如皋市规模设施蔬菜生产现状、思考与建议

沙宏锋，李建，黄冬梅

（江苏如皋市蔬菜办，226500）

如皋市位于长江三角洲北翼，滨江临海，处于上海经济圈北翼，距上海仅1 h 的路程，境内204国道、宁通高速、沿海高速穿境而过，交通便利。如皋土壤肥沃，由长江上游冲击物淤积形成，四季分明，适合多种农作物的生长。近年来，如皋市蔬菜生产紧紧围绕农业增效、农民增收的总体目标，以发展设施栽培为突破口，以规模园区建设为重点，强化配套服务与关键生产技术指导，不断调整种植业结构，蔬菜产业步入快速发展时期，蔬菜生产面积逐步增加，单产、产值与效益明显提升。

1 如皋蔬菜生产现状

随着种植业结构的战略性调整，如皋市蔬菜产业步入快速发展时期，蔬菜生产面积逐步增加，单产、产值与效益明显提升。2014 年全市蔬菜生产总面积34 350.5 hm2，总产量116 万t，总产值16.5 亿元。蔬菜已成为如皋市继水稻、小麦之后的第三大农作物，蔬菜产业已列入我市农业的四大支柱产业之一。全市蔬菜生产不断调整优化种植结构，现种植蔬菜品种98 种，其中主要蔬菜种类66 种，表现为蔬菜品种趋于多元化、结构逐步合理化、“三新技术”推广加快、市场衔接力度加大。同时发挥地理标志认证及长寿之乡品牌效应，禾盛、绿野、乡土情、龙港果蔬等40 多家园区生产的30 多种蔬菜成功进入上海市场。

2 规模设施蔬菜园区发展与效益情况

2014 年全市共建成百亩以上规模设施果蔬园区116 个、面积2 454.56 hm2，其中千亩以上的果蔬基地有搬经、长江、石庄、如城、城北5 个，如皋市长江现代农业产业园被江苏省政府认定为“江苏省现代农业产业园区”。规范化设施与标准化生产技术的有效融合，为如皋市设施农业的长久、持续及高效发展打下了坚实的基础。2014 年设施蔬菜播种面积1.286 万hm2，总产值6.35 亿元；设施蔬菜平均667 m2产值8 845.6 元，比常规蔬菜生产（7 337.5 元）提高1 508.1 元，增收20.55%。

2.1 2013-2014 年26 家定点蔬菜园区效益统计情况

如皋市26 家规模设施蔬菜园区连续2 a 效益统计表明，2014 年整体效益保持较好的园区有20家，占总数的76.92%；整体效益达到微利至保本水平的园区有4 家，占总数的15.38%；有2 家园区因为管理、资金及缺少技术人员等因素导致亏损，约占总数的7.7%。

统计还表明，规模种植效益较好的园区净效益667 m2在0.25 万～1.2 万元，效益差的仅有0.08 万元左右；同时，种植效益好的园区规模主要集中在33 350～200 100 m2。从一个种植年度的种植情况来看，由于园区上半年种植安排较到位、设施大棚利用率较高，加之上半年蔬菜价格往往高于下半年，因而大部分园区上半年种植整体效益能保持盈利，盈利水平为0.2 万～0.9 万元/667 m2；但下半年因7～8 月大雨、高温、技术管理水平较差等因素导致难以种植到位、设施利用率不高，因而部分园区下半年种植整体效益仅处于微利或微亏状态。

如皋市设施蔬菜生产经过近几年的发展淘汰部分投入、管理、技术等不到位的园区，先后退出蔬菜生产领域，但仍有部分蔬菜园区生产效益不好，这表明蔬菜生产效益，既受内部多样性、复杂性因素的影响，还受有外在自然灾害风险、市场风险以及投资与效益回收长期性的制约。

2.2 2014 年3 种不同规模类型典型园区调查情况

近期对如皋禾盛现代农业科技发展有限公司、如皋市复兴庄园区、如皋市振国农场3 种类型典型园区调查发现，2014 年度3 家园区主要产品为瓜果类、茄果类、叶菜类，种植规模分别为66.7、21.334、5.336 hm2，667 m2产值分别为5 709、9625、20 470元，667 m2成本分别为4 910、6 625、8 470 元，667 m2净收入分别为799 元、2 600 元、12 000 元（表2）。

3 规模设施蔬菜园区调查情况分析

3.1 基础设施对经济效益的影响

由于城镇化、工业化进程加速，传统的城郊蔬菜基地在逐步退出蔬菜生产，取而代之的是近年来新发展的规模设施蔬菜生产基地，但是基础设施，特别是排水、灌溉等设施还难以配套到位。不同园区的设施等条件不同，抗御自然灾害的能力也就不同。因此，在同一年景下不同园区的蔬菜产量、产值和效益高低差距较大

