构建高职院校大学生党员发展质量体系的研究——以浙江育英职业技术学院为例

韩 萍

大学生党员发展质量问题是高校学生党建的难题之一。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，高校党组织必须要重视大学生党员发展工作， 确保大学生党员发展质量。

一、提高大学生党员发展质量的重要意义

1.加强大学生党员队伍自身建设的内在要求。大学生党员队伍是中国共产党的重要组成部分，大学生党员质量直接影响着中国共产党的执政生命力。高职院校学生党员是由于加入党组织时间不长，缺乏党性锻炼，易受社会不良倾向和错误思潮的消极影响，理想信念和信仰容易发生动摇。有一部分支流呈现出与党员形象不符的现象，如政治理论素质不够高、放松对自己的要求、党员意识淡薄、理想信念动摇等，甚至严重背离中国共产党崇高精神和光荣形象。因此，提高党员发展质量、保持学生党员先进性是党的事业发展的需要。

2.新形势下高职院校实现人才培养目标的有力保障。2003 年4 月12 日，时任浙江省委书记的习近平等五位省委常委视察育英学院。习近平同志说：“你们作为一所民办学校办得不错，作为一所职业技术学院办得不错，党建氛围不错。”以浙江育英职业技术学院为例，培养面向现代服务业的高等技术应用型职业人才，因此学生党员表现如何、是否能将党员的先锋模范作用直接传播、辐射到社会的各个行业，将直接影响学院的社会满意度和评价以及学院发展的前景。因此，提高学生党员的发展质量，切实发挥学生党员的正面辐射作用，是学院职业人才培养方案和目标顺利实现的保障，也是学院党建工作面临的一项长期而紧迫的任务。

二、大学生党员发展质量影响因素

1.教育缺乏针对性和有效性。高职院校十分重视在高职学生中发展党员，但是在对党员发展过程中的教育缺乏针对性和有效性，如有些基层党组织对学生党员在专业学习、社会工作方面的要求明确具体，但是在思想素质和世界观改造等深层次问题上教育力度不够，对党的基本知识教育在方式方法上缺乏创新，学习形式单一，教育效果不明显，直接导致部分学生党员党性意识和理论水平很难提高。

2.党员发展评价标准传统化和经验化。当前，大多数高校的党员发展评价标准经验化和传统化，将学习成绩优异、人际关系良好、学生工作突出等作为主要评价依据，有些党支部甚至把这些标准作为党员发展的主要标准甚至是唯一标准， 忽视了党史理论教育、政治素养和党性修养，更有些党组织在党员发展过程中出现片面注重数量忽视质量、论资排辈、靠关系等现象，这些问题给党组织的发展培养工作埋下了隐患。

3.轻视对学生党员入党后的教育和管理。大多数高职院校的党组织特别重视对学生入党前的培养教育，但是，许多支部的党员发展工作就是到预备党员顺利转正为正式党员这一步为止， 对党员的思想动态、组织纪律、党性的认识等继续教育就忽略了，造成了部分党员放松对自己的要求、滋生自觉性下降、纪律意识滑坡、信念淡化、主动性缺乏等不良现象。

4.预备党员对自己要求不严格。有的预备党员入党动机不纯；有的预备党员不能以党员标准严格要求自己；有的预备党员入党后骄傲自满，脱离群众；有的预备党员在预备期间从不向党组织汇报思想，转正还需要组织提醒；有的预备党员忙于实习、就业，忽视进一步的党性锻炼。这些都是预备党员本人党员意识不强、放松对自己严格要求的表现。

三、构建高职院校大学生党员发展质量体系的实践研究

1.加强党性修养，重塑青年学生坚定信仰。高校党的建设要抓好大学生理想信念教育这个核心任务和加强大学生社会主义核心价值观教育，坚持立德树人，坚定理想信念。

首先，注重培养学生入党理想，强化入学教育。一是落实“早教育、早培养、早选苗”。从新生入学第一天起就对学生进行政治启蒙教育，将党团知识教育列入入学教育，对学生进行正确的理想信念导向，激发青年学生向党组织靠拢的热情，每年大一新生向党组织递交的入党申请书都达到90%以上。二是实行“考察前移”。注重做好与高中阶段教育培养的衔接，直接安排已确定为入党积极分子的新生进入学院党校进一步学习，列为入党积极分子继续考察。此项工作确保了对入党积极分子的连续性考察，在党员发展过程中省去了至少一年的培养考察期。

