有机农业生产与宏观经济运行

刘晓惠

（对外经济贸易大学 国际经贸学院，北京 100029）

中国的农产品主要分为3种：无公害农产品、绿色农产品和有机农产品。其中，有机农产品的健康安全标准最高，在生产中严禁使用农药、化肥和激素等物质，禁止使用基因工程技术，在加工、包装、储藏和运输等各个环节，都要严格遵循有机产品的相关要求。中国的有机农业始于20世纪90年代初期，有机产品包括植物、动物、水产品及加工类产品等4大类产品。截至2013年底，综合有机种植农地和野生采集的土地，中国获得认证的全部有机农地面积为272.2万公顷，有机产品生产企业为7 894家、有机生产基地为6 628个，有机加工厂为3 910个。①国家认证认可监督管理委员会《中国有机产业发展报告》白皮书，2014年9月。中国的有机农业生产在世界上具有重要地位。2013年，中国有机农业耕地面积为210万公顷，居世界第四位。中国的有机蔬菜耕地面积仅次于美国，居世界第二位。在亚洲国家中，中国的有机农业用地面积居第一位，比居第二位的印度的有机农地面积高出3倍。②FIBLand IFOAM.The World of Organic Agricultur：，Statistics&EmergingTrends.2015本文其他未注明来源的数据，均出于此。

有机农业生产本身属于微观的范畴，学术界的相关研究基本都是从微观角度展开，诸如消费者选择有机食品的动机和有机农业产量的影响因素等等。本文认为，有机农业生产和一国的宏观经济运行之间有一定的关系。为此，本文将结合宏观经济理论，从短期经济波动、长期经济增长和经济发展的角度，探讨有机农业生产的宏观经济效应。

一、有机农业与短期经济波动

当前，中国的宏观经济表现不佳，其中一个重要原因是宏观经济的供求结构失衡。一方面，某些行业产品滞销，产能过剩；另一方面，某些行业产品的市场需求潜力巨大，但是供给相对不足。本文认为，有机农业恰恰是具有强大市场需求潜力的产业之一，具体表现在以下两个方面。

（一）有机农产品的国内市场需求潜力巨大

消费者选择有机食品的动机是多种多样的，诸如家庭背景、文化水平和个人的生活习惯等等[1]。但是，收入水平是决定有机产品需求的主要因素。伴随着经济发展和收入的增加，消费者对无污染和高品质的有机农产品需求必然会增加。这可以从全球有机农业发展历程中得到验证。1999—2013年，伴随着全球经济的发展，全球有机食品销售总额由152亿美元增加到720亿美元，年均增长26.69%；有机食品的人均消费金额由2009年的8美元增加到2013年的10.02美元。

值得注意的是，发达国家是有机食品消费的主体。2013年，在全球有机食品消费总额最高的前10位国家中，除了中国之外，其余全是发达国家。从人均消费来看，2012年和2013年，世界有机食品人均消费额最高的10个国家依次是瑞士、丹麦、卢森堡、列支敦士登、奥地利、瑞典、德国、美国、加拿大和挪威，全部是高收入国家，其中，瑞士人均消费额最高，为210欧元。相比之下，2013年中国的有机食品人均消费仅为2欧元，远远低于发达国家的消费水平。这些数据充分表明高收入水平对有机食品需求的影响，同时也表明，伴随着中国经济增长和人均收入的增加，中国的有机食品市场发展潜力巨大。事实上，自2000年以后，有机食品的国内销售就持续增加。目前，我国有机产品每年销售额约为300亿元。

（二）有机农产品的出口前景看好

有机农业兴起后，欧美发达国家对有机食品消费的增长速度始终处于世界前列。例如，2013年人均有机食品消费比上年增长最多的前几位国家依次是加拿大（14.52%）、瑞典（11.58%）、瑞士（11%）、卢森堡（9.8%）、德国（8.14%）、美国（6.94%）和丹麦（2.5%）。

但是另一方面，近年来欧美发达国家有机农业生产的增长速度非常缓慢。例如，在2011年，根据有机农业用地面积的增长幅度排名的前10个国家中，有7个属于发展中国家。在2012年，发展中国家占据7个席位；2013年，占据5个席位，见表1。

表1 全球有机农地面积增幅最大的10个国家

值得一提的是，中国属于有机农业发展迅速的发展中国家之一。2011年，中国有机农业用地面积比上年增长51万公顷，增幅居世界第一位，2013年，这一数字比上年增长19.4万公顷，增幅仅次于澳大利亚，居世界的第二位。

在这一背景下，一些欧美发达国家的有机食品国内供给无法满足国内需求，已经成为有机食品的重要进口国，以美国为例，美国本土生产的有机产品，大部分在国内销售，仅有5%—7%出口到国外市场，同时美国国内消费的有机农产品中，有80%来自进口[2]。这为包括中国在内的发展中国家的有机农产品出口提供了良好的机会。

此外，有机农产品的出口潜力还表现在，相对于传统农产品来说，中国的有机产品更容易绕开绿色贸易壁垒，顺利出口到国际市场。

基于上述分析，我国有机农业的国内和国际市场的需求潜力巨大。发展有机农业，可以在满足市场需求的同时，带动我国产值和就业的增加，进而通过乘数效应，带动整个宏观经济的发展。当然，有机农业发展，能够在多大程度上促进宏观经济平稳运行，还需要进行相关的实证研究。

