铁塔搅动变局

铁塔搅动变局

作者 | 陈亮

如果说，近两年通信业界中能够比4G牌照发放更加吸引眼球的，那就只有中国铁塔股份有限公司（以下简称“铁塔公司”）的成立了。这个肩负着通信行业改革“先锋部队”职责、打通了三大电信运营商的基站资源环节却又保持相对“垄断”地位的特殊产物，时至今日运转情况究竟如何？在未来又将如何一展身手？

现实的挑战

众所周知，由昔日“冤家对头”共同构成的铁塔公司已经逐渐走过磨合期，那么，这家掺杂着电信运营商太多感情的特殊企业目前的情况又如何呢？

从人员队伍的情况看，在经历了人员和队伍之间的重新认识和整合之后，目前整体稳定、对铁塔公司的向心力和凝聚力较强。虽然由于目前人手紧缺导致工作强度和工作量较大，但干部员工的归属感明显。不过这支队伍的不足也同样明显，那就是从成立至今一直都是按部就班在根据政策和计划的部署开展工作，尚未经受过任何正式的考验。

从工作开展情况来看，目前铁塔公司的工作主要是依照主管部委和上级公司的要求，加紧对三大电信运营商的基站资源进行盘点和清查。预计今年第三季度之前将完成大部分目标基站资源的交接工作，到2016年第二季度开始将力争走上运营的轨道，到2017年运营工作将全面走向成熟、快速发展的道路。但在实际工作开展过程中也遇到一定的挑战，主要表现以下3个方面。

首先是三大电信运营商在资产清查和资产注入过程中，不可避免会从各自的利益角度出发努力争取最大的利益，如何在保护各方利益的同时，秉承“公平、公正、公开”的原则开展工作，直接考验着铁塔公司各级干部员工的工作智慧；其次是在工作开展过程中受到上级公司的制约较多，部分规定和实际环境及工作情况有出入，如何平衡规则和务实效率之间的矛盾是较大的考验；最后目前国家政策是铁塔公司开展工作的最大利好、也是惟一的利好，目前阶段主要是依靠政策稳步推进，但今后在实际经营中仍需依靠自身的水平和实力，虽然铁塔公司看似“垄断”企业，但同时要平衡国家、民众、电信运营商、资本与市场等各方面的关系并非易事。

别样的新长征

对于铁塔公司而言，最大的机遇就在于国家政策中关于“今后电信运营商原则上不再自建铁塔及相关的基础设施”的规定，这实际上给了铁塔公司“垄断”经营的广阔前景。与此同时，铁塔公司还充分借助政策利好与各地方政府加强基础设施建设的战略合作，将自身的运营和地方的信息化发展紧密结合。

但是，我们也应当客观地看到，电信运营商对基站铁塔资源需求的激增与规划施工建设难度日益增大的矛盾正在扩大。由于移动通信网络的常识普及力度不够，不少地方的民众对通信基站抱有较大的误解，甚至是谈“辐射”色变。因此，优质站址的“谈站难”、协调和安抚的工作量大，已经成为一项不可忽视的成本。此外，部分站址的业主对租金的期望值过高、周边民众的配合程度低，实际上也抬高了基站建设成本，拖慢了建设进度。上述这些问题在维权意识日益高涨、信息传递速度大幅度提升的今天，单纯依靠政策利好并不一定能够解决。加上目前铁塔公司的人员相对较少，许多工作还需要依靠第三方团队人员协同解决，在一定程度上也阻碍了铁塔公司的快速推进。

所以，铁塔公司应当在策略上尽快解决上述问题。首先是从上到下明确自身角色定位。铁塔公司是一家特殊的企业，既要市场化的企业运作，又要符合服务国家信息化发展方针和推动信息化基础设施的战略，这就要求铁塔公司必须在兼顾自身、电信运营商和民众等第三方利益的基础上，及时转变企业形象，以科学务实、服务民众的面貌争取更多的信赖与支持。

其次是合理调整和扩充队伍。近期铁塔公司开展了大范围的社会招聘，在一定程度上可以弥补人手不足的问题。但除了专业性较强的“技术专家”人才之外，铁塔公司还应积极招募和培养技术、政策、市场与服务、综合协调的“多面手”人才。

未来的“三个台阶”

随着我国电信市场和移动互联网的快速发展、电信行业改革的不断深入推进，铁塔公司在今后的作用和价值毋庸置疑。而要实现多方共赢，笔者认为铁塔公司应当稳步跨越以下“三个台阶”。

首先要尽快完成前期准备工作，科学、高效、公平地完成铁塔资源的清查与接收，在2016年实现全面运营，在2017年实现稳定运营。要做到这一点，必须打通自上而下的各层级关节。

其次是要努力成为未来5G、移动互联网时代的中坚力量和推动力量。当前，移动互联网化的趋势已经势不可挡。对于大部分消费者而言，日常生活中对移动设备的依赖已经明显高于固定的PC桌面设备。那么，铁塔公司的未来谋局便成为今后进一步移动互联网化的重要因素，特别是随着城市化进程的不断推进以及无线网络覆盖难度和覆盖要求的不断提升，基站铁塔资源变得更加宝贵，铁塔公司完全有可能成为左右未来战局的关键力量。

最后是成为网业分离的先行者，为今后网业分离的进一步发展提供参照和经验，力争成为优秀榜样。基站铁塔资源从电信运营商中剥离出来，是网业分离的第一步，让专业的人干专业的事、让分散重复的资源集中起来干更大的事，在今后将有可能成为电信运营的新方向。而随着网业分离的逐步推动，通信网络也将可能成为一项公共基础设施，从另一个角度为我国的信息化建设发挥更大作用。

备受业内瞩目的铁塔公司成立已有两年左右的时间，那么截至目前，铁塔公司的情况如何？在发展中遭遇了哪些挑战？未来之路又该如何前行？