加快西部县域工业集中区中小企业发展的思考

□周彦杉 于素君 任文举

中小企业是当前我国经济发展的重要组成部分，尤其是在当前我国全面深化经济体制改革，创新中小企业发展的新形势下，促进中小企业发展对区域经济具有重要的现实意义。四川峨眉山市位于我国西部，该地的工业集中区的主体是中小企业，中小企业是当前峨眉山市经济发展的重要组成部分，因此加快峨眉山市工业集中区中小企业的发展具有重要的意义。

一、加快西部县城工业集中区中小企业发展的重要性

(一)推动县域经济和工业园区经济持续发展。中小企业是峨眉山市和工业园区经济的重要增长点，也是深化峨眉山市主导产业发展的重要力量。在峨眉山市实施的经济结构转型过程中，必要要依托中小企业灵活、多样的经营模式促进县域经济的发展:一是中小企业具有经营灵活的特点，中小企业可以及时根据市场的变化，调整产业结构，因此在某种意义上讲，中小企业更能快速融入到工业集中区绿色铝材(不锈钢)产业、新型建材产业和水饮料产业等三大主导产业发展中，进而为峨眉山市的主导产业发展提供重要的辅助支撑作用;二是中小企业的发展能够大大降低传统经济发展中的各种资源浪费问题。中小企业所具备的科研能力和创新力能够改变大型企业的经营模式，进而降低了成本支出，降低了对能源的过度依赖。以不锈钢产业为例，中小企业可以及时根据市场的变化，调整经营策略，从而大大降低市场风险。因此从峨眉山市经济发展的相关数据统计看，中小企业对县域经济发展的贡献越来越大，对峨眉山市和工业园区经济发展的贡献越来越大，工业新增产值的绝大部分是由中小企业创造的。

(二)促进县域就业增加和社会稳定。就业问题不仅是关系到当地居民生活质量的问题，也是关系到社会稳定的关键性问题，只有解决好群众的就业问题，才能实现社会的和谐发展。虽然大型企业能够提供较多的就业岗位，但是毕竟峨眉山市的大型企业所提供的就业岗位远远不能满足当地的就业需要，而中小企业的发展则可以满足当地群众的就业需要，据相关数据显示，中小企业占有的资金仅为大型企业的17%，但是其提供的就业岗位却达到80%。峨眉山市当前面临的就业问题已经成为影响社会安定的重要问题，因此大力发展中小企业，加快工业园区中小企业的发展对整个峨眉山市的经济发展和工业集中区的各大产业发展起到很好的促进作用，尤其是对缓解峨眉山市的经济结构转型与扩大就业的矛盾具有重要的意义。

(三)增加地方财政收入的重要财源。中小企业是我国经济发展的重要组成部分，从我国整体财政收入来看，中小企业已经成为我国财政收入的重要部分，尤其是在县域财政收入中，80%的财政收入来自于中小企业。峨眉山市位于我国西部地区，经济发展水平相对比较弱，因此截止到目前，支撑峨眉山市财政收入的主体就是中小企业，中小企业的发展对当地的经济发展具有直接的促进作用，实践表明一个区域的中小企业发展得好，该地区的经济发展就比较高，对应的该地区的人们生活质量就高。自工业集中区建立以来，园区中小企业的迅速发展为峨眉山市财政收入作出了一定的贡献，反过来也促进了政府筹集资金发展工业集中区各产业、大企业和中小企业本身。

(四)促进工业集中区的技术创新。中小企业是科技创新的重要生力军，尤其是科技型中小企业的发展对县域经济的科技创新具有重要的促进作用，峨眉山市通过大力发展集中园区中小企业可以大大提升峨眉山市的科技创新能力:一是峨眉山市通过加快中小企业的发展，尤其是科技型中小企业的发展，为中小企业提供各种支持保障政策，激发中小企业的科技创新能力，进而带动峨眉山市整体的科技创新能力水平。二是中小企业的集中发展，尤其是入驻工业集中园区的中小企业可以实现资源的互补，进而增强它们之间的合作，实现强强联合，通过资源整合等途径，提高它们的创新能力。中小企业在某些领域具有独特的发展优势，尤其是在激烈的市场竞争中得以生存下来的中小企业，它们具有其它企业所没有的优势，因此以工业集中园为平台，为中小企业的合作提供平台，可以增强它们之间的技术合作，从而提高科技转化为市场产品的速度。

