让山西高速公路桥梁安全运行——访山西省高速公路管理局技术处 蔺琳

● 本刊记者 顾宇春



让山西高速公路桥梁安全运行——访山西省高速公路管理局技术处 蔺琳

● 本刊记者 顾宇春

无论桥梁建造的美观华丽，还是雄伟壮阔，但对于任何人来说，安全才是最重要的。桥梁作为高速公路的重要组成部分，也是高速公路养护管理、监督检查的重点内容。如果桥梁得不到及时的养护维修，不仅严重影响桥梁的使用寿命，甚至会造成重大伤亡事故。近日，记者采访了山西省高速公路管理局技术处干事，助理工程师蔺琳。

记者：请您介绍一下山西省高速公路桥梁的总体情况。

截至2014年底，山西省高速公路通车运营里程为4 822 km，共有47个运营管理单位，64条高速公路。全省高速公路主线桥梁共计4 292座，匝道桥梁456座，跨线天桥1 254座。其中主线桥梁特大桥75座，大桥1 929座，中桥931座，小桥1 357座，累计长度753.6 km，占全省高速公路运营里程的15.63%。全省有斜拉桥4座，钢管拱桥1座，大跨径石拱桥1座。

全省目前整体桥梁技术状况情况如下：全省主线桥梁共计4 292座，其中一类桥2 341座，占主线桥梁总数的54.5%；二类桥1 659座，占主线桥梁总数的38.7%；三类桥292座,占主线桥梁总数的6.8%，无四五类桥。按照国省道路划分，国道主线桥梁共计2 085座，其中一类桥919座，二类桥916座，三类桥250座，无四五类桥；省道主线桥梁2 207座，一类桥1 422座，二类桥743座，三类桥42座。按照经营性质划分，政府还贷公路桥梁3 674座，其中一类桥1 920座，二类桥1 470座，三类桥284座，无四五类桥；经营性单位公路桥梁618座，一类桥421座，二类桥189座，三类桥8座。目前我省高速公路桥梁技术状况良好，根据年度目标责任制考核要求，全省高速公路桥梁年底实现了桥梁技术状况评定得分大于60分的桥梁达到100%。

记者：对高速公路桥梁安全隐患的监督检查方面有哪些制度措施？

1.安全隐患排查工作

根据交通运输部有关规范，我局积极修订了《山西省高速公路桥梁养护管理办法》，并要求各单位针对辖区内的特殊结构桥梁制定日常养护管理办法；此外，我局在2014年汛期前对全省高速公路桥梁进行了专项隐患排查工作，尤其是对大型、特大型和技术复杂桥梁进行了彻底检查，并对桥梁上下游河道进行了疏通工作，通过日常巡查、经常性检查和定期检查工作积极排除安全隐患，防患于未然。并结合经常性检查及季度路况调查分析报告，对发现隐患的桥梁记录入档、改造入档，并依托《山西省养护管理系统》和《山西省桥梁养护管理系统》进行动态监测管理，确保了汛期内桥梁运行正常。

2.加大桥梁检测及维修加固资金的投入，确保资金落实到位

我局对每年在桥梁检测及日常养护中发现的病害，积极进行维修处治，并及早安排维修资金，做到早计划早处置，保证桥梁的安全运营，延长了桥梁的使用寿命。

截至2014年底，共批复定期检测费用2 063万元，批复检测桥梁数为1 650座。已检测的桥梁为1 141座，费用为1 391万元。其中特大桥13座，大桥436座，中桥及天桥363座，小桥329座。共批复桥梁维修工程31项，批复金额2 027万元；已实施工程18项，金额1 088万元。主要维修项目包括：防撞墙腐蚀修复，支座老化开裂、偏位、缺失维护，梁体裂缝封缝，上部结构病害维修加固，斜拉索桥病害维修，伸缩缝破损修复，积极有效的确保了桥梁安全运行。

