看病时间不少于6分钟。推进人事薪酬改革制度，健全绩效考核体系。建立基于岗位工作量、服务质量、服务效果、患者满意度等绩效考核收入分配机制，拉开差距，体现多劳多得、优绩优酬，提高服务效率，使医院人均收入水平在现有基础上有较大水平提高，力争到2017年提高人员支出占业务支出比例达40%。

2.7宣传建立“五项制度”创新改善服务具体内容包括与3所县级医院、4个以上社区卫生服建立医疗联合体，形成紧密的协同服务关系。建立完善统一的预约服务信息平台，全面推行分时段预约，多途径发布就诊时段信息，缩短患者在医院候诊时间。建立以规范技术使用、合理控制费用、提高诊疗水平为着力点的临床路径管理与支付制度。推行以信息化支持下精细化、专业化、社会化为重点的现代医院内部管理制度。建立以引导患者合理就医、促进社会监督为出发点的医疗服务信息社会公开制度及构建和谐医患关系、共同减轻疾病痛苦为落脚点的人文关怀制度。

2.8宣传医院推进公立医院改革试点进展情况具体内容包括对科室进行任务分解，排出时间进度表，细化实施措施，建立健全工作机制，对医改政策执行情况，预期成效取得情况进行追踪宣传。

2.9宣传医务人员改进服务情况着力宣传广大医务人员以病人为中心，改进服务，提高质量等方面所做的工作。宣传医院在医改推行中涌现出的典型事例和先进人物，弘扬主旋律，增进社会理解，尊重医学规律，树立人文关怀的行业形象。

3　具体宣传措施

新医改宣传工作主要分为对内宣传和对外宣传，对内宣传侧重于加强内涵建设，培育、传播良好的医院特色文化，增强职工凝聚力与团结力，树立与展示良好的医德医风。对外宣传侧重于突出自身医疗特色，增进社会对医院业务技术的了解，树立良好的医院品牌形象，构建和谐医患关系，争取社会效益和经济效益并重发展［2］。为做好新医改政策宣传工作，着重引导群众关注医改，形成正确预期，从而支持医改。医院要制定医改宣传方案，采取多项举措加大医改宣传力度，加强医改政策解读，广泛宣传改革试点的重大意义和主要政策措施。

3.1制作医改政策宣传广告牌放置在门诊就诊大厅醒目处，让就医群众知晓取消药品加成、医用设备检查价格降低项目、手术费、治疗费、护理费和中医医疗服务价格提升项目、完善诊疗费项目价格等与就医群众息息相关的内容。

3.2充分利用院区内电子公示屏进行播放医院药物目录、价格情况对药物的招标采购价格、现零售价格及药物制度实施前零售价格及医疗设备检查费用降低前后价格对比公示，形成醒目宣传亮点。

3.3通过编发宣传资料宣传编印发放医改宣传手册，同时在医院报刊上开辟医改政策宣传专栏，营造浓厚的医药卫生体制改革舆论氛围。

3.4扩大内部政策宣传进行全员医改政策培训，各科室要加强学习医改政策文件精神，院医改办将对所有在岗职工人员开展一次全面的医改政策培训。进一步掌握政策主要内容和文件精神实质。

3.5开展“以病人为中心，改善患者就医感受，我能做什么”为主题的征文活动引导职工思考：作为医院的一份子，在深化医改推行的过程中，如何真正做到以病人为中心，更好的为病人服务？切实改善患者就医感受，自己又能做些什么？促进职工将敬业精神、人文关怀等积极向上的价值观发扬光大，传递行业正能量。

3.6深入宣传报道医改工作，充分展示医院医改成果着重针对医院医改工作中发生的重大事件、召开的重要会议、取得的重大进展等进行动态报道，并广泛宣传医院及各部门在医改推进过程中获得的突破与成功经验，展示医院医改成果，重点突出改革前后的对比和成效［3］。

3.7开展调研式采访，凸显医院医改特色、亮点在实施医改过程中，开展调研式采访，对医院在改善就医环境，改进服务流程，开展便民惠民服务、合理用药、合理检查、人才培养、行风建设等领域凸显的特色、亮点进行重点报道。

3.8针对典型事例和先进人物进行宣传突出宣传医改工作中取得的显著成效、亮点、特色，深入挖掘改革试点中的新经验、新成效、先进典型。打造医改宣传平台，保证宣传质量，扩大宣传效果，全方位、多角度展示医院改革发展的新面貌。重点针对一线医务工作中的典型事例和先进人物进行宣传。通过相关活动的组织实施，树立行业良好形象，营造良好和谐的社会氛围和舆论环境，增进广大人民群众对医疗卫生事业的理解和支持。

4　需要注意的问题及具体保障措施

4.1需要高度重视，加强组织领导医院不仅要充分认识到做好医改工作的重要意义，也要提高对新医改宣传意义的认识，成立以院长为组长、分管领导为副组长、部分相关职能负责人为成员的“医改工作领导小组”同时，设立医院医改办公室，并明确其相关宣传职能，如承担医院深化改革转换机制工作情况的调研、总结，及时向上级报送医改工作的动态信息，加强医改工作的宣传报道。接受涉及医院医改政策工作的咨询与接待工作等。

4.2加强沟通协调，明确职责医院要积极与各级新闻媒体、上级医改、宣传部门配合，积极协调，提供材料，争取支持。

4.3加大督促检查力度为进一步加大各科室医改宣传工作力度，医院医改办要组织检查组进行专项检查，对医改宣传工作执行不力，进度迟缓的科室进行通报批评。

4.4加强考核评价医院要将医改宣传工作纳入年度考核评价体系，对医改宣传报道工作开展考核评价，将考核结果作为科室年度综合工作目标考核评估的重要指标。

参考文献

1曾勇.公立医院改制若干问题探讨［J］.中华医院管理杂志，2010，26（4）：247～249.

2黄金娟，张流祥.现代医院宣传工作的定位与思考［J］.现代医院，2005，5（6）：109～111.

3孙丹.公立医院在改革背景下如何创新医院宣传工作［J］.经济师，2012，1（5）：111～112.

（/编审：刘文华）

2015-03-19收稿，2015-05-23修回

【中图分类号】R197.1

【文献标识码】A

【文章编号】1671-8054（2015）03-0015-03

作者单位：安徽省第二人民医院合肥230041

The overall objective and measurse of the new medical reform policy in the city hospital

Anhui No.2 Province People's Hospital，Hefei 230041，Anhui
XIA Peng-cheng

Abstract：Along with the deepening of the nation's comprehensive health system reform，the propaganda work plays an important role in hospital construction and development.How to create a good atmosphere of public opinion and social environment for reform，and to ensure the quality of publicity and expand publicity in the health care environment，those are questions which need consideration and discussion.Through considering the significance of publicity of new reform，the related measures，and some problems which need us to pay attention to，this paper will discuss new medical reform policy，overall objectives and related issues.

Key Words：New Medical Reform；Propaganda Work；Reform and Innovation