基站配套设施面临变革建设方式亟待转变

福建省通信管理局 | 温洪明

基站配套设施面临变革建设方式亟待转变

福建省通信管理局 | 温洪明

铁塔公司应研发全新的通信基站运营平台，使之能够提供一体化的供配电、通信配线、空间布局、智能化控制监管等功能模块，以降低站点的PUE指标和机房空间的占有率。

工信部和国资委下发的《关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》明确了“三家基础电信企业原则上不再自建铁塔等基站配套设施”，要求“增强铁塔公司自身的承建能力，合理平衡、有效满足三家电信企业的建设需求”，并规定了铁塔公司与基础电信企业建设的分工界面。这是铁塔等基站配套设施建设的一次重大变革，也使得共站建设成为基站建设未来的主流趋势。然而铁塔公司作为通信界新秀，面对多客户在设施供电、设备环境、运行安全等诸多方面的不同要求，铁塔公司该如何建设是当下亟待考虑的问题。笔者认为应从以下5方面考虑并解决现存问题。

过渡期间的需求对接

需求对接是铁塔公司承建新建铁塔等基站配套设施的基础，在三家基础电信企业与铁塔公司签署合作协议之前，铁塔建设需求对接工作尤为重要。在存量铁塔方面，铁塔公司应积极制定共建共享技术改造方案，确保运营商现有网络运行的安全，并提交省级共建共享协调小组审核；在重点领域方面，特别是在铁路、地铁、高速公路等重点项目的建设中，应由铁塔公司牵头各基础电信企业共同成立重点项目专项小组，并由铁塔公司负责收集新建需求，明确需求对接工作的责任部门和接口人，建立铁塔公司统一对外协调模式，以提高对重点场所、重点工程的谈判能力。

通信基站的建设模式

在移动通信基站共站建设的形势下，铁塔公司的主要任务是以低成本实现高质服务，满足三家基础电信企业差异化的需求。如何在今后的全新建站模式下，降低工程设计，减少空间资源占用，实现低成本运营的新常态是必须破解的难题。

铁塔公司应当对基础设施的供应商提出新要求，并研发全新的通信基站运营平台，使之能够提供一体化的供配电、通信配线、空间布局、智能化控制监管等功能模块，以降低站点的PUE指标和机房空间的占有率。此外，在通信基站运营平台上，需要开发高度智能化的运营管理系统，以着重解决对设备、环境、安全和资产等方面的智能化管理问题。

现有设施的资源整合

2015年仍然是4G基站建设的高峰年，新基站需要铁塔公司建设，存量基站也需要铁塔公司进行改造以满足新业务需求，这在改造技术和方案设计能力等方面对铁塔公司都是严峻的考验。铁塔公司不仅要提升独家承建通信铁塔等基站配套设施的能力，还要把原来分散在各地市由基础电信企业所承担的设计、施工、维护等工作集中起来，统一进行管理，在原基础上进一步提高建设效率、降低建设成本、改善施工质量。

在开展具体资源整合工作中，两家或三家基础电信企业在相同或相近位置区域同时提出建设需求时，铁塔公司可以根据物理位置按“密集市区100m、一般市区200m、郊区300m、农村500m”的标准进行站址的初步整合匹配，对于基础电信企业地市分公司未立项但已作为储备的站址项目部分，可经地市铁塔分公司和基础电信企业地市分公司协商并签订备忘录后，由铁塔公司预留设备、天线等安装空间。整合工作要充分以“时间优先、技术可行、经济合理”为原则，在资产收购完成前，对已有存量铁塔、站址资源的位置区域，铁塔公司应积极协调相关基础电信企业尽可能共享资源，必要时应采取技术改造、扩建等方式进行改造，以达到共享要求；资产收购完成后，将提高资源利用率，最终实现新增基站配套设施的共建及存量资源的共享。

通信设备的远程供电

当前在进行4G和FTTx网络基站建设中已经开始使用分布式或者小型基站来实现4G无线信号的深度覆盖，光纤通信也进入了高速增长阶段。在采用分布式或者小型基站的建设模式中，远端基站、用户接入点、通信机房等相关设备的应用越来越多，而物理节点数量也随之大幅度增加，若依旧采取设电建站、就近取电等传统供电方式，将会出现投资费用较大、容易受地方环境的限制而出现重复布放供电线路等问题，这都有悖于电信基础设施共建共享工作节约资源和环境保护的初衷。根据当前光纤通信长距离的供电需求，铁塔公司和三家电信企业应兼顾解决光纤通信和设备用电问题，通过引入直流远供设备，构建高压直流远供电系统，有效利用光电混合线缆等新型接入方式。

通信设施的专项规划

近日，福建省政府办公厅为进一步推动“宽带中国”战略的落实，深化实施“数字福建”建设，出台了《关于进一步支持移动通信基站建设六条措施的通知》，这对解决在通信铁塔等基站配套建设过程中常遇到的基站建设审批、选址、设施入场等难题无疑是一副良药。铁塔公司和三家基础电信企业应该充分发挥政策作用，积极组织各地市公司配合在各地已成立的通信发展管理办公室，争取当地规划主管部门的支持，加快编制通信设施建设专项规划，推动专项规划与城乡总体规划、土地利用总体规划相衔接，并纳入控制性详细规划。

此外，社会大众群体不能正确认识基站电磁辐射，认为基站电磁辐射对人体健康会产生严重影响，从而通过各种方式阻扰甚至破坏通信铁塔等基站配套设施建设，对此铁塔公司要联合三家基础电信企业积极配合通信管理局联合无线电管理、环保、宣传等部门，加大移动通信基站建设及保护的宣传力度，引导人民群众正确认识移动通信基站电磁辐射问题，在更精简的建设队伍中，不断提升自身的组织、管理、整合能力，强化服务意识。

2015年是铁塔公司的开局之年，也是非常关键的一年。铁塔公司的成立，是电信基础设施共建共享的进一步细化得到落地的助推器，相信通过铁塔公司饱满的创业激情和无畏艰苦的干劲，定能实现进一步减少资源重复投入、推进电信行业向民间资本开放、集中构建统一企业的目标。