有色金属地质勘查单位财务管理策略探索

□籍 森

有色金属地质勘查单位属于事业单位，由财政全额拨款，但它不同于一般事业单位，是处在由事业单位向企业过渡时期，因此地勘单位现阶段属于依赖财政拨款生存同时也在追求市场利润最大化阶段。传统的财务管理目标是在完成国家地质项目的基础上使“事业费节约最大化”，而今的目标是在完成国家地质项目的同时追求市场服务利润最大化。怎样确定今后财务管理目标，是有色金属地质勘查单位如何生存、发展、获利，也是有色金属地质勘查单位由事业转变为企业的重要问题。

一、转变观念，明确财务管理目标

(一)财务管理部门应充分做好各项储备。人才储备:对于财会部门也应当做好新老交替，保证财务知识的更新。资金储备:其目的是为了自身的生存和发展。地勘单位企业化后，将自主经营、自负盈亏，为使地质勘查顺利进行，必须先做好资金储备战略，为技术、设备的更新打好根基。不断实现向现代企业过渡，抓住过渡期间的有关优惠政策，加大经营机制转换力度，使有色金属地质勘查单位向着国际现代化企业健康的发展起来。

(二)尽快转变财务管理目标观念，彻底摆脱计划经济体制的束缚。有色地勘单位各方利益可归结为其快速发展、健康长期稳定的发展，衡量其标准即“企业价值最大化”，最终实现地勘单位与环境的和谐均衡共生。

(三)确立以企业价值最大化的观念。地勘单位管理中对财务管理重视不够，财务管理处于比较薄弱状态，为此，必须改变原有的财务管理现状。在市场经济条件下，确立财务管理在有色地勘单位中的核心地位，发挥财务的预算、决策、计划、控制、考核各方面的作用。因此，地勘单位管理以财务管理为核心，使经济决策逐步走向技术化、专业化、科学化，不断提高财务管理效率。

二、开阔思路，拓宽财务管理内容

(一)加强资本筹集。有色金属地质勘查单位传统的资本形成是单一国家投入的资本，即国家基金，目前原有的资本已满足不了其发展的需要，为了使其单位发展壮大，获得“企业价值最大化”，在传统资本的基础上，积极吸收国外资本，作为其最初资本。入世后资本市场开放，大量的外资涌入中国市场，有色地勘单位应抓住这一机会，积极寻求与外资合作，提高管理水平，使投资主体多元化。

(二)加强对地质成果的管理。长期以来有色金属地质勘查单位对地质成果的价值认识不够，缺乏有效保护措施从而使地质成果无偿流失，让别人无偿使用，为防止这一侵权行为，必须对地质成果进行全面管理。一是避免低估地质成果价值，应建立专门的地质成果评估小组，并配备有经验的评估人员，准确地计算出地质成果的价值，并及时进入“无形资产”账务处理。二是对地质成果应全面科学地确定其范围，避免在无形资产转让过程中由于忽略其外延而带来损失。入世后，越来越多的外资企业将通过各种方式进入中国地质市场，虽然我们在技术和管理上相对滞后，但可根据“地利”优势，用地质成果投资合作，实现有色金属地质勘查单位低成本扩张。因此，要与国外拥有先进技术的企业发展强强合作，优势互补，使有色金属地质勘查单位不断发展壮大起来。

(三)加强成本效益管理。传统的有色金属地质勘查单位成本管理是以是否节约、节省为依据，片面地降低成本及费用发生，其目的就是减少支出，降低成本。入世后，有色金属地质勘查单位应加强成本效益观念，从节约、节省的传统观念向现代化成本效益观念转变，以成本效益观念看待成本和其控制问题。有色地勘单位的成本效益是应努力减少成本付出创造更多的使用价值，为单位取得更多的经济效益，“尽可能少付出成本”，不是节省或减少成本支出，其概念是有区别的，如果成本的增加能为企业带来更大的经济效益，是符合成本效益观念。如引进先进GPS 设备系统可以提高找矿效果，减少人力等。再如购进新设备要增加成本，但可减少设备维修费和提高设备工作效率，提高经济效益。还有为了保证决策正确性而发生的论证决策方案可行性等发生的费用开支，也是必不可少的，达到企业获取最大的效益体现。总之，在现代市场经济环境下的有色金属地质勘查单位，应在成本管理中，要对比“利润”看“成本”，研究成本增减与利润增减关系，采取最有利于提高利润的成本预算和决策方案。

