健全建筑企业会计内控制度的思路和方法

董伟祝

中核检修有限公司

健全建筑企业会计内控制度的思路和方法

董伟祝

中核检修有限公司

本研究分析了建筑企业会计内控制度的功能，列举了建筑企业进行会计内控制度建设和实施中的各类问题，提供了健全建筑企业会计内控制度建设的方法和思路。

企业会计；内控制度；功能；制度体系；责任主体；人员素质；惩戒

1 建筑企业会计内控制度的功能

企业制定会计内控制度是加强企业管理的重要手段，其基本目的是对企业生产经营活动实施有效控制，保证企业内部组织机构的经济活动高效有序进行，保护企业资产的安全、完整和有效运营。建筑企业的会计内部控制制度可以提高会计核算资料的真实性和完整性，推动内部细化核算与考核，推动经营决策和各项方针、政策的贯彻、落实，提高建筑企业经济效益，促进建筑企业生存和发展。

2 建筑企业进行会计内控制度建设和实施中的各类问题

2.1 建筑企业会计内控制度设计不科学

一些企业看到了企业会计内控制度的优势，进行了企业会计内控制度的设计和建设，但是由于会计内控制度大多数属于“舶来品”，产生企业会计内控制度不适应企业实际的问题，存在企业会计内控制度的死角和盲区，难于与企业其他制度体系进行全面衔接，不能形成科学的企业管理体系，不但影响企业会计内控制度的功能发挥，而且也制约企业管理、会计等各项工作的协调发展。

2.2 建筑企业会计内控制度责任主体不明确

当前企业数量逐步增加，企业种类也在逐步增多，这给企业会计内控制度的建设和实施带来各种问题，其中非常重要的是责任主体不明确，责任认定不明晰是具有典型性的问题。一些企业虽然具有董事会、经理层和会计内控制度，但是由于企业的复杂和自身建设原因，导致不能对企业会计内控制度的责任主体进行明确地认定，这导致企业会计内控制度难于落实，企业会计内控的执行缺乏监管，造成企业会计内控制度的缺失和执行不力，制约企业会计内控制度的功能和价值体现。

2.3 建筑企业会计内控执行人员素质不高

当前，企业会计内控执行人员存在专业知识、职业道德下滑的实际问题，这样的企业会计内控执行人员难于适应企业会计内控工作的实际要求，出现对企业会计内控工作效率、质量的影响，制约了企业会计内控工作完整性、严肃性、专业性的发展，给企业会计内控工作带来隐患，不能使企业会计内控工作发挥出专业性、预防性、系统性的功能和价值，使企业会计内控工作成为“空摆设”和“虚架子”。

2.4 违反建筑企业会计内控制度得不到惩处

当前，对企业会计内控制度存在监管和处罚两个方面的缺失，这导致违反企业会计内控制度的问题普遍存在于各个行业和各个区域，由于没有对违法企业会计内控制度的有力惩处，降低了违反企业会计内控制度的“成本”导致一些人员抱有侥幸心理，形成对企业会计内控制度的有意或无意侵犯，给企业造成经济、管理方面的损失。

3 健全建筑企业会计内控制度建设的思路和方法

3.1 完善建筑企业会计内控制度体系

建筑企业应该在传统会计内控制度体系基础上通过研究、借鉴、总结和创新形成对制度体系的持续完善和进一步构建。要以企业的特点为前提，综合考虑企业经营、生产、管理各方面的实际，确定企业会计内控制度的重点和关键，在借鉴其他企业进行会计内控制度建设成果之处的前提下，丰富建筑企业会计内控制度的体系，消除建筑企业会计内控制度的体系盲区，扫除企业会计内控制度的体系死角，真正建立起企业会计内控制度的关键点和重点，使企业会计内控制度与企业其他制度做到相互衔接、相互促进、相互提升，构筑建筑企业科学的会计、管理制度体系，确保建筑企业的稳定、健康发展。

3.2 明确建筑企业会计内控制度的责任主体

要结合建筑企业的治理结构和组织结构明确建筑企业会计内控制度的责任主体，要从企业上层的董事会、监事会、总经理等领导层面入手，明确企业会计内控制度建设和管理的责任，确保企业会计内控制度的有效执行，在上层做到对企业会计内控制度真实、完整、正确落实的保证。在经理层面上要结合企业会计内控制度的运行实际建立起责任体系，做到对企业会计内控制度的尊重，避免企业会计内控制度实施过程中出现相互推诿和掣肘问题的产生。对于企业具体的会计人员要明确其内控工作的责任和义务，强化企业会计内控制度的落实，做到对企业会计内控制度功能和价值发挥的有力保证。

3.3 加强对建筑企业会计内控执行人员的素质培训

建筑企业会计内控执行人员是企业会计内控工作质量高低的重要决定性因素，要建立企业会计内控执行人员的教育与培训体系，发展企业会计内控执行人员的专业技能和职业素养，做到对企业会计内控执行人员专业成长的有力保障。素质培训工作中应该突出专业知识学习，要使企业会计内控执行人员了解企业会计内控的科学定义和丰富内涵，不仅懂得相关的专业知识，而且要提升企业会计内控执行人员的反违法意识，做到从能力和基础上预防违反企业会计内控现象的发生。在企业会计内控执行人员培训过程中要将职业道德教育列为重点，通过爱岗精神培养和敬业意识发展，提升企业会计内控执行人员的职业道德水平，不仅使企业会计内控执行人员懂得该怎样做，而且也要从道德和精神的层面理解为什么这样做。

调整和完善，要执行好新的内控制度必须对内控制度执行人员培训，提高控制人员的熟练程度。

3.4 加强对违反建筑企业会计内控制度的惩戒

对于违反企业会计内控制度的现象应该动用行政、法律、监管手段，在加大惩处力度的同时，树立建筑企业会计内控制度的权威性和严肃性，做到对建筑企业会计内控制度全面地监管，抑制和控制违反建筑企业会计内控制度现象高发的态势。可以利用专业组织、政府部门的力量从外部优化建筑企业的财经会计环境，以全面的监管抑制违反企业会计内控制度高发的态势。

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