大学生社会实践基地“内涵式”发展的思考

□白福玉 颜益民

一、环大学产业带实践基地发展的特征及其发展战略

(一)环大学产业带实践基地的特征。根据“产业聚集理论”，产业带是指某一特定产业的企业大量聚集于某一特定地区，由产业、从业人员、资源、信息、物流等集聚而成的带状区域产业经济系统。环大学产业带是指为了科技成果转化、创新创业人才培养以及产学研结合，由某一个或某些学科优势自发或由某种组织通过相关机构、政府、学校等，围绕大学形成的产业集聚地;它能够从大学周边整体和整个行业系统规划区域经济的协调发展、规划具有竞争优势的产业集群及临近区间的竞争与合作，体现了专业化、体系化、市场化的职能。

环大学产业带实践基地主要是以人的智力创造经济效益和社会效益，因此其知识创新驱动对“软件”投入优先，对“硬件”投入少;并且以大学龙头产业为引领，不断集聚和配套服务企业，通过打造完整产业链形成了融合共生关系;在产业带区域内主要以大批中小企业为主，对市、区、校、企各方联动的需求旺盛，高学历、高层次人才优势明显、技术创新力强、技术含量高，创新创业氛围浓厚、活跃程度高。

“产业聚集”模型指出:在市场细分的前提下，聚合在一起的中小企业可以在各自的细分市场取得竞争优势并实现规模经济。产业聚集既能对系统内部的中小企业进行优胜劣汰，同时吸纳各项创新成果实现自我升级和完善。因此，环大学产业的聚集发展，能够发挥大学周边及学校的资源共享效应，增强企业的创新能力，促进企业增长、企业间的有效合作，要求企业个体做“强”、提高产业带整体竞争能力。环大学产业带通过互动校内外的人员、信息和知识，对接校外市场需求和校内科技成果转化，进一步扩展空间、盘活存量资产，推动大学周边产业实践基地快速发展，促进学校参与实践并收获成果。

(二)环大学产业带实践基地的发展战略。环大学产业带实践基地发展战略，顾名思义就是指环大学产业带面对外部竞争环境，为求得不断发展在一定阶段内对未来总的思考和谋划，包括发展定位、发展状况评价、发展需求条件、未来发展目标、发展途径与保障措施的布局谋划。因此，科学准确的发展战略规划对环大学产业带实践基地的建设，促进大学周边经济持续发展，防范和化解各种风险有着重要作用。

制定环大学产业带实践基地发展战略时，一是应坚持开放包容理念，发挥开放国家、社会和市场的优势，按照基本的市场规律和需求，准确定位和细分市场，以高新技术和智力服务型产业市场为导向，寻求自身特色，生产不同类型的产品和服务，满足不同维度和不同层次的需要。二是要发挥环大学区位优势，以大学技术支持和科技创新为驱动，以密集型、高层次人才为基础，以商业运营、管理模式创新为补充，协调联动多部门、多要素之间的关系。

二、关于环大学产业带实践基地发展的战略规划

国内同济大学环大学产业带建设初具雏形，堪称环大学产业带规划建设的范本。同济大学结合学校周边区域、产业及教育发展实际，对环大学产业带发展制定了详细的规划。规划重点考虑了产业带发展原则、发展目标、发展定位、功能定位、SWOT 分析、空间布局、发展路径及保障措施。

环同济产业带发展战略坚持整合资源、凸显特色、突出重点、分类推进、合理规划、科学引导、立足自身、对接上海的原则，产业目标是通过在四条环绕同济大学的街路上集聚发展，在上海市率先建成服务高地和知识创新高地;产业定位于设计、环保、信息软件、高端培训领域，进一步推进“知识经济圈”升级，重点发展设计产业，工程咨询服务业，新能源、新材料和环保科技产业集群，预计2015年，知识经济圈将实现年总产值超过300 亿元。

在综合分析环同济产业带优劣势时，我们发现环同济产业带资源优势和区位优势明显，同济大学在我国具有较高声誉和影响力，在建筑领域不断培养供给人才、生产积累成果、交流集散信息、溢出行业品牌效应;同时在国家、省市研发和技术推广中心、重点实验室、研究所以及国家一些重大标志性工程研发和设计上具有丰富经验。在环同济产业带周边，交通便利，生活配套齐全，并有多家从事研发、教育、软件、咨询、文化传媒和设计的企事业单位。但对于小型设计企业、工作室来说租赁成本和财政税收负担较重，也具有一定竞争劣势。

