论新旧事业单位会计制度的差异及其衔接

新疆省尉犁县农业局　蒲泽秀

论新旧事业单位会计制度的差异及其衔接

新疆省尉犁县农业局蒲泽秀

摘要:事业单位是社会主义的重要构成部分，在新形势下旧事业单位会计制度难以满足需求，随着经济体制改革的进一步发展，国家财政等部门颁布并实施了新的《事业单位会计制度》，新会计制度的实施为事业单位发展带来了机遇与挑战。本文就主要分析新旧事业单位会计制度的差异及其衔接。

关键词:事业单位新旧会计制度差异与衔接

2012年国家颁布了新《事业单位会计制度》，2013年1月正式实施新会计制度。相较于旧会计制度而言，新会计制度是一种很好的补充与完善，更能满足新形势下事业单位发展以及财务管理工作的需求，有效提升会计工作的质量与效率。为此，事业单位应积极学习新会计制度，并掌握新旧事业单位会计制度的差异，做好两者的衔接工作。

一、新旧事业单位会计制度的差异

修订了会计科目:新事业单位会计制度修订了旧制度里“不需科目不用”的内容，明确规定了事业单位不仅可以结合制度设置并使用会计科目，还能结合实际情况适当调整一些会计科目，相较于旧会计制度，更具备灵活性和与务实性;优化了财务报表体系。新事业单位会计制度优化了会计报表的结构、项目和排列方法，让财务报表体系和会计惯例的处理更加协调，有效强化了事业单位财务报表体系的完整性、实用性和科学性;增添关于财政改革会计核算内容。新事业单位会计制度增添了和政府收支分类、财政集中支付、预算管理、国有资产管理等内容;新事业单位会计制度提出了计提摊销无形资产和计提折旧固定资产，设置“累计折旧”和“累计摊销”科目，精准体现事业单位资产的消耗情况，为事业单位预算管理提供保障;把事业单位基建数据纳入整体核算范围。新事业单位会计制度明确规定，针对基建投资，事业单位不仅要单独建账与核算，还要将其纳入整体项目，有效保障事业单位会计信息的可靠性与真实性;相较于旧事业单位会计制度，新会计制度对一些不入账资产作出了规定，要依照名义金额入账并且在会计报表附注里注明。

二、新旧事业单位会计制度的有效衔接

(一)提升财务管理人员综合能力与素质

相较于旧事业单位会计制度，新会计制度在科目设置、基础工作等方面都做了较大变动，对事业单位财务管理人员的综合能力与素质要求也更高。为此，事业单位应积极组织财务管理人员学习新会计制度，掌握新旧会计制度的差异以及新会计制度推行的现实意义，帮助他们认识到新会计制度在实施过程中可能出现的问题，并积极采取相应解决措施，确保新会计制度顺利实施。

(二)制定科目余额表并编报新账

一方面，事业单位应积极调整新会计制度颁发前（2012年）原账科目余额，并基于此制定好下年度的科目余额表；另一方面，事业单位要谨遵新会计制度设置的新账，并结转旧账的新旧会计科目，调整基建账，确保新账科目余额表的实用性与合理性。此外，要尤为注意新旧账固定资产以及存货间的差异，注重旧账事业基金和事业结余间的问题等。

(三)落实会计软件系统升级工作

当前，国内事业单位使用的会计软件系统为国库集中核算系统，此系统不具备固定资产管理模块，因此，要做好新旧事业单位会计制度的衔接就需要积极更新并升级会计核算系统，增加固定资产管理模块。此外，还应在升级软件前做好各项数据的备份工作，避免数据丢失。

三、新事业单位会计制度带来的启示

必须发现并学习新旧会计制度差异，深刻认识到新会计制度的优势，并基于背景知识基础上，掌握新会计制度的核心意义，便于更好地推广与实施新会计制度。在学习新会计制度的同时要做好总结工作，不断发现、提出并总结问题，进而有效提升综合素质与工作能力;强化事业单位会计工作环境改善与条件提升。在新时期，要积极分析并核算原有的核算系统，结合新会计制度对其实施有效规划和整理，并更细致分析今后工作，确保新会计制度能有效、完整实施;要实现新旧事业单位会计制度的完美衔接，需要对事业单位原有资产实施规划整理，并编进余额表，基于新会计制度基础上，实施统一交接，核实完善全部账目，确保事业单位资产的完整性与有效性。

四、具体案例分析

关于“采购固定资产，支付方式为国库集中支付的直接支付”的案例分析。

XX事业单位采购不需要安装固定资产，根据规定的政府采购程序和固定资产供应商王某签订了固定资产采购合同，合同价款为20000元。当XX事业单位收到采购的固定资产以及发票后，经验收合格，单位向国库提出支付申请，在财政系统平台操作，经批准可向供应商王某支付货款。当收到代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》之后，就展开会计核算：

——借：事业支出→商品服务支出-其他资本性支出-XX办公设备购置→20000

——贷：财政补助收入-X类X款X项-直接支付→20000

——借：固定资产一XX设备→20000

——贷：非流动基金-固定基金→20000

分析：上述案例就是基于国库集中支付背景下XX事业单位采购不需要安装固定资产的会计核算办法。也是新事业单位会计科目五“支出类”“5001事业支出”的具体体现。当采购固定资产支出20000元后，资金由财政国为集中管理，XX事业单位依据真实性，利用会计核算反应账实相符，年末也就是说收支就相互抵消。所有财政拔款除办公费、差旅费等零星支出可以通过指定零余额账户支付，之外的所有收支单位不在单独设立账户核算。这就是国库集中支付制度，政府买单。

五、结束语

综上所述，新事业单位会计的颁布与实施对事业单位的发展有促进作用，但在实施新会计制度时，事业单位必须要明确新旧会计制度的差异，深入、全面学习新会计制度，做好两者的衔接工作，这样才能充分发挥新会计制度的作用。

参考文献：

[1]李亚青.新旧事业单位会计制度差异及衔接措施研究[J].财务会计，2013（12）:40-41

[2]宋丽娟.新旧事业单位会计制度的差异分析及启示[J].现代经济信息，2014（07）:121-121