浅析如何加强行政事业单位专项资金的绩效管理

摘要:专项资金主要是国家相关部门针对专项项目、事件等而启用的特殊用途的资金，由于专项资金涉及到国家共有财产的使用效率，因此，在行政事业单位专项资金使用、划拨、审核的过程中，必须做好全面的管理，通过绩效管理来提高专项资金的使用效率，从而促进行政事业单位专项项目的建设和发展。

在近些年来，行政事业单位的发展极为迅速，在事业单位发展过程中，需要开展一定的项目，而这些专项项目的资金主要来源则依靠国家的专项资金支持。但是，现阶段一些行政事业单位的专项资金绩效管理出现了一定的问题，导致专项资金的使用效率不高，甚至对行政事业单位的发展产生一定的影响，对此，本文主要对如何加强行政事业单位的专项资金的绩效管理进行分析。

一、当前行政事业单位专项资金绩效管理的问题分析

(一)专项资金绩效管理缺乏规范性

正常情况下，行政事业单位专项资金的使用都必须本着专项专用的原则的，而且，必须确保在规定时间内启动专项资金，否则必须将专项资金上交。但是，就当前一些行政事业单位专项资金的绩效管理工作来看，绩效管理缺乏规范性，使专项资金在运用时缺乏约束力，会出现专项资金公费挪用或没能按照规范的时间内启动专项资金，从而影响到专项资金的使用效率，再加上绩效管理缺乏透明性，管理编制的不严谨等，势必会对专项资金的控制和管理产生极大的影响。另外，由于专项项目的种类繁多，对专项资金的标准要求也有着一定的差异，而一些行政事业单位则忽视了这方面内容，从而造成专项资金绩效管理混乱的现象。

(二)专项资金绩效管理制度的不足

行政事业单位的专项资金管理，主要是根据专项项目的设计情况，对其采取相应的专项资金标准，确保专项资金应用的合理性。但是，在当前一些行政事业单位的专项管理工作中，却看到很多的不足，例如，财务人员自身素质偏度，未能达到绩效管理的最低素质标准；财务人员自我素质提升意识薄弱，并未意识到自身因素对行政事业单位专项资金管理的重要性。另外，在当前一些行政事业单位专项资金的绩效管理制度上，也有很多环节有待改进和完善，否则都将会对专项资金的绩效管理带来极大的影响。

二、如何加强行政事业单位专项资金的绩效管理

(一)专项专用，做好专项资金的透明绩效管理

在行政事业单位发展的过程中，专项资金是针对特殊项目的资金，而且，专项资金会根据项目的不同而采取不同的使用标准，专项资金的绩效管理应实施透明化，并本着专项专用的原则对其采取绩效管理。专项资金的透明绩效管理主要从以下几方面进行：针对专项资金的使用建立专项库，并将各个项目所使用的专项资金支出情况进行细化，并对各个项目专项资金使用情况进行具体的管理，同时要做好项目专项资金的核算，避免出现专项资金使用浪费的现象。另外，针对专项资金要做好项目的各项分类管理，如，项目内容的分类管理、项目急缓划分等，并根据实际的情况来做好项目专项资金的分配，同时应对各项专项资金支出的项目内容进行具体的管理，避免出现专项资金支出重复的现象。加大专项资金的管理力度，以往有很多行政事业单位专项资金因管理力度不足，导致专项资金的活动效率不高，因此，应加大对专项资金的管理力度，并向着透明化的管理方向发展，尤其是在对专项项目、专项事物等涉及到专项资金的评审时，需要求专家组来对其进行评审，确保评审的有效性，同时作为一名合格的财政人员，还应对行政事业单位的专项资金进行反馈和跟踪，如果专项资金在规定时间没能启动的话，需上交专项资金，避免出现专项资金闲置，出现资源浪费的现象，严格把好专项资金的使用关，全面提升专项资金的绩效管理质量。

(二)明确财务职务，加强专项资金的绩效管理

行政事业单位专项资金的管理是财务人员的关键工作之一，以往专项资金绩效管理中，由于财务职务不明确，导致专项资金绩效管理效率不高，因此，作者建议应明确财务职务，并不断的加强专项资金的绩效管理 [4]。首先，作为专项资金绩效管理的直接参与的财务人员，应不断的提升自身的职业素养、业务能力等，确保财务人员的综合素质满足行政事业单位发展的要求，同时，应做好财务人员的培训工作，主要从对行政事业单位专项资金的审批、预算、结算等专业素质培养，并确保财务人员在进行专项资金计算管理的标准化、规范化、专业化的流程，进一步提高行政事业单位专项资金的绩效管理质量。其次，针对行政事业单位专项资金的绩效管理应完善相应的制度，确保专项资金绩效管理更加专业化，一方面要针对当前行政事业单位专项资金绩效管理的制度进行分析，了解现阶段绩效管理中存在的弊端，另一方面要结合市场经济的发展情况，以及行政事业单位的实际发展情况，不断的对专项资金的绩效管理进行改进和完善，同时还应做好行政事业单位专项资金绩效管理的更新，确保行政事业单位专项资金绩效管理制度实施的有效性、专业性。

三、结束语

综上所述，行政事业单位专项资金审核、使用的过程中，由于受到以上提到的几方面问题的影响，不利于专项资金的效能发挥，因此，必须采取有效的应对措施。作者在结合自身多年的工作经验，以及对当前行政事业单位专项资金的绩效管理问题的剖析，主要提出了专项专用，做好专项资金的透明绩效管理；明确财务职务，加强专项资金的绩效管理等方面，以此来解决行政事业单位专项资金绩效管理中的问题，并提高专项资金绩效管理的质量，从而为专项资金使用的安全性、规范性、效率性打下夯实的基础。