7月10日,中国人民银行行长周小川在第六轮中美战略与经济对话记者会上表示,利率市场化在两年之内应该可以实现,但也要看国内、国际经济等外部条件。同时,央行也在准备2-3组主要工具,对市场短期和中期利率进行引导。
从国际经验看,一些中央银行也为了金融稳定或结构调整的目的,出台新的融资工具,如欧洲央行推出的定向长期再融资。谈及外汇市场改革,周小川表示,改革方向是明确的,希望通过改革,汇率实现合理均衡水平上的基本稳定,同时让市场供求关系更多决定汇率,扩大汇率的浮动区间和灵活性。“随着这些目标的实现,央行在条件具备的条件下,会明显减少对外汇市场的干预。”
他认为,整个国际市场目前仍旧不太平静,经常发生一些问题。随着主要国家货币政策的调整,国际市场也会有一些异常波动,也会受溢出效应影响。因此中方要保持谨慎态度。“如果出现短期投机性力量,市场波动过大时,我们要采取相应措施。如果市场较平静,我们改革的速度会快一些。”
对于周小川的表态,有业内人士称,用短期和中期政策工具来引导利率水平,新的工具将会要求抵押品,该思路与此前资本市场热议的抵押补充贷款(PSL)一致。目前外汇占款退出基础货币投放主要渠道,PSL能借此取代再贷款引导中期政策利率,推动货币调控手段由数量型调控往价格型调控转型,并直接为“调结构”提供低成本资金,定向降低薄弱环节的融资成本。