3.强化桥梁改造监管

《山西省高速公路桥梁养护管理办法》明确提出，全省高速公路桥梁目标责任要求技术状况评定得分60分以上桥梁要达到100%，彻底消灭技术状况得分低于60分的桥梁。对于桥梁技术状况评定得分低于60分的桥梁，将提交山西省高速公路桥梁养护专家咨询组进行审核。经审核确认后，根据专家组意见及时进行维修处置。每季度公路技术状况报告中同时报告加固桥梁的具体情况及维修进度，确保在规定的时间内完成，并认真落实桥梁安全运行十项制度：

（1）责任划分制度

全省高速公路桥梁养护管理实行省局、公司、养护单元三级管理模式，省局负责对全省高速公路桥梁养护管理工作进行监督检查，负行业监管责任；各高速公路运营管理单位负责组织实施所管辖高速公路的桥梁养护管理工作，负主要责任；各养护管理单元具体组织所管辖高速公路的桥梁养护管理工作，负直接责任。并明确高速公路桥梁养护管理工作的各级行政负责人和桥梁养护工程师。行政负责人对高速公路桥梁养护管理负总责，桥梁养护工程师对高速公路桥梁养护管理负技术管理责任。行政负责人和桥梁养护工程师实行逐桥挂牌公示制度，保证了桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。

（2）信息公开制度

2014年5月，我局下发了关于转发《交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》和《加强桥梁养护管理工作的通知》中，明确提出通车运营路段要对中桥及以上桥梁按照部里统一要求的形式、尺寸设置信息公开牌，并要求在2014年11月30日前设置完成，截至目前此项工作已全部完成。

（3）资金保障制度

我局每年定期拨付桥梁日常养护经费，并安排一定额度的资金用于桥梁定期检查和桥梁病害的维修，保证了桥梁的安全运行。

（4）桥梁工程师制度

根据交通运输部《公路桥梁养护管理工作制度》文件精神，我局下发了《山西省高速公路桥梁管理办法》，明确了桥梁养护工程师职责。2014年11月，我局在《关于各高速公路运营单位上报有关部分养护工作责任人的通知》（晋高管养护函〔2014〕161号）文件中，要求各单位明确桥梁养护工程师、桥梁养护技术责任人、桥梁管理系统责任人。并要求相关责任人在《年度桥梁运行报告》及桥梁经常性检查表中签字确认，确保桥梁安全责任落实到人，并能够及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。

省高管局每年组织一到两次桥梁养护工程师及有关技术人员的技术业务培训工作，内容包括桥梁相关制度办法、桥梁检测方面的新方法应用、桥梁加固等方面的新技术等。

（5）桥梁养护巡检、检查相关制度

按照各项桥梁管理制度及办法要求，积极落实了巡查、检查频率频次，日常巡查每日不少于一次；桥梁经常检查1次/月，汛期内要增加频次；桥梁定期检查1次/1～3年；大桥和特殊结构桥梁定期检查1次/年；就经常性检查的情况及定期检查的病害结果，及时对《桥梁管理系统》进行录入更新，并将经常性检查、定期检查的完成情况纳入年底目标责任制考核中。

（6）分类处置制度

我局基本按照《办法》要求，对不同桥梁病害进行分别维修处置，及时进行。

（7）落实档案管理制度

进一步完善了档案资料的管理制度。各运营管理单位在“一桥一档”要求的基础上，依托《山西省高速公路桥梁管理系统》，对相关内业资料包括日常养护统计报表、桥梁检查数据原始记录、桥梁普查报告、桥梁卡片、桥梁汇总表、桥梁评价结果表、年度养护报告进行信息化管理。做到内容完整、更新及时、方便实用。2014年，《公路桥梁管理系统》在全省应用和推广已达42家单位，各单位能够运用系统完善辖区内桥梁的基础数据查询工作，以及对经常性检查和定期检查病害的汇总工作，不断提高了我省高速公路桥梁管理的工作效率和信息准确性，为桥梁养护辅助决策提供了有效的依据。

