廖健：用法治新思维开启全面依法治国新时代

党的十八届四中全会在总结我国法治建设历史经验教训的基础上，对新时期法治建设提出全新的规划，也为推进依法治国指明了根本方向和路径。在立法权的层面，确保重大改革于法有据。这是实行法治的前提。法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。在此基础上，要加大顶层设计和整体谋划的改革自觉，实现立法决策和改革决策相互衔接，确保在法治轨道上全面深化改革。在决策权的层面，确保党依宪治国执政。这是实行法治的关键。四中全会提出：依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。在执行权的层面，确保法律实施的严格公正。这是实行法治的重点。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益，努力让人民群众在每一起执法活动和一个司法案件中都能感受到公平正义。在监督权的层面，确保权力关进制度的笼子。这是实行法治的保障。法治的真谛不是用法治民，而是用法限权治官。要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。四中全会的胜利召开，标志着全面推进依法治国的新时代已经到来。我们定能迎来一个公开公平、正义回归、严格服从、自由批判、依法治国的新时代。

（来源：《学习时报》2014年10月27日）