三、健全制度，不断强化财务控制

(一)激励制度。即将有色金属地质勘查系统下各个分队的报酬与其绩效挂钩，以使经营者与地质找矿一线人员自觉采取能满足企业价值最大化措施，制定《地质勘查与矿业开发成果奖励规定》来激励工作人员。

(二)法人审批制度。重大经济决策由领导班子小组成员讨论，商榷并采取最佳方案，最后由法人审批确定。各个分队日常经济报销等都应由主管领导签字审批，然后严格按照报销程序进行报销，制订《内部财务管理规定》控制资金开销，强化财务控制。

(三)加强经济合同管理制度。经济合同内容签定是否合理管理是否稳妥涉及到企业的生存和发展等经济利益。所以制定《内部经济合同管理规定》来加强经济合同的管理。同时强化财务控制能力，企业内部能够从全局角度进行控制的主要是财务控制，财务控制涉及企业治理结构与组织管理各阶层和生产经营全过程，覆盖有色地勘单位所有部门和岗位。目前有色地勘单位内部控制制度十分薄弱，强化内部控制是一项重要措施。如果财务控制制度不严密，会造成难寻合作伙伴而失掉商机，还不利于企业经济稳健快速发展。因此必须建立与国际接轨的规范化财务制度和理财体系，不断提升有色地勘单位在国际市场的竞争力。

四、加强学习，提高财务管理人员综合素质

企业经营呼唤现代会计人才，目前有色金属地质勘查单位财务管理人员素质还跟不上入世要求，缺少的是职业判断能力，大多数属于单一型管理人员，因客观环境的变化，其缺陷也日渐暴露，如缺乏分析问题、解决问题的能力和应变能力差等等。为了适应会计改革和发展以及有色地勘单位经营环境变化的要求，有色金属地质勘查单位财务人员要熟练掌握会计的基本知识和操作技能的同时还要具备多元化的知识结构及相应的能力水平。

(一)提高电子计算机应用能力。随着会计账务处理全面电算化，财务人员应熟悉电脑操作，还要能进行电脑内在功能及软件的开发和应用。过去老的财务管理人员对电脑操作不熟悉，有的单位电脑设备等设施都齐全，因不会操作财务软件，而依旧采取传统的手工记账。所以应全面对财务人员进行电脑知识培训，并加强提高其应用能力。

(二)增强外语运用能力。随着会计的发展，财务人员要掌握国际会计理论与方法，还要具备较高的外语水平。中国加入WTO 后，与外国接触合作的机会增多，有些业务、合同等涉及外语，如果外语水平不够，势必对企业经济利益不利，所以在工作之余多提高外语应用能力。

(三)提高财务人员综合素质。随着预算会计的形成和实施，财务人员要掌握有关预算和决策的基本知识和方法，还应具备较强的逻辑推理和分析判断能力。随着有色地勘单位经营环境变化不确定性的加剧，财务人员要能合理预测环境变化趋势，还要能分析、判断和解决单位经营中出现的新情况、新问题等等。因此需要建立财务人员的后续教育体系，鼓励财务人员接受培训班学习或网络教育，不断提高财务人员专业技能、外语、写作及计算机操作及运用能力，适时进行知识更新。财务人员不能停留在会计核算和会计反映的基础上，也不能局限于仅对财务报表分析，还必须了解企业财务活动规律和掌握相关知识和现行政策，熟悉国际金融市场和投资环境等，拓展财务分析领域。另外企业高层经营管理者，也应具备财务管理资格的要求，才能对企业进行全面分析，并对本企业做出正确的经营决策和战略决策。

随着国际经济的发展，有色金属地勘单位财务管理环境不断变化，其内容和方法的改进永无止境。财务管理人员需要在实践中不断探索更新，不断提升财务管理能力，不断提高财务管理人员的综合素质，才能适应入世后竞争日益激烈的市场环境，才能使企业财务管理与国际同行，才能不断面对新的挑战，使有色金属地质勘查单位逐渐走向成熟。

［1］张志宏.财务管理［M］.北京:中国财政经济出版社，2004