（8）年度报告制度

按照交通运输部《意见》要求，我局从2014年底要求各单位上报《年度桥梁养护管理和安全运行报告》，积极落实了该项制度，此外，建议省厅尽快建立桥梁养护管理和安全运行年度报告制度，我局将依照执行。

（9）定期培训制度

为进一步提高我省高速公路桥梁养护管理水平和桥梁养护工程师业务素质，2014年3月，我局积极组织各运营单位基层养护人员参加了交通运输部在太原举办的《桥梁养护工程师第十期培训班》，进一步提高了基层养护人员的技术力量和养护水平，为确保桥梁安全运行起到了积极的作用。

（10）挂牌督办制度

各运营管理单位根据省厅挂牌督办要求，要对其安全隐患积极进行整改，并就整改情况及时上报省局，省局对挂牌督办桥梁的整改情况做到全程监控，积极指导，做到桥梁隐患及时消除，保证桥梁安全。

大同公司所辖淤泥河特大桥和开发区高架桥两座桥上部结构病害较为严重，尽管这两座桥不在挂牌督办范围内，但我局出于安全考虑，于2014年5月和11月分别下达了《关于要求大同公司对所辖开发区高架桥和淤泥河特大桥尽快进行维修加固的通报》（晋高管养护函〔2014〕61号）和《关于要求大同公司对所辖开发区高架桥和淤泥河特大桥立即进行维修处治的通报》（晋高管养护函〔2014〕170号）。目前该桥正在加固施工中。

记者：山西省高速公路桥梁运行管理目前还存在哪些问题？

1.我省高速公路部分新通车运营路段，通行费收入较少，按照《山西省交通厅高速公路通行费预算管理试行办法实施细则（试行）》要求，相应的养护专项经费较低，而这些路段多数地处山区，桥梁数量较多，所需要的维修检测管护费用较多，因此矛盾较为突出。

2.近几年，工程建设任务较重，养护人员的技术力量较薄弱，对养护人员的要求和培训学习还需要时间去提高。由于编制和人员受限，从省局到各运营单位桥梁养护工程师人员还不能完全达到要求，我们正在积极采取措施，争取做好桥梁养护管理工作，保证桥梁安全运营。

3.根据交通运输部《意见》中提出的严禁采取桥面撒盐或卤水等破坏结构耐久性的除冰雪措施的要求，目前，我局已明确禁止在桥面撒播盐和卤水，但由于我省冬季气温较低，极易造成积雪积冰，各单位对融雪剂还在使用中，为此，我省也在积极探索一些新的除雪打冰方法和新技术，尽可能减少对桥梁的影响，保证桥梁的安全畅通。

记者：今后的工作中，在高速公路桥梁养护方面有什么计划？

为了加强我省高速公路特殊结构桥梁的运行管理，我们已安排在太原汾河斜拉桥上安装建设健康状况检测及结构安全预警系统，目前该系统已进行了技术论证和专家评估，现正在进一步实施过程中。现在全省使用桥梁健康监测系统的有两座桥梁，分别为忻州高速小沟桥和运城高速龙门黄河特大桥。目前，两座桥梁的检测系统均运行正常，并能够及时检测反馈桥梁检测数据，生成年度桥梁检测报告。我们下一步针对桥梁养护的工作重点为：

1.不断完善桥梁各项制度办法，强化各类巡查、检查制度，制定在特殊恶劣天气情况下的一些管理方法和措施，并将桥梁信息公开挂牌制度化，进一步加强档案资料的管理制度。

2.针对全省特殊结构桥梁，根据每座桥的特殊性和结构特征出台相对应的日常养护管理办法，根据每座桥梁的具体结构情况提出具有针对性的养护要求，加强日常维护、日常检测。

3.在落实交通运输部提出的桥梁安全运行十项制度方面，重点加大对危桥安全隐患的监督检查，及时将隐患桥梁维修加固情况记录入档，结合经常性检查及季度路况调查分析报告，依托信息化系统进行动态监测管理。最终形成一套完整的桥梁监测系统，并做到常态化运行，确保桥梁运行安全。