环同济产业带按照大学校区、科技园区、公共社区“三区融合、联动发展”模式，在空间布局上考虑核心、扩展和辐射，规划了包括良好的知识、人才和政策环境，产业带既筹划组织实施重大项目又保护中小企业权益，包括扩张产、学、研合作承载空间、规范竞争，完善支撑服务体制机制保障措施。

三、大学生社会实践基地“内涵式”发展的三个实现路径

(一)优化创新创业环境。

1.发挥地方政府的扶持、引导及政策服务作用。环大学产业带具有人才密集、技术密集、风险密集等特点，区域内适宜发展高新技术和智力输出型产业，需要政府的扶持政策。同时，以政府的号召力和影响力开展招商引资，引领龙头企业入驻，扶持产业带内新兴企业;逐步使产业带形成集聚效应。

2.加强学校优势学科、基础产业和周边产业对环大学产业带的支撑。学校是周边产业得天独厚的研发中心、成果资源中心和品牌中心，是保证周边产业可持续发展取之不竭的源泉。环大学产业带要发展就必须加强与学校的密切合作，依托学校的优势学科，使科技成果和技术服务迅速转化成产品，形成效益，让入驻的企业都尝到甜头。

3.加强学校人才对环大学产业带的支撑。产业的发展离不开人才，产业的发展更是以人才的发展为保障，因此，加强学校人才对环大学产业带支撑体系建设，对促进人才、科技、信息与产业带之间的融合有着重要作用。对新办企业和创业人员制定相应的优惠政策，鼓励教师创办科技型企业、技术入股、指导学生创业等，通过在产业带设立工作室、建立学生实训基地，举办大学生创业大赛等方式，让更多的师生直接参与企业经营、管理、技术服务，以培养大批企业经营、管理和技术人才，从而为产业带提供源源不断的人力资源。

(二)深化“产、学、研、用、投”协同。

1.突出学校产业在产业带中的主体地位，以学校产业为引领主体，通过产业升级、技术扩散，准确把握协同发展核心问题，带动中小企业快速成长。在小微产业发展过程中，注意衔接产业链条，提高产业关联度，差异化培育和发展。

2.由政府、学校、社会力量共同出资搭建公司化协同平台。成立战略与投资开发公司，负责产业带发展战略规划，重大项目投资和融资，一方面便于统筹兼顾各个发展要素，便于协调管理;另一方面规避经营和投资风险，为基地发展创造条件。

3.出台人才流动、金融、财税、仪器设备共享配套政策。加大政策和资金支持，优化资源配置，为基地“产、学、研、用、投”协同提供人财物保障。

(三)强化“内涵式培育”体制机制。

1.强化区校协同共管。环大学产业带是一个系统工程，加强学校与所属地方行政机构的密切协作、协同共管和会商联动，动态监测产业带经济指标和典型样本，为产业带的建设与发展积累数据信息，通过多方协作，不断自我改进，使经济圈发展形成良性循环。

2.加强供需调节和风险评价。科学的供需调节和风险评价机制，能够及时调整优化产业供给结构，监控产业战略环境，掌握战略方向和实施情况;评价所投资企业的盈利能力、投资回报能力和对科技成果产业化的贡献，从而调整资源配置，支持绩优企业，用经济手段引导和整合产业带各版块发展方向。

3.强化现代的产业管理。美国哈佛商学院著名战略学家迈克尔·波特提出的“价值链分析法”告诉我们，企业的价值增值过程，是由不同的价值活动构成，这些活动既相互独立，又相互联系。不同的企业参与的价值活动中，并不是每个环节都创造价值，只有某些特定的价值活动才真正创造价值，这些真正创造价值的经营活动，就是价值链上的“战略环节”。企业要保持竞争优势，实际上就是这些特定环节上的优势。所以，现代的产业管理就是要求企业特别关注和培养这些关键环节并获得企业所需要的核心竞争力

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