关于事业单位财务管理的目标及实现的具体分析

河北省石家庄水文水资源勘测局　刘媛

关于事业单位财务管理的目标及实现的具体分析

河北省石家庄水文水资源勘测局刘媛

摘要:事业单位的财务管理关系到国家和地区各项事业的发展和财产安全，强化事业单位的财务管理有利于优化财政资源的分配，增强政府的宏观调控能力，同时促进事业单位健康发展。本文从新时期下事业单位财务管理的特点出发，论述了新时期事业单位财务管理的突出问题，并详细的分析了事业单位财务管理的目标及措施。

关键词:事业单位财务管理目标措施

事业单位是我国社会组成的重要职能部门，其承负着推动社会政治、经济发展、文化发展的重要使命，对推动社会主义发展，落实科学发展观以及构建和谐社会具有很强的现实意义。近年来，随着事业单位改革的不断深入，事业单位的财务管理问题日益突出，如何强化事业单位财务管理的目标，已成为事业单位急需解决的焦点问题。本文从新时期下事业单位财务管理的特点出发，论述了新时期事业单位财务管理的突出问题，并详细的分析了事业单位财务管理的目标及措施。

一、新时期下事业单位财务管理的特点

新时期下，我国事业单位得到了飞速的发展，面对新情况、新问题，国家积极响应及时指导事业单位财务制度的改革和创新。随着事业单位财务改革的不断深入，预算管理体制、收入、支出等措施不断完善，但因事业单位性质不同出现如下几个特点：首先事业单位财务运行中涉及的范围较广，其不仅包括单位自身的运营经费，同时还涵盖社会和人民群众对物质以及文化所需求的经费；其次，事业单位的资金来源具有多源性，这主要是指除了财政下发的专项资金和补助拨付以外，还包括事业单位自身业务以及经营活动中从各渠道获得的经费；再次，事业单位财务管理的方法具有多样性，这主要是因为事业单位的业务性质各不相同，收支情况差异很大，因此财务管理办法具有多样性。

二、新时期事业单位财务管理的突出问题

(一)财务管理体制不完善

事业单位的资金在运行过程中，主管领导对内部会计业务以及资金控制认识不足，内部管理体制相对落后，没有相应的内部审计制度，不能形成对财务管理的有效监督，因此造成内部资金管理失控，引发大量资金的浪费和流失。新时期下事业单位的财务管理及运行没有按照市场经济发展的规律办事，造成事业单位缺乏竞争意识和市场意识，消极怠工现象层出不穷。

(二)财务制度不严格

我国对于事业单位的财务管理制度提出过要求，财政部就颁布过《关于会计基础工作规范化的意见》规定，规定中要求各事业单位建立良好的会计工作秩序，使记账、算账、报账等工作符合国家统一会计制度的要求，逐步实现事业单位会计工作的规范化、制度化、科学化。而在实际工作中，事业单位还会出现不规范的财务处理行为，弄虚作假、缺少手续、核算不规范的现象时有发生，这未能充分发挥财务管理的职能和作用，同时也损害了事业单位财务制度的规范性和严肃性。

(三)事业单位的预算编制不全面

预算编制是事业单位资金计划支出的根本和指引，而一些事业面对预算编制认识不足，没有建立相应的领导机构，同时没有考虑到事业发展的新情况，面对新问题时现有经费不足，引发了具体工作无法顺利开展，同时财务专业人员也没有对实际支出情况和本年度需求情况进行汇总调查，最终导致编制预算的指导性不强，重点事业项目的经费超预算支付。

三、事业单位财务管理的目标

事业单位的财务管理目标主要是指事业单位从事财务管理活动中所期望的目标，这个目标应以基础目标、发展目标、最终目标为核心，在满足事业单位发展的同时，依据实际需求进行有针对性的管理，最终使限有资金发挥最大的社会效用。

(一)基础目标

事业单位财务管理的基础目标是使现有的国家资源物尽其用，并且能够保证事业单位稳定运行。众所周知，事业单位资金主要来源于国家财政和地方财政，管好用好财政资金就是事业单位资金管理的基础目标，同时强化经纪律法和会计规章制度的完善，确保国家资源发挥其最大的使用效益，制定切实可行的管理措施和制度，实现单位社会管理和服务职能服务。

(二)发展目标

财务管理的发展目标应以满足社会公众需求为指引，突出资金使用的社会价值。发展目标的建立要以提高事业单位整体的服务水平为基础，既要有相应的资金作为保障，还要充分的考虑到社会公众的需求。市场经济条件下事业单位的财务管理应有策略的进行改革和创新，不能只依靠财政拨款发展，应适时的引入市场机制来拓展资金来源，争取以较低的筹资风险和较少的筹资成本获取较多的资金。

(三)最终目标

事业单位的最终目标是绩效最大化，因事业单位是不以盈利为目的，所以事业单位要想正常行使自己的职能，必须先能保证自身的生存和发展。现今事业单位所处的环境已经不同，其财务管理不应局限在预算资金计划支出管理之中，应以最大的目标开展财务管理，逐步的将事业资金投入事业发展中，形成良性循环，实现事业单位绩效最大化。

四、事业单位财务管理目标实现的具体措施

(一)资金支出具备计划性

事业单位需要严格的控制财政资金的流向，事业经费需要有专业人员进行管理和监督，把事业单位正常业务经费和经营活动经费分离，在确保正常业务开展的同时，有计划的利用经营活动经费开展社会职能服务，同时计量事业活动的产出与成本，以便采取有效措施降低事业成本，提高资源的使用效率。对预算内的资金要严格按着国家规定进行编报预算，不得擅自挪用或透支，并对预算外资金进行统一管理。

(二)加强监督与管理

事业单位财务管理中要加强资金管理和固定资产的管理，对于财政资金要有效的进行利用，除了成本监督和预算进行管理外，还要对社会捐赠资金进行有效的管理，同时加强固定资产管理，确保固定资产不流失不变卖，并建立健全相应的管理制度，做到有章可循、照章办事。加强收支管理和控制，提高资金使用效益，要通过成本分析，预算监督等环节，提高项目资金的运作效率。

参考文献:

[1]白宗青.改革和完善事业单位财务管理的设想和建议[J].经济研究参考，2009（69）

[2]吴云.加强事业单位财务管理的探讨[J].经济研究导刊，2010（17）

[3]李爱武.事业单位财务管理目标探索[J].交通财会，2010（3）