在新的起点上谱写强军兴武时代篇章

徐守盛

在新的起点上谱写强军兴武时代篇章

徐守盛

内容提要：习主席关于“中国梦”和强军目标的重大战略思想，揭示了建设强大军队与国家发展、民族复兴的内在联系，体现了新一代党的领袖治国建军方略，展示了党中央统筹推进富国强军战略的坚定决心和意志，为加强新形势下党管武装工作、推动省军区部队建设科学发展指明了方向。学习习主席战略思想，必须坚持党对军队绝对领导，不断加强和改进政治工作，锻造战时当“尖刀”的胜战本领，依法从严治党治军，凝心聚力全面抓好各项建设，奋力谱写强军兴武的时代篇章。

关键词：国防建设 党管武装 经济社会 改革发展

作者：徐守盛，中共湖南省委书记、省军区党委第一书记

党的十八大以来，习主席站在强国与强军相互协调、互促共进的战略高度，围绕加强国防和军队建设作出一系列重要论述，为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化提供了根本遵循。加强新形势下省军区部队建设，必须紧跟习主席关于强军兴军重大战略思想和重要决策部署，积极适应新的形势和任务要求，切实把各项建设和工作抓在实处、干在点上，奋力谱写新的强军兴武时代篇章。

一、把准省军区部队建设的“风向标”和“着力点”

习主席关于“中国梦”和强军目标的重要论述，揭示了建设强大军队与国家发展、民族复兴的内在联系，体现了党中央治国建军方略和坚定意志，为加强新形势下党管武装工作、推动省军区部队建设科学发展指明了方向。我们必须认真领会其精神实质，深入贯彻到党委的工作指导中，推动强军目标在省军区部队建设中落下去、深进去。

确保绝对忠诚铸军魂。习主席指出，对党绝对忠诚，关键在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。面对正风反腐、备战打仗、启动改革的艰巨繁重任务，面对一些西方国家加紧对我策动“颜色革命”、实施网上“文化冷战”“政治转基因”工程等严峻复杂形势，必须充分发挥政治工作“生命线”作用，牢牢把握时代主题，按照“四个立起来”和“五个方面”的部署要求，真正把铸牢军魂作为政治工作的核心任务抓紧、抓实、抓好。最根本的是，掀起学习习主席系列重要讲话热潮，筑牢绝对忠诚的理论基石；最紧迫的是，以“四个整顿”为重点抓好“三严三实”教育，从严、从紧整改存在的问题，在自我反省上见忠诚；最关键的是，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到“四个服从”，尤其是党委定下来的事情一定要落地见底。要高度重视和切实加强省军区部队思想政治建设，确保平时听招呼、关键时刻不含糊。

贴近实战实用抓准备。随着军事斗争准备持续深化，海洋权益争端日趋激烈，时刻准备打仗、任何时刻能打胜仗已成为新常态。迈向新常态，必须强化底线思维积极思战谋战，始终坚持战斗力这个唯一的、根本的标准，强化使命担当，聚焦实战搞建设，一心一意谋打仗，切实提高打赢能力；必须着眼战略全局运筹军事行动，坚持应急应战统筹兼顾、同步深化，军地各级紧密对接、形成合力，做到资源合用、一体推进；必须聚焦“短板”、弱项推动实战准备，把实战化训练作为推进军事斗争准备的重要抓手，端正训风、演风、考风，从难、从严、从实战出发摔打部队，不断探索实践实战化训练路子，努力把国防潜力转化为实战能力。

紧跟强军需求抓改革。改革是适应新常态、实现新发展的开路先锋，也是强军兴军的不竭动力。省军区部队建设的改革发展离不开军地合力协作。对军委、总部确立的改革方案，必须闻令而动、坚决贯彻。善于融入地方改革谋求新发展，紧跟各级党委、政府的改革步伐，军地各级搞好对接协调，加强调查研究，认真分析哪些国防需求可以融进来，搞清省军区哪些方面的改革需要地方支持，只要符合改革大方向、顺应强军需要、适宜地方和部门推动，就要统筹考虑、抓紧实施。各级领导干部要自觉做改革的拥护者、支持者、推动者，随时准备为改革做奉献，决不从改革中争私利。

遵循治军规律强法治。法治是现代军队的鲜明特征，崇尚法治、厉行法治是建军治军规律的内在要求。军地各级要认真贯彻党的十八届四中全会和军委扩大会议精神，深刻领会习主席强军思想，彻底清除并纠正省军区部队建设中与依法治军不适应、不符合的思想和行为，切实树牢法治信仰和法治思维，真正按法治要求转变治军方式，努力形成党委依法决策、领导依法履职、部队依法行动的良好局面。依法治军，首先要立规矩、明纪律、肃风气，既要严守军纪军规，加大军事法规执行力度，又要适应省军区系统国防和军事工作点多面广的特点，建立完善相关法规制度。

二、聚焦兴武强军，开创党管武装工作新局面

习主席强调指出，推进国防和军队改革是全党、全国人民的共同事业，地方各级党委和政府在国防和军队改革中负有义不容辞的重要责任。认真贯彻习主席重要指示，必须胸怀战略全局，更加自觉地狠抓党管武装落实，不断提高党管武装工作质量和水平。