表1 2013-2014 年部分规模设施蔬菜园区效益情况统计

表2 2014 年典型蔬菜基地生产效益情况分析

3.2 管理与技术的差异影响园区经济效益

我市不少蔬菜园区在规模扩大后，生产管理和技术仍停留在过去小规模生产阶段，调整不够及时、准确，难以保证生产效率，“三新”技术引进少，即使引进也难以掌握，不能发挥其应有的效应，促进园区增效增收等方面仍明显不足。调查发现部分规模蔬菜园区面临人才缺乏困境，原有人员素质跟不上规模化生产的要求，突出表现为管理人员缺乏大规模生产管理经验、技术人员对规模生产技术掌握有限，明显限制了规模效益的充分发挥。技术水平的高低与管理的差距共同决定了产出和效益的高低。

3.3 用工成本在园区生产中比例较重

近年来，蔬菜生产面临劳动力紧缺的制约，不仅用工工价增长较快、导致蔬菜生产成本加大，更主要的是影响蔬菜生产计划的有序实施。劳动力紧缺问题已成为不少园区特别是规模较大园区的设施和土地利用率不高的主要因素之一。而园区在农业机械的配套上存在较大矛盾，缺少大棚内作业机械，从而增加了用工量。从表2 可知，3 家典型园区667 m2平均劳动力成本为2 366.7 元，占生产总成本的35.49%；土地租金及设施折旧为2 066.67 元，占生产总成本的31.00%；农资支出等1 351.7 元，占生产总成本的20.27%。

3.4 科技创新能力运用不够

调查发现，有的园区种植作物种类多而杂，同时又表现为“三多三少”，即大众露地蔬菜品种多，稀有特色蔬菜品种少；低成本、低效益的蔬菜品种多，高投入、高效益的蔬菜品种少；简易栽培的蔬菜品种多，充分发挥设施作用的蔬菜品种少。由于生产技术与经验积累跟不上，导致生产出的产品在市场上没有竞争力；由于产品规模跟不上，导致抵御市场风险能力较差。

此外，不少园区新技术、新材料、新装备应用不够。如在新材料上，防虫网、诱虫板等应用不够。

4 规模设施蔬菜园区发展的思考与建议

4.1 加快园区发展，科学制定园区规划

立足现有基础、挖掘发展潜力。坚持发展方向上新建与提升并重、规划布局上专业与综合并重、园区功能上拓展与整合并重，进一步完善、细化设施园区规划，因地制宜、合理布局、凸显特色、科学安排蔬菜产业发展重点，着力建设一批起点高、功能全、规模大、效益高、带动力强的现代园区。在推进2 个省“菜蓝子”工程万亩蔬菜永久基地建设的基础上，通过积极开展省园艺作物标准园的创建活动，大力发展高效蔬菜、应时鲜果、食用菌等园艺产业，加快建设出口创汇蔬菜基地，促进如皋市蔬菜产业快速发展[3]。

4.2 加强新型主体培育力度，促进设施农业可持续发展

设施蔬菜园区的组织形式今后应以家庭农场为重点，通过加大对家庭农场技术、资金等扶持力度，在其稳定成熟与发展的基础上，再来组建合作社，这样规模设施蔬菜产业的发展才会扎实、持久。

4.3 种植品种相对集中，实施标准化生产

园区长久的发展要靠产品与品牌的支撑。建议园区蔬菜种植品种要根据园区面积合理配置，栽培种类要相对集中，既便于技术实施与用工管理，也有利于推进标准化生产与品牌创建。 同时，建议66 700 m2以上的基地每年拿出2%左右的面积进行三新技术的引进示范，在实践中总结探索，为下一年度种植规划和产品营销奠定基础。

4.4 突破农机具限制，推进设施农业规模发展

设施农业属于高投入、高产出、劳动密集型的产业，设施园区所需的配套作业机具不足以成为制约设施农业发展的重要障碍之一。在现有设施农业机械没有明显突破的状况下，园区面积应以6.67～2.00 hm2为宜。

4.5 加快地方特色品种生产基地建设，推进市场开拓力度

加快推进如皋黄芽菜、黑塌菜、香堂芋、白萝卜等地方特色农产品开发利用，建立一批如皋特色农产品园区基地。充分利用和发挥“苏·皋长寿”公共品牌，努力提升特色农产品的质量和效益。通过对如皋黑塌菜、如皋白萝卜2 个地理标志证明商标进行授权使用，切实打响如皋地方蔬菜特色品牌。

4.6 加大政策扶持力度，促进园区健康发展

一是上级项目资金重点做好沟、渠、路、水、电、绿化等基础设施建设，减少蔬菜生产受自然条件的影响，同时搭建好蔬菜产销信息及技术服务平台。二是地方政府加大配套资金力度，尤其是加大设施农业机械的补贴，减少农业劳动用工成本，提高设施农业的竞争能力。三是积极开展三新技术试验示范，通过加强三新技术的运用，促进和推动设施农业的高效发展。

[1]耿协洲.嘉鱼县蔬菜产业发展的现状、问题及对策[J].长江蔬菜，2014（16）：70-74.

[2]杜式秋.澄海蔬菜产业发展现状及对策[J].长江蔬菜，2014（16）：75-77.

[3]南通市科学技术局.中共南通市委南通市人民政府关于建设国家现代农业示范区推动现代农业建设迈上新台阶的实施意见[EB/OL].（2015-07-06）http://xxgk.nantong.gov.cn/govdiropen/jcms_files/jcms1/web6/site/art/2015/7/6/art_5632_429207.html.