塞外明珠 文明新城——土右旗创建全国县级文明城市工作纪实

■文/任志刚

塞外明珠 文明新城
——土右旗创建全国县级文明城市工作纪实

■文/任志刚

2008年，随着包头市再创全国文明城市的有力步伐，土右旗率先在全市范围内吹响了争创自治区文明旗县城的冲锋号。2011年10月，举全力创成了自治区文明旗县城。2012年年初，旗委、旗政府精准发力，确立了争创全国文明旗县城的目标。连续7年，旗委、政府始终坚持一张蓝图绘到底，从一步一个脚印小步走转向大踏步前行，朝着全国文明城市目标奋进。全旗37万人民手牵手共创文明城市、心连心共建和谐土右，文明之花在塞外草原尽情绽放。历经7载众志砺剑，土右旗以全新的文明形象通过第四届全国文明城市测评“大考”，成功进入首届全国文明城市提名城市(县级)行列，向全国文明城市创建目标迈出了坚实的一大步。

突出常态长效 持之以恒创建

7年来，土右旗把创建文明旗县城作为促进科学发展、加强社会管理、提升全民素质、增强城乡综合竞争力的有效载体，突出常态创建、素质提升和利民惠民，开创了“创建促文明、文明促和谐、和谐促发展”的生动局面，先后荣获“二人台文化艺术之乡”“全国文化先进单位”“全国粮食生产先进县”等多项国家级奖项。

“文明城市创建只有起点，没有终点，我们要全力以赴抓好创建工作，向全旗人民交上一份满意的答卷。”旗委书记王章在全旗创城工作动员部署会议上发出了进军令。刚过去的2014年是土右旗首次争创第四届全国文明城市之年，全旗上下以常态化为目标，不断深化创城工作，出台了《全国文明城市创建长效工作机制》，将创建工作融入各级各部门日常业务工作之中。

加大资金投入，每年重点项目中涉及创城工作的达到30%以上，近3年累计投入资金近100多亿元，2014年在基础设施建设水平提升方面就投入资金近28亿元。坚持精准化指导，分层次召开专题会议，开展了“城乡环境大整治”“食品安全百日整治”“集贸市场百日整治”和“十大陋习”专项整治等活动，使创建的针对性、实效性显著增强。

创新督查机制，将创城工作纳入目标责任考核，聘请部分人大代表、政协委员和普通市民为巡访员，组建了创城督导小组，按照“一线督导、简报提示、媒体曝光、纪委督办”的程序查找解决问题。

结合深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推行创城网格化管理，县级领导包抓网格，乡镇部门包抓片区，机关干部包抓点位，形成了上下联动、同创共建的良好局面。

土默特右旗美岱召

凸显道德内涵 围绕培德创建

近年来，土右旗实施了一系列素质提升工程，让城乡群众在潜移默化中接受教育，促进了文明习惯的养成。

以社会主义核心价值观宣传教育为抓手，在学校开展“和谐校园”创建和师德师风建设工程，在机关开展“创建文明机关、争当人民满意公务员”活动，在社区乡村开展“邻里守望”“美在楼宇”“爱心家园”活动，在企业开展“文明诚信企业”“诚信做产品”等创评活动……同时，在城乡主街道、商业繁华区、车站广场等处精心设置公益广告500余处，开展了“干部进基层社区（村）讲中国故事”和“十个全覆盖改变生活”宣讲、社会风尚大型图片展、社区创建系列演出等丰富多彩的宣教活动，吸引了各界广泛参与。

着眼打造“一言九鼎、诚信土右”品牌，成立全旗社会信用体系建设领导小组，政府、市场、社会、个人“四位一体”的诚信体系不断完善。

加快推进志愿服务制度化，成立了全旗志愿者联合总会，完善了志愿者招募、注册、服务记录、评价激励、供需对接等机制。全旗志愿者总人数超过3万人，发展“土右义工”“文明单位志愿服务队”“青春驿站”“巾帼联盟”“党员志愿服务队”等志愿服务队伍120余支，年均参与活动人次逾10万。涌现出“情暖冬日·关爱空巢老人”等一批志愿服务品牌，并荣获“包头市志愿服务先进地区”称号。

实施文明交通行动，把遵德守礼纳入驾考、年检等环节，开展了“千名机关干部街头文明交通劝导行动”“机动车礼让斑马线”等活动，向私家车、摩托车驾驶员免费发放车载宣传单（画、品）2万多个。开展节俭养德教育，“光盘行动”、节水节电蔚然成风。突出“护照、组团、交通、落地、行程”等五环节，文明旅游行动落到实处。

依托“道德讲堂”弘扬传统文化。在机关、企业、乡镇、学校、社区、乡村等打造出90多个特色鲜明的“道德讲堂”，组建了由专家教授、机关干部、“草根明星”等组成的“道德讲堂人才库”。截至目前共举办活动1000余场次，受众逾10万人。

实施未成年人思想道德建设工程，在中小学校开展“德润土右·书香校园”德育行动计划，广泛开展“学雷锋做美德少年”、中华经典诵读、日行一善等主题活动。开设 “家长课堂”，组建“五老”宣讲团和网吧义务监督员队伍，全旗各中小学全部建立心理咨询室，乡村（城市）学校少年宫建设管理稳步推进，爱国主义教育基地、博物馆全部对未成年人免费开放。

全方位、立体式的养成教育促使城乡居民文明素质显著提升。近年来，张章宝、王高乐等一大批道德模范和“凡人善举”如雨后春笋般涌现，“中国好人榜”上榜人数达到2人，获评自治区道德模范2人、包头市道德模范9人、旗级道德模范40多人……好人层出不穷，引领着社会文明风尚。

着眼利民惠民 提升幸福指数

放眼今日之土右旗，道路宽阔平坦、小巷干净整洁、老旧小区旧貌换新颜……

在创建活动推动下，土右旗新型工业园区、敕勒川文化产业园区等重点区域开发强力推进；九峰山旅游区、美岱召旅游区、敕勒川生态园等一批文化旅游基础设施项目建成并开放；“两环三纵四横六出口八连接”公路网框架已经形成，新型中等城市框架初现。

在创建活动推动下，生态建设领跑西部，完成天然林保护、退耕还林等重点林业生态建设16万亩，森林覆盖率达到29%，敕勒川国家级森林公园通过评审。率先在全市完成境内G6高速公路、110国道、京包铁路沿线环境综合整治和萨拉齐、美岱召两个高速出口的精品绿化工程，打造形成过境生态景观走廊。加大农村环境综合整治力度，乡村环卫保洁实行每月通报和奖惩激励制度，环境卫生保洁长效机制初步形成。2014年，成功创建成为国家卫生县城。

在创建活动推动下，形成了文明创建城乡联动机制。着力实施“乡风文明大行动”，通过强化宣传引导、制度建设、文化熏陶、价值引领、典型示范等措施，推动乡村文明建设。123家“文明单位”和100多个试点村对口帮扶，20%的试点村建成了各级文明村镇，建成20多个“环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美”的美丽乡村。

文明新风劲吹，文明花朵绽放，土右旗正彰显出文明风采和时代魅力。春华秋果，天道酬勤！我们相信，土右旗争创全国县级文明城市的梦想一定能够实现。

（作者系包头市土右旗委常委、宣传部部长）