产业集聚发展研究

摘要:产业集聚的发展模式因其对经济的示范和带动作用而受到我国各级政府的高度重视和积极扶持。本文介绍了产业集聚模式的内涵、类型，针对现阶段存在的问题提出了优化建议。

产业集聚经济发展模式的出现是产业生存和发展的必然。产业集聚模式为产业发展提供良性的生态环境，促进了产业资源的优化配置，保证了产业的长效健康发展，对于增强区域经济发展、加快产业优化升级具有重要意义。本文介绍了产业集聚模式的内涵、类型，针对现阶段存在的问题提出了优化建议，希望对区域产业发展有所裨益。

一、产业集聚发展模式

产业集聚是指在城市总体规划和土地利用规划的基础上，特色明显的产业在空间上相连成片而形成的具有一定规模和发展潜力的产业园区和功能区的现象。从产业集聚形成的主导主体来说，我国产业集聚模式包括市场主导型、企业主导型和政府主导型三种。

(一)市场主导型

市场主导型的产业集聚模式是指依托一定的历史或资源优势，在一定因素的刺激下，通过专业的分工协作而形成的产业集聚，比如被称为“画家村”的北京宋庄原创艺术与卡通产业集聚区。宋庄因秀美的环境、淳朴的民风吸引了大量艺术家在此聚集，通过画展、艺术节等方式吸引了大量艺术爱好者的关注，进而吸引了三辰卡通集团等30多家艺术产业企业的入驻，形成了集艺术创作、展示和交易于一体的市场体系，年产值高达3亿元。

(二)企业主导型

企业主导型的产业集聚模式包括主体产业主导型和地产企业主导型两种模式。

主体产业主导的集聚模式是指强势大企业依托技术优势和人才优势，通过自身衍生扩张或吸引同类及配套产业进入的方式形成的产业集聚状态。比如，我国家电龙头企业海尔集团附近都有塑料加工企业、纸质加工企业、物流公司等衍生企业，从而形成了以海尔集团为中心的产业集聚区。该模式有利于带动产业链的迅速完善和高效发展，受到地区政府的积极引导和全力支撑。

地产企业主导的集聚模式是指地产企业获取地产项目后，在完善基础设施和房产设施的基础上，通过招商引资吸引企业入驻所形成的产业集聚状态。该模式下，政府和企业能够更合理地发展各自作用，因此地产企业主导的产业集聚模式是现代地区产业集聚发展的常见模式。

(三)政府主导型

政府主导型的产业集聚模式是指政府出于对经济建设、社会发展和民生就业等因素的考虑，通过招商引资等特殊优惠政策吸引行业龙头企业入驻而形成的集聚状态，主要表现是产业园区。基于这种模式主导主体的特殊性，政府主导型产业集聚模式规划性好、集聚力强、权威性高，容易形成产业优势。以北京为例，在政府的主导下，北京已经形成以中关村、海淀园和CBD商务区等产业集聚区为核心功能区，以通州、亦庄、大兴为制造业和物流业中心，以宋庄、798艺术区、音乐创意产业园等为文化产业中心的多中心产业集聚新格局。

二、产业集聚优化建议

产业集聚模式在地区经济发展过程中发挥的作用越来越突出，但是现阶段我国产业集聚发展模式仍存在大量问题。就政府而言，政府职能定位存在误区导致集群内经济与社会发展的不协调。就企业而言，集群内企业存在技术创新能力不足、专业化程度偏低、产业链不完善等问题。而在整个过程中，市场没有充分发挥应有的调配作用。

针对上述问题，建议建立以企业为主体、以政府为引导、以市场为推动的发展模式，充分发挥政府的引导作用和市场的灵活性，吸引多元企业主体进行综合性的投资与开发，形成“政府搭台、企业唱戏、社会参与”的综合产业集聚模式。

(一)正确定位政府职能

在推动产业集聚发展的过程中，政府的主要职能是确保市场在经济运营和资源配置中起到主导作用。因此，政府要建立精简、高效的行政组织结构，以政策、法律、经济等间接管理手段来充分发挥对产业集聚区的指导、协调和服务作用。在坚持择优扶强的原则下，政府要大力培育和发展各类专业市场，构筑高效的政府投资融资平台。通过资源配置和资金支持来构建多层次、广覆盖的政府服务体系，完善产业集聚区的社会化服务体系和自组织体系，以严格的产业质量和环境安全标准来确保集聚区内经济、社会的协调发展。

(二)打造创新战略高地

要想占领竞争高地，就要加强技术和人才创新。一方面，企业要充分整合本地产业集聚区资源，强化技术创新，加强内部专业分工以形成弹性生产体系和全球化的价值链条，形成具有特色的产业和集聚竞争力，真正打造出具有深厚技术创新能力支撑的特色品牌。另一方面，要完善人才发展平台，健全人才激励机制，优化队伍建设来打造人才战略高地。

(三)完善市场服务体系

产业服务社会化是产业集聚发展的必然结果，因此要以服务体系建设为契机，以市场机制为动力，通过建设技术、资金和物流等创新服务平台来构建完善市场服务体系，以实现组织网络化、功能社会化和服务产业化，从而为产业集聚区的发展提供必要的后台保障。

三、结束语

充分掌握产业集聚发展模式，深度了解产业集聚存在的问题，积极促进产业集聚的优化升级是促进企业健康发展的需要，是促进地区经济良性增长的需要。因此，要从企业、市场和政府三个方面完善产业集聚区建设，实现我国产业集聚的长期、高效、健康发展。