市场经济下的诚信及其法律制约

（河北沧州师范学院 061001）

随着社会的不断进步，社会主义市场经济不断发展和壮大。但随之而来的诚信问题，也越来越成为全社会高度关注的焦点。一个国家经济的繁荣和国力的强盛，离不开诚信这个基础。市场经济正常有序的基本内容就是诚信。“人无信不立，国无信则衰”，这是最基本的常识。如今，社会从计划经济向市场经济过渡。在这个重要的转型时期，市场经济的发展迫切要求改变传统的行政管理模式。旧的模式已经不能适应需要，新的模式还有待探索。于是，诚信方面出现了各种各样的问题，社会信用产生了严重的危机。规范的经济秩序的建立，需要诚信。在经济生活中加强诚信观念，进行商业道德建设，法治手段也很重要。系统的、全面的、规范的法律体系，对市场监管非常重要，可以有效改变社会信用低下的现状，让市场经济进入良性循环，保持可持续发展的优势。

一、诚信包含哪些内容

（一）诚信的由来

作为一种传统美德，诚实守信是中华民族的立身之本，是日常生活中为人处世的法宝。《商君书·靳令》最早出现信诚信一词；儒家思想的中心就是“诚”，以诚信为立身处世的基本原则。宋代理学家朱熹，他认为“诚者，真实无妄之谓”。他肯定“诚”是一种美德，“诚”的核心就是“真实不欺”。他要求人们效法天道，修德做事要真实可信，说真话，做实事，不要欺诈，不要虚伪。孔子也说过：“人而无信，不知其可也。”也就是说，人如果不讲信用，就无法在社会上立足，就做不成什么事情。程颐也提出过类似的观点。他说“以实之谓信”，反对弄虚作假。由此可以看出，“信”不仅包括说的话要诚实，不要说大话，说空话，说假话，而且还包括做的事更要可靠，它的内涵就是重承诺、言行合一。从天道而言，就是“诚”；从人道而言，就是“信”。孟子说：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”这句话的意思是说，“诚”是自然的、本质的，效法天道就是“诚”，就是追求诚信，就是做人应该遵循的道理和规律。“诚”和“信”在哲学上是有区别的，但是从社会道德的角度来看，“诚”和“信”是意义相同的概念。在《说文解字》中，许慎认为：诚，信也；信，诚也。由此可见，“诚”和“信”基本涵义是一样的，都是做人和做事最基本的要求。

（二）诚信在法律上的含义

从法律上来讲，诚信也在法律规范的道德之内，依据法律，是可以实现的利益期待的一种。也就是说，如果违反所担负的义务，当事人就应该承担责任。这一含义的体现就是诚信原则，始于罗马法，后来逐步形成了法律原则，并在法制史中被重要的民法予以继承和发展。在原则上，诚信包含着利益关系的正义要求，它从整体上在当事人之间进行平衡，而要实现这种正义要求，又要求双方当事人和法官的道德品质有一定的水准。对于当事人来说，在相关的民事活动中，要保持诚信的态度，行使相应的权力，履行相应的义务。其中“善意”，就是要求当事人在主观上不可以损公肥私、损人利己，而且要有足够的警惕性，不发生类似的过错，从而在客观上达到维护他人和社会的利益的目的；其中“诚实”，就是要求当事人实事求是，从善意出发，做到以诚相待，不进行欺诈一类的活动；其中“守信”，就是要求当事人按照契约履行承诺，对各方的利益都要维护，最终达到互利的目的。