其次，注重丰富党校培训内涵，构建教育体系。一是构建“二级党校，阶段培训”的教育体系。学校党委一级党校主要从理想信念教育和形势政策教育两个方面进行培训，各党总支二级党校主要从基础知识普及、党员发展流程、校园文化、社会实践等内容进行培训。二是丰富教学内容和手段。在党校培训内容上力求实现“四个贴近”，即贴近组织、贴近思想、贴近生活、贴近社会，注重教学内容在实践中的延伸，如入党积极分子参加暑期大学生“三下乡”社会实践活动、青年志愿者活动、无偿献血；教学手段包括集中教学、个人自学、小组讨论、情景模拟和社会实践等多项。

2.拓宽实践载体，深化党章学习小组建设。党章学习小组制度是学院党建工作继承中的一大创新。

（1）加强管理指导。学院党委专门印发《关于进一步加强党章学习小组建设的意见》，从定位、组成要素、组织形式、管理体制等方面提出明确要求，同时通过对党章学习小组检查、考核，开展优秀党章学习小组评选活动，召开经验交流会促进党章学习小组工作不断上台阶、上水平。各党总支部规范和完善党章学习小组制度，一方面，由预备党员担任小组长，党组织对其进行继续培养和考察；另一方面，要求党章学习小组活动有计划、有主题、有内容、有记录、有效果、有创新，使之成为优秀学生成长与发展的平台，也使预备党员各方面素质得以提升。

（2）完善组织建设。党章学习小组一般以专业或班级为单位组建，每组人数在10-15 人，以预备党员作为小组长，党校结业的同学作为主要成员，指派专门的老师作为党章学习小组的指导老师，进行政治学习以及经常性开展活动。各党总支建立党章学习小组花名册，及时调整党章学习小组成员。党章学习小组受各党总支直接领导和业务指导，学院组织部、学生处对各党章学习小组进行宏观管理和考核。

（3）规范学习活动。党章学习小组的学习内容以《党章》为主，包括时事政治和学院党委决议、决定，结合青年学生的特点，力求生动活泼、形式多样，如学习讨论、现身说法、演讲、报告会、面对面恳谈、观赏电影、读书活动等方式；活动形式以参与社会实践、社会公益为主。

3.加强队伍建设，严格规范党员发展流程。在加强队伍建设方面，注重党务工作和学生工作的有机融合，学院建立专职学工队伍、专职组织员队伍，学工队伍中90%以上教师是党员，从而为在日常的思政工作中渗透党的基本知识和理论、树立党员先锋榜样力量提供了有利条件，确保大学生党员的发展质量。学院党委制定了党员发展流程图，通过9 大关、27 道具体程序进行严格筛选，层层把关，严把材料关、考察关、审批关、转正关，坚持“思想不先进的不发展、成绩不合格的不发展、材料不清楚的不发展、党校未结业的不发展、群众不满意的不发展”。

4.成立临时党支部，及时进行过程总结和经验推广。为适应高职院校“2+1”的教育模式，解决大三就业实习对预备党员预备期教育培养与管理、入党积极分子的后续教育所带来的新问题，学院对学生党建工作进行了新的探索——在大三实习学生相对集中的公司、区域建立临时党支部或党小组，进一步加强对学生的教育、引导和管理。从2007 年开始，成立阿里巴巴临时党支部，加强了阿里巴巴公司实习学生群体政治热情的继续引导和深化，对预备党员的预备期考察及教育管理工作起到了一定的效果和作用，从而使学生党员的培养形成了一个完整的教育体系。基于高职院校大三实习制度以及项目化、任务化课程设计的进一步成熟，临时党支部建设经验进行了过程总结和推广，并已成功尝试在学生集中实训、执行特殊任务、参加短期学习的学生群体中组建临时党支部或党章学习小组，目前已成立了杭州地铁班临时党支部、中国移动（杭州分公司）实习学生临时党支部、“老龙井接待中心”党章学习小组、“休博会”实习学生党章学习小组等。

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