(五)有利于优化市场发展结构。中小企业虽然不具有大中型企业的规模，对当地的市场具有直接的主导作用，但是中小企业的发展对当地的市场结构转变具有很大的影响因素，实践表明:当某一区域的中小企业发展比较快时，该区域的市场就比较活跃。这主要是由中小企业的优点所决定的，中小企业的发展规模比较小，它能够快速根据市场的变化而调整经营战略，尤其是遇到市场经济结构转型的关键时期，中小企业可以快速根据当前的经济发展要求，进行自我调整。以不锈钢建材为例，中小企业可以快速根据市场需求生产出符合市场要求的产品，进而快速占领市场。峨眉山市的主导产业是以绿色铝材(不锈钢)产业、新型建材产业和水饮料产业等为主，这样中小企业可以集中力量发展某一产业，这样的经营效果会直接影响当地的市场结构。例如当某一经济结构出现饱和时，中小企业可以作出快速的转变，快速满足市场的需求，优化当地的市场发展结构。中小企业为了获得与大型企业参与市场竞争的资格，必须要通过创新性的管理模式参与市场竞争，因此中小企业在提供服务时会更多地重视人性化服务，为市场提供个性化产品，这样就会带动整个市场的活跃发展。

(六)实现工业集中区企业可持续发展。大型企业虽然具有很多优势，但是由于峨眉山市地处偏远的西部地区，因此相对来说大企业的发展可能会造成当地资源利用不合理，但是实现大企业发展是当前县域经济发展的重点方向与最终目的，随着我国经济的不断发展，我国企业的发展呈现直线上升的发展趋势，尤其是我国中小企业的发展更是快速发展前进。中小企业发展了，有利于大企业进行合理的产业、产品结构调整，改变“大而全”的生产结构，使大企业更好地发挥优势，专门从事规模较大的生产。还有一些中小企业为大企业提供诸如清扫、食堂、保安等社会化服务工作，从而使大企业减少了一些不必要的开支，增加了大企业对中小企业的依存度。峨眉山市工业集中区绿色铝材(不锈钢)产业、新型建材产业和水饮料产业等三大主导产业的大力发展，有赖于从事生产性服务业和生活性服务业的中小企业提供强大的、持续的支撑。一旦离开这些中小服务企业的支撑，就会给大型企业的发展造成沉重的负担。

(七)促进县域经济体制改革。中小企业贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利，社会震荡小，新机制引入快。因此，在市场经济导向的体制改革中，中小企业因其改革成本较低，可以起到改革“试验田”和“前驱”的角色，率先进行各种改革尝试，为更大规模的改革提供经验。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成分共同发展的大好局面作出了贡献。另一方面，通过大量中小企业的创办与充分的市场竞争，能够培育出大批企业家人才和培养企业家精神。而国有大企业，因其与传统体制、政府机构的关系，很难培育出足够数量与质量的企业家，更难以形成企业家精神的氛围。这种宝贵的企业家资源和精神，对社会具有极为深远的重大历史作用。作为国际知名旅游目的地和重要的生态城市，在大力发展峨眉山市工业集中区及其绿色铝材(不锈钢)产业、新型建材产业和水饮料产业等三大主导产业的过程中，如何保证不破坏这种资源和形象，协调、平衡甚至促进峨眉山国际知名旅游目的地和生态城市的建设，必须要进行体制、机制和政策等方面的创新，这方面工业集中区的中小企业无疑可以发挥重要的作用。

二、结语

我国正处于经济结构转型时期，亟需加快中小企业发展。本文以四川峨眉山市工业集中区为例，深入探究了加快西部县城工业集中区中小企业发展的重要意义，以期为推动其发展提供参考。