二、诚信缺失的现象及原因分析

诚信缺失，是目前市场经济中的一个严重的问题。在现实生活的各个方面，都存在着“假冒伪劣”的现象。文凭和学历的造假危害社会，政绩和数字的欺骗误国误民，信用方面的欺诈后果严重，新闻和广告虚假有损形象，等等。粗略统计，每年有高达上亿元的经济损失是因为诚信缺失直接或间接造成的，这对于国家和企业来说，都是一种灾难。如果不下决心整治这些诚信缺失的问题，将给市场经济带来一连串的问题：（1）经济发展迟滞。诚信缺失会严重破坏经济领域的市场秩序，交易成本会大大提高，交易效率会大大降低，市场的健康成长会受到直接的影响。（2）政治秩序受到威胁。诚信缺失危害政治领域，不仅市场的健康发展受到阻碍，而且社会的政治、法律都会受到影响，使正常的政治秩序受到威胁。（3）社会风气遭到污染。长期的诚信缺失，势必给人们造成各种观念的冲突，使人们的价值取向发生错位，让人际关系紧张起来，社会丧失安全感，造成人人自危的社会现实。

造成诚信缺失的原因，主要有以下几个方面：（1）利益的驱动。市场经济下，利益最大化是最根本的追求。过去的计划经济，依靠权力运行，资源配置通过指令分配，竞争根本不存在，诚信缺失的可能性很小。市场经济中，靠契约运行，这就离不开诚信的支撑。企业或个人，都将自己的追求目标定为利润的最大化，在利益的强力驱动下，违背诚信成为可能。（2）法律的漏洞。由于市场经济的法律法规发展滞后，从目前来讲，不仅失信者不能受到有效的打击，而且因为执行难等相关问题，反而使违反诚信付出的代价太小，这让诚信缺失的当事人有恃无恐。（3）道德的滑坡。市场经济下，过多的不诚实守信的案例，造成了人们道德观念的动摇，是非善恶混淆不清，致使诚信缺失成为司空见惯。

三、从法律上对于诚信缺失的制约

（一）保护诚信，完善立法

早期的自然经济和从前的计划经济，市场空间相对较小，市场交易的参与者彼此之间相互了解，交易信息互相对称，交易的安全由自然人的品质和道德来维护是完全可以的。然而，市场经济下，市场空间相应的扩大了，市场交易的参与者对对方的底细不清楚，交易信息处在严重不对称的情况之下，使交易的风险大大增强了。因此，要实现交易的诚信，就必须维护交易的安全。这种支持和保障，必须通过完善法律来实现。

（二）严格执法，依法管理

在社会的转型时期，出现诚信缺失的问题，司法滞后是一个重要的原因。长期以来，存在于司法和行政中的问题，如权利寻租、执法不严、司法不公等，让失信违法者钻了空子。他们通过很少的成本投入，运用非法手段，获得的回报却是丰厚的。长此以往，多数守信者从自身利益出发，纷纷转向失信者，无形中使违法失信者的行列不断壮大。所以，信用缺失的根治，社会诚信的培植，严格执法和依法管理是关键的一环。

（三）加强教育，鼓励诚信

要实现诚信通过法律来制约，就必须树立牢固的诚信守法观念。要广泛地开展诚信的宣传、教育活动，并进行相应的理论研究，确定以实事求是为最基本的思想路线，培养社会公民诚信的道德思想。同时，还要建立一整套的经济价值体系，把诚信作为核心，规范社会经济行为，使经济活动符合市场经济的要求。对于国外经济管理中的合理因素要积极吸收，还要摸清现实社会的经济发展状况，把国家的利益要放在首位，还要对个人的利益充分尊重。提倡效益原则，鼓励竞争意识，还要倡导协作精神。在一定的范围内，允许追求个人和局部的利益，更要注重社会的责任和全局的利益，并由此形成一系列符合诚信的道德评价标准。

四、结束语

社会不断发展，市场经济也会不断扩大，无论是政府部门还是非政府部门，都已经高度重视诚信原则。它是从事经济活动的基本准则，在市场经济下尤其适用。所以，要把诚信原则提高为法治理念，通过法律的手段，让全社会共同遵守，自觉遵守，最终使诚信原则成为社会经济生活中最基本的行为规范。