财会动态

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中央企业选聘评估机构备选库最新名单

国资委产权管理局根据《关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见》规定，将中央企业2014年报备的评估机构备选库汇总名单予以公布。评估机构备选库共有592个家资产评估机构，其中包括国外的评估机构9家。

（来源：中国会计视野）

国资委首设总会计师职位

国务院国资委在新的一轮领导干部职位调整中，首次设立了总会计师一职，首任总会计师由沈莹担任。沈莹此前担任国务院国资委财务监督与考核评价局局长。业内人士分析说，国资委首次设立总会计师职位或将与国资委本身即将进行的国资监管功能的调整有关。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》曾指出“……以管资本为主加强国有资产监管……组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”。这意味着要把国资委的功能、目标和主要职责将从以往的“管人管事管资产”聚焦到“管资本”上，未来国资委作为“纯粹的出资人”，其功能、目标和职责都应围绕“一个积极开展资本运营和投资的国有股东”来界定，所以此次设立总会计师职位也可以解读成为这种转型做准备。

（来源：经济观察网）

财政部公布电力行业内部控制操作指南

1月，财政部公布《电力行业内部控制操作指南》，这是继《石油石化行业内部控制操作指南》发布后，财政部开始推出第二部分行业的内控操作指南。该指南根据国家有关法律法规、《企业内部控制基本规范》（财会[2008]7号）及《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》等相关规定编制而成的。包括七章分别为：电力行业基本情况与内部控制建设背景、内部控制体系建设与运行、内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等部分。指南在对电力行业历史沿革、发展趋势、产业特点和管理现状深入分析的基础上，科学规划了电力企业内部控制规范体系建设路线图及实施方案。在总结发电、输配电、变电、电力建设、电力设计和其他电力辅助产业等全产业链管理经验的基础上，《指南》系统提出了建立以内部控制环境建设为基础，以分享管理控制为导向，以控制活动为手段，以信息与沟通为桥梁，一内部控制为促进的闭环运行的电力企业内部控制体系。

（来源：中国会计视野）

注册税务师行业将面临新的机遇与挑战

中税网5A级授牌仪式暨税收征管与涉税服务研讨会1月16日在北京举行，中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军，北京市注册税务师协会会长姜信等来自行业协会、研究机构和高等院校的专家学者共同探讨在经济新常态下注册税务师行业的改革与创新。李林军认为，新施行的《预算法》对依法治税提出新的要求，税务机关不再按指标征税，而是按照税法征税，这样一来，逃税漏税空间大大减少，税务机关的行为也得到规范。正在公开征求意见的《税收征收管理法》，有望加入与税额确认有关的环节，这将为依法征管提供保证。与此同时，《个人所得税》的改革正在提速，未来一段时间，自然人纳税人可能会大幅增加，这将给税收征管和纳税服务带来更大的压力，但同时也给市场带来了新的发展空间。

（来源：中国经济网）

外国投资法（草案）出台

2015年1月19日，商务部公布《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见，这将意味着现今执行的《外资企业法》、《中外合资经营企业法》及《中外合作经营企业法》（分别适用于外商独资企业（WFOE）、中外合资经营企业（EJV）及中外合作经营企业（CJV））即将成为历史，而《草案》一经修订正式出台，将成为中国利用外资及规范外商投资的基本法律制度，统一并取代现行的上述三法。对于现行外商投资管理模式及制度，《草案》作出了较大的修改。

（来源：安永中国）

3月1日起实施出口退（免）税分类管理

为贯彻落实国务院转变职能简政放权、加快出口退税进度促进外贸稳定增长的要求，1月份国家税务总局发布《出口退（免）税企业分类管理办法》，2015年3月1日起，按照出口退（免）税企业的资产状况、纳税信用等级、内部风险控制等将企业分四类实施差别化管理，对纳税遵从度高、信誉好的一类企业简化管理手续，退税审批时间将缩短至2个工作日以内；对纳税遵从度低、信誉差的四类企业退税则要经过严格审核。这种对出口退（免）税企业的“区别对待”把企业信誉与纳税管理服务挂钩，既有利于提高出口退税总体进度，又有利于防范骗税风险。

（来源：国家税务总局）

机关事业养老保险改革：个人缴费率为8%

据中国政府网消息，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》1月14日公布。决定指出，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。

决定要求，按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

决定称，个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

（来源：中国新闻网）

中上协将起草出台上市公司市值管理指引

在1月21日举办的融资中国2015资本年会上，中国上市公司协会副会长姚峰表示，受证监会委托，中上协将重点做几件事。一是在证监会指导下，起草和出台上市公司市值管理指引，以规范和指导市值管理工作。二是负责培训。三是案例汇编，包括正反两方面的经验教训。四是建立上市公司承诺失信榜，每月发布一次。五是建立评价体系。例如开展最受投资者尊重的上市公司评选。

姚峰表示，上市公司在并购重组、市值管理的道路上可以积极探索多种模式和工具，但要严格遵守底线，在信息披露、内幕交易、市场操纵等方面坚决不能越雷池一步，同时中上协作为全国性的行业自律组织，将在监管部门的统一部署下，充分发挥引导、示范、沟通等功能作用，联合各方力量，引导上市公司合理建立市值管理制度。

（来源：证券时报）

国资委已完成央企"四项改革"试点案编制

1月据悉，央企“四项改革”试点方案已经完成编制。该“四项改革”试点方案是指2014年7月份，国资委在中央企业启动的“四项改革”试点，包括在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点；在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药（600056）集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2家到3家开展派驻纪检组试点。与此同时，1月12日，国资委主任、国资委全面深化改革领导小组组长张毅主持召开国资委全面深化改革领导小组第十八次全体会议。会议审议了《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》、《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》。

（来源：证券日报）

中注协就会计所财政支出绩效评价征意见

为加强会计师事务所开展绩效评价业务的技术指导，更好地服务财政改革和会计师事务所业务拓展需求，中注协启动了会计师事务所财政支出绩效评价业务指引的起草工作，经调研、起草和专家论证等程序，形成了征求意见稿。1月13日，中注协印发《会计师事务所财政支出绩效评价业务指引（征求意见稿）》。

征求意见稿以新《预算法》和财政部关于预算绩效评价工作的系列规范性文件规定为依据，分七个章节，对包括绩效评价业务的承接、计划评价工作和编制评价方案、绩效评价的具体实施、IT环境下的绩效评价、形成评价结论和编写评价报告、质量控制等评价工作的各个环节进行了阐述，突出财政支出绩效评价业务特性，特别是方案的编写、数据收集技术、证据的类型和特征等方面，为注册会计师开展这一工作提供指导。

（来源：中国注册会计师协会）

国际评估准则结构与范围的咨询文件发布

近日，国际评估准则理事会（IVSC）准则委员会发布了《关于IVSs结构与范围的咨询文件》，希望就《国际评估准则》（IVSs）未来的范围、结构和呈现方式等问题向公众征求意见，以进一步增强IVSs的清晰度。咨询文件侧重解释了IVSs现有准则结构，分析了金融领域里其他四部国际性准则的结构和呈现方式，提出了IVSs结构上一些有待商议的地方。准则委员会希望调查业界对IVSs现有结构的看法，进一步增强准则的清晰度和应用的便捷性。IVSs结构与范围的咨询文件目前可从IVSC网站下载，请业界同仁积极关注。

（来源：中国资产评估协会）■

（本栏目责任编辑：郑洁）