简议农村经济管理存在的问题与对策

张凤岐

摘 要：随着我国经济发展的突飞猛进，农村经济得到了快速的发展，在农业经济管理工作方面也有了很大成就，明显改善了农村居民的生活条件。作为农村工作重要内容之一的农村经济管理，农村经济管理越好，农村经济发展会越来越稳定健康。但是在实际工作中，现阶段的农村经济管理依然存在着很多问题，该文针对农村经济管理中的问题，结合实际情况提出了一些解决问题的对策。

关键词：农村经济管理 问题 对策 经济发展

中图分类号：D912 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）12（c）-0178-02

农业是我国的重中之重，国家非常重视农业的发展，党中央有关农村各项政策的落实，受农村经济发展的重要影响，同时农村乃至国家经济发展的稳定局面也受其影响。我国的农村经济在党中央发布“一免三补”政策后得到了迅速的发展，农村经济管理对农村经济的发展有着重要的意义。

1 农村经济管理的主要内容

1.1 建立农村财务和资产管理制度

要透明并公开农村财务，使村干部和村民之间的矛盾得以减轻，先建立管理监督体制来适应市场经济发展的要求，为加强民主管理和审计农村财务，要对财务和资产管理制度予以建立并完善，改革现有的财务管理模式，对农村集体资产加强管理，保证集体财产的安全和资源要素的合理流动。

1.2 完善农村土地管理制度

对国家的土地资源政策进行大力宣传，农村用地规划、土地的承包及转让要管理好。土地的利用要拓宽思路，以农田不变为前提，对土地的使用价值进行充分挖掘，土地使用规划要同时有近期和长远的打算。土地流转工作要受到高度重视，把其作为有关领导考核的重要内容。

1.3 制定农村经济发展目标

行之有效的发展目标是重要的保证，保障农村经济发展方向的正确性。根据现实经济的发展水平和未来的发展趋势来制定经济发展的目标，适应现在及以后的发展要求。

1.4 加强培养农村管理干部

对农村的基层干部要通过各种途径及多种方式来进行定期培训、考察，学习先进单位的管理经验，给村干部适当的补贴，建立稳定的和高素质的村支部管理队伍。

2 现阶段农村经济管理中存在的问题

2.1 农村居民经营的土地规模小，增收效益不大

我国土地经营的规模偏小，在大部分耕地面积中有很多丘陵等地形，耕地都是以独立、分散的一家一户的小农经营，大规模的经营效益无法实现，机械作业的难度增加了，阻碍现代农业的发展。当国家扶农惠农政策得以贯彻落实时，土地承包者很难再从农民手里得到土地的使用权，这也使土地经营规模的壮大受到了限制。

2.2 对农村经济管理的认识不够

传统管理体系对我国农村经济影响的时间较长，农村经济管理的重要性和必要性，没有被多数的队伍充分认识到。农村基层管理人员认为土地承包制的完善、经济发展目标的制定、财政制度科学透明的建立都是没有用的，这些内容都是费力不讨好的事。在农村经济管理工作中，有一小部分基层干部不积极主动，对事情的处理总是应付。

2.3 没有健全的法律法规

农村经济管理工作所包括：繁琐的农村承包责任制、农民负担、农村财务等，这些工作的管理需要专业人员进行而且有一定的政策性。相关法律法规的缺少，导致由土地承包合同引起的纠纷不能被农村经济管理部门有效地解决，同时对农民的监管工作也不能很好的实现，严重地影响了经济管理工作的顺利进行。

2.4 农村存在债务问题，办公经费欠缺

很多农村经济管理中都存在债务沉重的现实难题，村干部的工资不能按时发放，影响了村干部的工作积极性，有的村甚至是贷款办公，造成了恶性循环。农村经济管理工作没有行政事业收入，全靠政府财政的供养，加之农村经济财力有限，最后因经费不足使农村经济管理运转困难，工作不能开展。

2.5 人员随意调动，干部队伍不够稳定

没有相应的法规对村干部的行为进行监督，在农村经济管理工作的干部中间经常有随意调换岗位的情况出现，但是没有及时补充调动后出现的空缺岗位，长此以往，造成人员不能安心工作，使顺利开展管理工作无法实现。

3 农村经济管理的对策

3.1 增强农村经济管理的物质基础，实现农业生产效益的提升

对农业结构和模式的调整，要结合当地的情况科学合理地进行，在基本农田面积和粮食总产量得以保证的情况下，对高效经济作物和特色、无公害产品鼓励其种植。并发展深加工产业，促进农业产业化经营。培养一批具有当地特色的龙头企业，并使其生产经营实力得到增强，以此来促进农村居民的信心。

3.2 提高农村经济管理的认识

农村经济管理工作的重要性随着农村经济的逐步发展而得到了相应的提高，农村经济管理工作、农民的利益与整个社会主义事业的稳定密切相关。把思想认识的强化放于提高各地各部门对农村经济管理认识的首位。落实农村土地承包管理政策，强化管理土地承包经营权的流动问题，完善并提高双层经营体制。各级政府要从设备和经费方面对农村经济管理提供的支持。

3.3 健全农村经济管理的相关法律法规

农村经济管理制度的建立，是各级政府以农村经济发展的现状和运作模式为依据进行的，其中包括农村经济经营管理执法责任和岗位制度等。建立健全的农村承包合同制度，能有效地解决农民之间的纠纷矛盾。

3.4 加强农村经济管理队伍的建设

将农村经济管理工作的相关人员安排到各乡镇站，保证各乡镇里的农村经济管理工作都有专业人员负责。为提高农村经济管理人员自身的专业和思想道德素质，要鼓励他们进行相关的培训，及时解决工作中遇到的困难，将农村经济管理队伍建设成具有较高专业水平和政治素质的队伍。为保证农村经济管理队伍的稳定性，要建立完整的工作体系，合理编制在岗人员。在财政预算中纳入农村经济管理人员的经费。

3.5 要增加相应的投入，保证农村经济管理工作的顺利进行

以高标准来建设农村合作组织，以政府给予相应的扶持来获得更多的财政收入，对农村经济管理的经费进行补贴。为保证最下层的农村经济管理工作的正常运作，对村级农村经济管理工作要加大经费补贴。

参考文献

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