农民消费者维权工作现状及措施分析

梅河口市市场监督管理局 张海辉

我国社会主义市场经济的确立与发展，推动了社会整体向前发展，同时也有很多问题随之产生，其中侵犯消费者权益的事情就经常发生，而在消费者群体中农民消费者处在一个更加弱势的地位，其权益更加容易受到侵害，维权也变得十分艰难。下面就对农民消费者维权工作现状和维权措施做一个分析。

一、农民消费者维权工作现状

（一）农民消费者维权意识薄弱

农民由于知识水平的受限，在维权意识方面比较薄弱，当作为一个消费者合法权益受到侵害时，并没有马上意识到自己的权益受侵害，更不会采取相关措施去维护自己的合法权益。这主要是由于农民消费者维权意识淡薄的缘故。农民消费者由于生活的环境的影响，权益受侵害的情况不是特别复杂类型也不多。典型的有买到假冒伪劣产品、消费时相关知情权没有得到保障、消费时不被尊重等，农民消费者在消费时这样的情况经常发生，但在这种情况下，农民消费者很多时候会吃一个“哑巴亏”，不去和销售者理论，或者会采用一种非理性的方式进行处理，最后自己的权益还是很难得到保障。所以农民消费者维权意识的淡薄是其合法权益得不到保障的一个关键性因素。

（二）维权程序复杂

农民消费群体中有部分消费者会有比较高的维权意识，但是在实际维权过程中却会遇到很大的困难。首先是在县级及县级以下的地方没有规范的维权流程和维权途径供消费者运用，在城市中有专门的消费者协会或者其他维护消费者权益的组织，但是在一般乡镇和城镇中缺少这样的消费者维权机构。乡镇级的工商所中会负责这一块，但由于大多数消费者权益受侵害事件小，不能引起工商部门的足够重视，也不能对之妥善处理。即使有的消费者权益受侵害事件能被相关部门受理，但是从事件开始受理到处理结束，中间会经过大量环节，并且程序复杂，会花费相当长的时间，最终给消费者带来时间、精力上的损失。这都无形中加大了农民消费者维护权益的难度。

（三）维权制度存在缺陷

消费者维权制度这一块存在缺陷也是农民消费者维权方面困难的原因之一。制度上的缺陷是多方面的，一方面是相关法律法规不健全或者对于农民消费者群体没有实效性，比如在《消费者权益保护法》中规定的当消费者与经营者发生纠纷时解决途径是：和经营者和解；请求消协调解；向相关行政部门申诉；请求仲裁机构仲裁；向法院提起诉讼。这确实为消费者提供了多种维权途径，但对农民消费者而言却并没有多大实用性，不能及时妥善地解决问题。另外，在对一些经营者的惩处力度上也较小。农民消费者权益受损的方面多跟农业消费相关，比如购买化肥、农药、种子等，这些方面容易出现假冒伪劣化肥和不合格的种子等，而这些都会给农民一年的收成造成很大影响。但是对于这些在跟消费权益相关的法律法规中对经营者的处罚力度比较小，对这些商家产生不了实质性的威慑作用，不法商家和一些经营者的违法成本较低。最终农民消费者会承担更大的损失。

二、农民消费者维权措施

农民消费者在生产—消费关系中处于弱势地位，并且由于现在农民消费者维权现状的不容乐观，有必要采取相关措施，改善农民消费者维权难的状况。为了能有效改善农民消费者维权的实际情况，这需要社会多方面的努力，最终使农民消费者的维权难的状况得以改善。

（一）增强农民消费者的维权意识

意识对行动有一定的支配作用，为了使农民消费者的权益得到更好维护，必须提高农民消费者的维权意识。加强农民的维权意识，首先需要让农民意识到在什么情况下其自身的合法权益受到了侵害。根据相关法律规定，消费者在购买商品时，对商品具有一定的知情权，如果农民消费者在购买相关产品时，商家没有把商品信息如实告知从而使消费者承受力损失的，这时其知情权就受到了侵犯，消费者有权要求商家进行赔偿。比如农民在购买农药时，对农药的使用剂量及使用范围向商家咨询，如果商家没有告知农药的具体使用情况，农民在使用后对庄稼造成了一定危害，这时就可以找销售者进行理论，维护自己的合法权益。另外，农民消费者在购物时如果人身安全没有得到保障或者没有受到公平对待，这都是侵权的情况，消费者可以向有关部门进行反映，维护自己合法权益。增强农民消费者的维权意识，还需要对跟消费相关的法律法规进行宣传，比如《消费者权益保护法》，这是消费者进行维权的主要法律依据，农民可以对这些法律进行熟悉，相关政府部门或者社会团体也可以向农民进行宣传，使农民的维权意识得到增强。

（二）简化维权程序

上面介绍到农民消费者进行维权时程序比较复杂的问题，针对这个问题可以对部分程序进行简化，使农民消费者维权更加具有有效性。比如申诉这条维权途径，首先需要找到相关主管部门，而我国现在的政府部门中有的部门职责不明确，农民在找申诉部门时就会遇到困难，找到了主管部门，主管部门要对实际情况加以调查了解，调查过之后还会有一个处理过程，最后得到解决方案。这个过程不仅复杂，同时也相当漫长，使农民维权过程变得艰难。所以对维权程序需要加以简化，相关部门可以采取“一站式”方法处理，让农民在消费中遇到的问题能在最短的时间内获得最高效的处理。

（三）完善法律法规

虽然我国现在已经出台了一系列保护消费者合法权益的法律法规，但有的法律法规在现实生活中的实际效力却有待提高。有的法律法规惩罚力度小，对一些商家构不成震慑力，有的法律法规规定的不具体，对法律的解释存在多种可能，最终使消费者权利得不到保障，所以要继续完善部分法律法规，使其对保障消费者权益发挥更大作用。

三、结束语

农民消费者在现实生活中权益容易受侵害，而维权又面临着很大的困难，所以在农民消费者维权工作方面要有一系列的保障措施，加强政策帮扶助，完善维权程序，使农民消费者权利得到最大限度的保护。

[1]唐岸乐.关于我国农民消费者权益特殊保护的思考[D].华侨大学,2014.

[2]张晓霞.浅谈当前市场经济发展中消费维权工作[J].经营管理者,2015,（04）：277