新形势下乡镇政府债务问题研究

摘要:随着社会的发展，时代的进步，乡镇政府作为联系百姓的“最后一公里”更受到国家的重视，因此乡镇政府的债务情况也是我国面临的机遇与挑战。一直以来我国对乡镇政府的债务问题都有非常严格的限制，但是很多乡镇政府以实际出发，为了本地区经济的快速发展，多少会存在一些债务问题。下面本文就新形势下乡镇政府的债务问题展开研究，希望对新形势下我国乡镇政府债务问题有所帮助。

新形势新政策下，我国坚持社会主义建设任务，这样就必须从各个方面严格监督，乡镇政府的债务问题也是其中之一，我国已经有很多法律明确乡镇政府不得存在债务问题，但是由于国家支持，无法满足平时需求，因此很多乡镇政府依然逃避各种法律条例，存在不少的债务问题。因此如何解决乡镇政府的债务问题，成了新形势下我国亟待解决的问题。

一、新形势下我国乡镇政府经济方面存在的问题

现阶段从乡镇政府债务的整体来看，可以大致分为两类，一类是显性债务，一类是隐性债务，而这两类债务中还有直接债务和或有债务两类，显性直接债务中包括《预算法》中规定的支出，公务人员养老保险支出等；显性或有债务包括，政府各种贷款的担保，还有私人养老金的最低返还等；隐性直接债务包括公共投资和医疗保险等预算支出；隐性或有债务包括银行危机的救助，环境污染，自然灾害等。这些支出都会造成我国乡镇经济存在一定的问题。

我国的乡镇数量较多，因此一旦乡镇政府出现经济漏洞，将是很大的问题，特别是很多地区的负债情况依然在继续，债务的覆盖面还比较广。经过农村税费改革，本以为可以坚强乡政府的债务压力，可是却恰恰相反，债务问题非但没有减少，反而加重了。

乡镇政府想要正常运作，就要保证工资正常发放，只有这样才能保证乡镇政府的稳定，否则就都是说空话。但是在负债严重的情况下，乡镇政府很难真正履行其职责，工作不能正常展开，就严重影响到乡镇政府的稳定。

乡镇政府代表着一个乡村的形象，广大村民都非常信服政府，因此一旦乡镇政府出现负债现象，政府无力偿还，这样就导致政府的信誉度大大下降，村民没有安全感，最终政府管理无方，整个村子都处于落后状态。

二、新形势下乡镇政府债务问题的解决办法

随着社会形势的发展，新形势下乡镇政府的债务问题越来越受到国家的重视，如果不尽快妥善处理，就会成为国家未来发展道路上的隐患，因此乡镇政府必须从几个方面着手开始解决：

乡镇政府的债务基本上都是含有利息的，因此欠债时间越久，对于乡镇政府来说越是压力，并且政府机关存在一个官员更新换代的问题，因此债务问题的负责人也会经常更换，这就存在一部分官员缺乏责任感，债务无法正常按时偿还，导致利息增多，债务加重，因此，政府部门应该在债务问题上统一培训管理人员，使其有强烈的责任感，保证每笔债务正常归还，就会为政府减轻很大的压力。

政府债务已经是一个长期的问题，因此政府在新时期下，应该重新选举负责债务的官员，彻底清理曾经的债务，再采取非常正规的模式，逐渐偿还以往的债务，并且配合会计部门，合理分配政府的资金，保证后期不再借款，这样才能使乡镇政府不再有经济压力。

政府在还清债务之前，应该先查清债务的起因、来源和金额，这样才能按照部门分配曾经的债务，不至于导致盲目还钱，最终入不敷出。采取针对性的清理所有债务，与各个部门协调好，对于不同的债务，选择不一样的办法来解决，对于金额较大，无力偿还的债务，争取与对方沟通之后，争取到延长还款期并且降低甚至终止利息。这样才不至于导致乡镇政府财务混乱不清。

乡镇政府必须合理规划资金的分配，对于现有的资金采取分块消费，把一部分作为乡村的发展建设资金，另一部分作为官员开支，还有一部分作为养老金等资金的发放，最后还要单独拿出一部分作为债务的偿还，这样有条不紊的分配资金，才能在现有的条件下完成所有的任务。并且要保证不再出现债务问题，这样才能推动乡镇政府的不断发展。

乡镇政府必须要提高官员的素质，在新时代，新经济的影响下，政府官员素质也要随之提高。目前我国乡镇政府出现个别官员素质过低，甚至还有贪污现象，这些都非常不利于政府和乡村的发展。既然村民选举出大家信任的官员，就一定要为村民办实事，因此政府部门要对官员加强培训教育，保证官员一心为民，杜绝贪污腐败现象的发生，保证政府所有可利用的资金，更多倾斜于民生支出，不再让政府部门负债累累，百姓对政府部门的信任度无法提高。

三、结束语

综上所述，自我国社会开始发展以来，乡镇政府积累大量的负债，这也反映出我国的经济体制在转变过程中出现的问题。并且暴露了我国经济体制中的缺陷和弊端。因此为了保证我国经济正常运作与发展的同时，维护村民主权和利益，就要采取一定的手段和政策，例如：村政府制度公开透明、村干部带头学习勤俭节约、所有领导以公正廉洁为工作目标等，以上是本文对于新形势下乡镇政府债务问题提出的观点和解决手段，希望可以促进我国经济发展，保证农村村民生活和谐、幸福稳定、长治久安。