浅淡医院国有资产管理及监督

摘要:近几年来，医院在国有资产管理及监督方面出现诸多问题，暴露了目前我国医院在国有资产管理监管不力的现象。下文笔者通过分析医院国有资产管理中出现的问题，再进一步探讨做好医院国有资产管理及监督的措施及建议，防止医院国有资产资源的浪费，使人民群众的医疗需求得到最大限度的满足。

医院中，合理配置与运营国有资产，有利于促进卫生改革的深化，使人民群众的医疗条件进行改善，同时还有助于提升医院的经济效益和社会效益。但是目前，部分医院在国有资产方面，管理意识十分淡薄，并没有采取合理的管理措施，使得医院的国有资产管理暴露了诸多问题。为此，笔者对医院国有资产管理及监督进行简要的概述。

一、医院的国有资产管理中存在的问题

(一)管理意识薄弱，没有完善的检查监督机制

一直以来，医院对于国有资产重要性的认识程度不够，部分医院由于思想上的认识不足，使得国有资产管理的意识薄弱，在购进资产时没有加以控制，在调拨时也没有报批，同时缺乏具体的统计数据或者数据模糊不清。

(二)基础资料数据不真实，没有规范的审批程序

存在部分医院部门只进行单方面的登记，甚至有的部门不登记，使得统计数据中的数据与实际数据存在较大的差异。而在日常的保管中，账、簿、卡等记录并不准确，在国有资产的发生自然贬值或者转移流失时并没有得到有效且及时的记录与反映。与此同时，在审批制度手续方面，也存在不健全的问题，使得在资产产生报废或者转让问题时，不能做到向相关财务部门及时反映并进行记账，使得部分科室对于医院的国有资产数量并不明确。目前大部分医院都建立了相应的国有资产账目，但是在实际操作中，并没有对国有资产管理到位，账账、账物间不能衔接的情况时有发生且长期得不到有效的解决。同时有部分医院单位对于国有资产的管理意识薄弱，没有严格的内部控制措施，使得单位内的国有资产出现浪费、闲置甚至丢失等问题。

(三)关于国有资产管理的制度并不完善

目前我国大部分的医院并没有制订具体的关于设备管理及使用的制度，因而在管理的过程中无规可依，使得部分医务人员可能进行违规检查，使医院的国有资产管理陷入混乱的局面。

二、强化医院国有资产管理的措施

(一)提高管理意识

相关人员必须认真学习并贯彻相关的法律与法规，提高思想认识，与此同时，必须不断强化医院负责人及相关的资产管理负责人的资产管理责任意识。医院主要负责人对医院国有资产管理重要性认识程度、责任心强弱等方面会直接影响着国有资产管理工作的实行。因此，医院领导层必须认识到相关管理工作的重要性。

(二)建立完善的国有资产管理制度

国有资产管理部门必须结合本医院的具体情况制定一套有效的医院国有资产管理与办法，医院必须依据管理办法的规定，确立完善的关于国有资产管理工作的制度。与此同时，医院同时可推行一套有效的考核及奖惩办法，定期对国有资产进行清查及盘点，对购进、管理、使用等环节进行严格的控制，保证做到账目与实物互相对应，促进医院在国有资产管理方面不断规范化。

(三)进行闲置资产的有效调剂

目前，我国大部分医院淘汰的机器设备都被长期闲置，无法再发挥作用；与此同时又存在一些小型医院，由于资金上的不充足，没有足够的资金购买设备。而医院里的卫生主管部门并没有使医院里的闲置设备调剂到小型医院，造成资源上的浪费。所以应该建立相应的调剂部门，使闲置资产的跨部门、跨地区有偿转让得到实现，与此同时，国家在政策方面，应该鼓励医院积极地处理闲置资产，或者将闲置资产变现，使有限的卫生资源得到最大限度的利用。这一举措可以让现有的医疗设备发挥出更大的效益，使更多的患者受益，提高医院国有资产的运营效益。

(四)强化无形资产的管理工作

由于无形资产并不像医疗设备那样以具体形式存在，同时无形资产的价值很难量化，因此给医院相关部分的管理工作带来一定的难度。所以医院必须强化对无形资产的管理与使用，根据在无形资产取得时其具有成本进行登记入账，使无形资产的社会效益及经济效益得到最大限度的发挥。

(五)进一步加强对国有资产的监管

首先，医院必须建立关于国有资产管理的检查小组，这个小组里必须有院领导的参与，同时要定期和不定期地监督检查国有资产管理的工作情况，在检查中如有发现问题，必须上报相关部分进行及时有效的解决与处理。

其次，卫生主管部门必须将业务与资产管理工作有机地结合起来，把国有资产的管理与使用工作列入医院年度工作目标考核中，使医院工作人员认识到国有资产管理的重要性，促进资产的有效管理。

最后，对于财政国有资产管理部门，必须进行具体的医院国有资产管理办法的制定，同时严格监督与检查医院国有资产管理工作的落实情况，多管齐下，多手段促进医院国有资产管理工作的有效落实，保障国有资产的使用安全与完整性。

三、总结语

医院国有资产的管理工作会直接影响着我国的卫生事业健康发展，时代的进步，使国家与人民群众对医院国有资产管理工作提出了更严格的要求，医院必须进行科学化与标准化的管理，才能医院国有资产的效用最大限度地发挥出来，促进我国医疗卫生事业的健康发展。