二、有机农业与长期经济增长

从理论上看，有机农业生产可以促进经济增长的具体途径是：有机农业可以为消费者提供更为优质、安全和健康的农产品，更好地保护生态环境，进而有利于消费者健康状况的改善；根据健康经济理论，健康作为一种重要的人力资本存量，会对一国的长期经济增长有着直接的影响。

在实证分析方面，有关人们健康状况对经济增长的影响的问题，国外学者进行的大量实证研究表明，健康状况的改善，可以保证劳动者有更多的时间投入工作，生产效率会提高，这些都有助于长期增长[3]。

在关于有机食品本身的健康效应的实证研究上，由于影响健康的因素很复杂，所以学术界的研究方法和结果缺少一致性。M.Huber（2011）等人采用目前学术界常用的多种分析框架，对有机食品和健康之间的关系进行了研究。研究表明，一方面，有机食品中含有更多的有益于人们健康的成分，例如，有机植物中含有更少的硝酸盐成分、更少的杀虫剂残留和更多的维生素C；有机牛奶中有更高的欧米伽脂肪酸和亚油酸。但是另一方面，这种实证研究结果会由于植物的生长周期、成熟情况、施肥情况以及气候等因素的不同，存在着很大的变动性。此外，他们的另一个实证研究结果显示，由于缺乏长期的样本数据，更具有营养的食品的健康效应是不明显的[4]。

笔者认为，尽管目前的实证研究还不能就有机食品的健康效应问题达成一致的看法，但是，就中国经济现状来看，有机农业的发展，对消费者健康状况的改善具有明显的积极作用。

首先，中国近年来的食品安全问题日益引起消费者的重视。人们在购买食品时会关注诸如肉鸡生长中是否过多使用催长饲料、猪肉中是否含有过量瘦肉精、水产品的养殖和运输过程中是否滥用抗生素以及蔬菜、茶叶和水果的农药使用是否超标等问题。基于这一背景，拥有有机标签的食品，不仅意味着高品质、有营养，而且意味着可以避免上述潜在的健康风险。毫无疑问，这对消费者的健康是有益的。

其次，从另一个角度看，在中国发展有机农业，意味着种植业大量减少化肥和农药的使用，养殖业减少抗生素的滥用。这样的生产模式，可以避免水和土壤品质的污染，对保护生态环境进而改善人们的健康状况具有重要的意义。一个反面的例证是，近年来，在我国总的耕地面积趋于不变的前提下，农业生产中的化肥和农药使用数量不断增加。从2006—2012年，中国的农用化肥总量从53.45亿吨增加到74.32亿吨，年均增长率为6.65%；化学农药原药销售量由1 385万吨增加到35 491万吨，年均增长率为410%。谢婷（2013）的研究表明，北京地区每年每公顷耕地的化肥施用量超过国际公认标准的上限近一倍[5]。这显然会对土壤和地下水产生污染，对人们的身心健康产生不良的效应。

综合上述分析，从长期来看，发展有机农业，可以避免食品消费上的一些潜在健康风险，有利于国民健康状况改善，对经济增长有积极的作用。

三、有机农业与经济发展

根据发展经济学的理论，一国不仅要追求GDP的增长，还要关注收入结构、产品和生活质量、社会政治体制经济结构、文化法律以及观念习俗方面的变化。

改革开放以后，随着农业科技进步速度加快和生产效率的提高，中国农村的闲置劳动力日益增多，随之而来的是大量农民进入城市工作。这一方面有利于工业化建设和城市经济的发展，同时也导致了一些弊端，某些大城市无法吸纳过多的外来人口；人们面临的住房、交通、医疗和教育等方面的压力日益增大；农村人口中留守老人和儿童所占比例日益增大。

有机农业属于典型的劳动密集型行业，因为在有机产品的生产中，不能使用化肥和农药，不能使用除草剂，很多情况下需要人工摘除害虫、拔除清理杂草。因此，在有条件的农村地区发展有机农业，会产生多方面的积极效应，农民在本地区的就业机会和收入增加；农村水土环境改善和生活质量的提高；和父母生活在一起，儿童身心更加健康；缓解大城市人口过剩的局面，促进中小城市的发展，等等。

综上所述，本文主要从理论框架角度说明，有机农业与宏观经济运行之间存在着密切的关系；发展有机农业，有利于一国宏观经济健康发展。为此，政府要针对当前中国有机食品消费中的信息不对称和逆向选择等问题采取切实的措施，使得有机食品的潜在需求真正转变成现实的有效需求。只有这样，有机农业在宏观经济运行中的积极作用才能得到更好地发挥。

[1]Nihan Ozguven。Organic foods motivations factors for consumers.Procedia-Social and Behavioral Sciences，2012，（62）：661-665.

[2]郭玮.美国发展有机农产品的经验做法与借鉴[J].对外经贸实务，2015，（3）.

[3]Bloom，D.E.，Canning，D，，Sevilla，J.，The effect of health on economic growth：A production function approach.World Development，2004，32（1）：1-13.

[4]M.Huber ectl，Organic food and impact on human health.NJAS-Wageningen Journal of Life Sciences，2011，（58）：103-109.

[5]谢婷.城郊型有机农产品基地发展研究——以北京蔡家洼基地为例[J].湖北农业科学，2013，（22）.