切实落实党管武装政治要求。习主席在全军政治工作会上强调指出，党委制、双首长制、政治委员制是一种制度安排，更是一种政治设计。对这个问题不理解或理解不正确，说明政治上还没有完全合格、完全够格。党管武装、双重领导、第一政委、第一书记等制度是国体政体的重要组成部分，也是一种政治设计。任何轻视武装工作、漠视国防责任，只顾做大“蛋糕”、不思守好“蛋糕”，只忧经济下行、不忧国防安全，甚至把武装工作当负担、当分外的思想和行为，都是政治上不成熟的表现。必须自觉站在战略和全局的高度，始终把抓好党管武装工作作为重大政治责任，做到不论形势如何发展变化，党管武装观念不淡化；不论经济建设任务多繁重，党管武装标准不降低；不论领导班子如何调整，党管武装工作“不断线”。

切实突出应急应战中心地位。“能打仗、打胜仗”是强军之要，也必须成为党管武装之要。各级党委和政府要紧贴应急应战这个主题，打牢党管武装思想根基，强化政治意识、忧患意识、国防意识，既要解决当前的实际困难和问题，更要注重解决根本性、长远性问题，防止和克服把党管武装工作简单化、片面化。围绕应急应战这个主业狠抓党管武装工作落实，议军围绕主业“议”，过军事日围绕主业“过”，现场办公围绕主业“办”。加大预备役军官、专武干部集训力度，严格落实年度训练任务，提高动员和指挥能力，重大军事活动安排地方领导参与指挥。围绕应急应战这个中心，改进党管武装绩效考评，重点看全民国防观念有没有增强、民兵预备役部队训练水平有没有提升、国防动员建设有没有完善、预备役军官和专武干部选用有没有坚持战斗力的导向，以此促进部队实战能力建设。

切实做好军民融合式发展文章。当前，军民融合深度发展已经上升为国家战略。各级党委、政府要进一步强化融合意识，发挥主导作用，真正把国防动员和后备力量建设纳入经济社会发展规划，在重大建设项目中考虑国防需求。军事机关要及时提出科学合理的融合之策。军民融合是一个实践问题，必须找准突破口和切入点。要着眼前瞻高效，结合实际拿出切实可行的举措，进一步把军民融合深度发展这篇文章做大做强。

切实强化党管武装法治水平。依法管武装、建武装是适应依法治国、依法治军要求的必然选择。这些年，军地各级围绕加强党管武装出台了一系列制度规定，但有法不依、有章不循甚至无法可依的现象仍然存在，有的领导工作岗位一旦调整，原单位的党管武装工作就断线，缺乏稳定性与持续性。必须坚决落实与完善法规制度两手抓、两手都要严，努力实现“三个根本性转变”，即从靠私人感情沟通协调向依法办事的根本性转变，从单纯靠主要领导强调来推动落实向按级负责、按职权办事的根本性转变，从突击式、运动式抓工作向按法规政策稳定持续抓落实的根本性转变，不断提高党管武装工作法治化水平。

三、积极参与支持地方改革发展稳定各项工作

扎实做好地方的改革发展稳定各项工作，既需要各族人民奋力攻坚克难、共同团结奋斗，也需要军地各级领导紧紧围绕大局履行职能使命，组织引导部队指战员和广大民兵预备役人员，以饱满热情投身地方的改革发展实践中，为实现“四个全面”做出更大贡献。

在服务地方经济建设中进一步彰显作为。当前，经济发展进入新常态，经济下行压力仍然较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生的任务更为艰巨。必须坚持把地方所需与部队所能科学对接，紧紧围绕经济社会发展大局，积极主动参加地方基础设施、重点工程、生态文明和社会主义新农村建设，为促进经济健康持续发展添砖加瓦、贡献力量。小康不小康，关键看城乡。各级必须发扬扶贫帮困的优良传统，继续深入开展“驻点扶贫”“我助老区奔小康工程”等活动，深化扩大扶贫帮困成果，努力把这项“暖人心、得民心”的工作做得更好。

在维护社会和谐稳定中进一步担当重任。维护社会安全稳定是省军区系统的重要职能，是对地方发展大局最直接、最有力的支援。省军区系统各级军事机关在抓好自身安全稳定的同时，要积极协助地方党委、政府做好维护社会稳定各项工作。坚持以保护人民生命财产安全为念，大力加强非战争军事行动能力建设，着力提高民兵预备役人员遂行急难险重任务的能力，主动担当和圆满完成维稳处突、抢险救灾等任务，确保关键时刻发挥重要作用；积极创新方式方法，协助做好涉军信访工作。

在巩固军政、军民团结上进一步发挥作用。习主席强调，坚如磐石的军政、军民关系，是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。省军区系统在军政、军民关系中处于“桥梁”“纽带”地位，要进一步强化责任担当，发挥好自身作用。在地方任职的省军区部队领导要强化大局观念，代表部队及时搞好沟通协调，充分依托省军区宣传阵地，发动组织广大官兵讲好崇勇尚武故事、奏响军民融合旋律、传播崭新时代强音，为强化全民国防观念、巩固军政、军民团结凝聚磅礴力量。

（责任编辑：胡东霞）

中图分类号：E25

文献标识码：A

文章编号：ISSN1002-4484（2015）06-0033-03