声音

李克强（中共中央政治局常委、国务院总理）：

坚定不移地走创新驱动发展之路

今天中国的现代化建设进入了关键时期。我们既要在较短时间内走完发达国家上百年走过的工业化道路，又要在新一轮世界科技革命和产业变革中迎头赶上。我国经济发展进入新常态，既要保持中高速增长，又要向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。我们现在拥有巨大的创新空间。人民温饱问题解决后，多样化需求引领创新；基本商品供应充足，资源环境约束加剧，推动企业加快创新；人们挑战自我、主动创造的意识增强，造就社会包容创新。国家繁荣发展的新动能，就蕴涵于万众创新的伟力之中。

我们将坚定不移地走创新驱动发展之路，进一步解放思想、敢为人先，不囿旧制、不循成例；进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会创造力，推动持续发展；进一步促进社会公平正义，使人人皆可创新、创新惠及人人，为大众创业提供支撑。

如果说万众创新的潮流推动中国这艘大船行稳致远，那么改革就是推动创新的重要动力。创新既包括技术创新，更要以体制机制创新为条件。要通过全面深化改革，破除一切束缚创新的桎梏，让一切想创新能创新的人有机会、有舞台，让各类主体的创造潜能充分激发、释放出来，形成大众创业、万众创新的生动局面。

楼继伟（财政部部长）：

要克服财政收入“速度情结”

当前和今后一段时间，财政收入将呈现低速增长，有的地方可能出现增长停滞。特别是政策消化期，产能过剩严重地区，在经济下行区间，我们不能够让企业、让社会雪上加霜，不能竭泽而渔。中国财政收入将由两位数增长进入一位数增长的态势。在新的形势下，要克服财政收入“速度情结”，科学测算财政收入，防止过高地确定财政收入预算目标。

尚福林（中国银监会主席）：

银行业将加大对国家战略及结构调整支持

银行业将紧跟国家战略，大力支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略实施，积极推动亚太地区基础建设投资和互联互通，加大金砖国家金融合作。要推进制造业转型升级，继续化解严重过剩产能。要加大对中西部地区基础设施建设、重大水利工程、网络通信、粮食仓储设施等重点领域，以及节能环保、自主创新、服务业等薄弱环节的信贷支持。大力支持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，积极发现和培育新增长点，注重支持农村基础设施建设，更加注重支持城市设施更新改造，更加注重支持新增服务业发展，更加注重支持生态环境治理。

许善达（国家税务总局原副局长）：

个税征收应与物价挂钩

个人所得税方向要照顾穷人，要照顾低收入者，还要留住富人。因此照顾穷人就是要让低收入的人其生活的基本的费用，要能够在征税之前扣掉。最好是能够把个人所得税扣除额和我们的物价指数搞一个公式挂钩，这样每年物价指数上涨，比如说扣除额提高到物价指数的两倍或者三倍，比如说今年物价指数是二，个人扣除额提高4%或者6%。

李扬（中国社会科学院副院长）:

金融体系存六不足 改革要实现市场决定作用

目前中国金融体系主要有六方面的改革需要大力推进。首先，要建立完备的金融体系，利率、汇率和收益率曲线要实现市场化。一是要创造条件让所有金融产品交易起来；二是中央银行掌控的四个利率要市场化。其次，金融改革要提供长期稳定的权益性资金。第三要发展长期资金的金融机构，例如开放性金融机构、政策性金融机构，这样可以调整期限结构的问题。最重要的是放开民间金融，放开国家统治信用，降低债务率和杠杆率，尤其是需要注意企业过高的债务率和地方政府债务危机。第四，金融改革还需要注意资本项目开放、人民币兑换和国际化的问题。第五，要大力发展普惠金融。要创新理念、机制，互联网金融为普惠金融的发展提供了坚实的基础，非金融机构和居民之间应该实现信用相互提供。最后，金融体系的缺陷体现在监管体系方面，目前实行的机构监管只是一种原始状态，应该强调功能监管，同时也要注意监管协调。

刘尚希（财政部财政科学研究所所长）:

解决地方债问题需要打破风险“大锅饭”

解决地方债问题必须划清风险责任，对举债主体要明确风险自担。对于省级政府发行地方债不能满足融资需求的部分，可调整政府与市场边界，由PPP（政府与社会资本合作）和企业债予以补充。养老金等追求低风险、对收益要求不高、较有稳定性的长期资金比较适合参与PPP 项目，但政府应提供稳定可预期的政策环境，才能使PPP对社会资本产生更大吸引力。■