吕婷婷,钱勇生,曾俊伟
(兰州交通大学,甘肃兰州 730070)
交通运输支撑着国民经济的发展,同时也是社会发展和人民生活水平提高的基本条件。在交通运输业突飞猛进,促进社会经济发展的同时,道路交通安全问题也成为社会发展的隐患,道路交通事故作为交通安全领域的核心,不但对人们的生命安全造成威胁,也阻碍着社会经济建设的健康发展。
据世界卫生组织(WHO)2013年全球道路安全现状报告统计,全球每年约有124万人死于道路交通事故,约占世界人口的7%[1]。通过对2013年我国道路交通事故状况的分析发现[2-5],中国平均每3min发生1起交通事故,平均每10 min内有1人死于交通事故,平均每3 min内有1人受伤。如图1所示可以看出,我国的万车死亡率较其他事故高发国而言位居首位。相关研究表明,当一个国家经济发展的速度保持在5%以上时,交通事故发生数就会保持上升势头,当经济发展速度低于5%时,交通事故发生数就会下降,而我国近几年GDP年增长率一直保持在7%以上。美国作为“汽车王国”,无论以万车死亡率还是以车辆公里行驶死亡率来衡量,其道路交通安全形势在世界范围内均处于最佳状况。相比而言,我国的道路交通安全形势就显得不容乐观,因此迫切需要对我国道路交通事故的相关规律展开细化研究,通过借鉴和学习国外道路交通事故安全的相关研究方法,结合我国道路交通现状及运营实际,提出适合我国道路交通安全预防的措施和建议,以期减少道路交通事故的发生,降低事故发生后造成的损失和影响。
图1 部分国家2010年道路交通事故万车死亡率统计
根据国家统计局发布的2014年国民经济和社会发展统计公报数据可以看出[5],2014年末我国民用汽车保有量达到15 447万辆,是2009年民用机动车保有量的两倍多。同年我国道路交通事故万车死亡人数为2.22人。从表1中的统计数据可以看到,虽然2009~2013年我国道路交通事故的万车死亡率指标在逐年降低,但这并不意味我国的道路交通安全状况有了根本好转,相比而言中国的万车死亡率仍旧高于发达国家,甚至比一些发展中国家如老挝、印度都高。从表1中还可以看出,虽然交通事故指标在下降,但中国的交通事故直接财产损失几乎是呈上升趋势,交通事故的发生,导致一定程度上的人民财产损失,制约着我国经济的发展。面对庞大的交通事故数目,在中国发展的重要战略机遇期,要降低交通事故带来的危害和损失,挽救由交通事故这场没有硝烟的战争所带来的生命伤亡,必须重视并采取措施预防交通事故的发生。
表1 2009~2013年中国交通事故指标统计
交通事故预测,就是深入分析交通事故的特征,研究事故成因,总结事故发生发展的规律,从而采取措施来避免交通事故的发生或者使事故伤亡、经济损失降低到最小。
中国目前对于交通安全的研究侧重于道路事故多发点处的交通安全评价与重点预防治理等方面,走在前沿的依然是国内著名大学的研究。在交通事故预测方面,更多的是将事故以交通信息的方式发布和高速公路事故预测等,针对实际应用的研究较少[6-7];在交通事故数据分析方面,公安部开发的交通事故信息系统 (Traffic Accident Information System)[6]能够对事故数据进行初步的分析,并向用户提供查询事故各指标的统计数据。由于中国道路状况的参差不齐,道路交通安全情况也截然不同,中国的事故信息采集主要由事故基本情况、当事人信息、车辆信息和补充信息四部分构成。在事故成因分析方面,重点是交通事故责任的划分,没有侧重分析事故的发生原因。总体来看,中国在交通事故数据的全方位分析方面仍处于起步阶段,大多还停留在事故数据的记录统计及分析层面,以及相应地提出改善意见,交通事故预防预警没有形成系统的安全研究,没有提升到国家层面上来。而欧美和日本等发达国家对于交通事故的研究已经形成了相对完整的研究体系,尤其是美国。
美国除了是世界上汽车保有量最多的国家,同时也是公路总里程最长的国家,但美国因道路交通事故造成的损失也是相当严重的。近十年来,美国道路交通事故发生数和受伤人数逐渐增加,但道路交通死亡人数、每亿车辆公里行驶死亡率和车均死亡率均在下降[8],具体变化过程详见图2。
图2 美国交通事故总次数/每亿车辆公里行驶死亡率
这种情况的产生与美国相关部门多年来的重视是分不开的,为了改善美国交通安全的严峻形势,美国从1995年开始加大在交通安全领域的科研投入,建立国家公路交通安全管理局(National Highway Traffic Safety Administration,NHSTA)。NHSTA建立了死亡分析报告系统(FARS)和国家事故案例系统,其中死亡事故报告系统的数据,包括全美公路交通事故和血液酒精含量检测值报告、各地区的交通事故分布状况等,并免费向公众提供查询,国家事故案例系统按照设定的事故条件对于事故案例进行分类处理[9]。成立于1930年的美国交通工程师协会(ITE),主要负责道路交通事故的理论和应用研究,例如汽车在行驶过程中怎样避免发生事故、发生事故后,如何降低伤亡率、汽车如何构造能够减少冲击力度等。针对交通事故发生的致因、规律、特征的统计属于各交通局的日常工作,不属于专业研究机构的研究范畴。
从图3中柱状图所示的走势可知,近十年我国道路交通事故死亡人数迅速下降,这说明中国在经济高速增长的同时,政府也重视并加强了安全生产工作,采取措施比如严厉打击酒驾、大力改善道路基础状况等来减少道路交通事故死亡率,这些措施是行之有效的。近三年中国的道路交通事故发生率形成了稳定下降的态势,同时也可看到这些交通管理措施的积极作用是有限的,因为事故的演变有其内在规律性。美国近十年道路交通事故死亡人数呈现平稳下降态势,一直保持在理性状态,其减少道路交通事故死亡率的方法值得肯定,在中国经济进入新常态发展阶段以后,学习美国的道路交通研究的先进技术,对于我国的交通管理具有非常积极的现实促进作用。
图3 2004~2013年美国和中国道路交通事故死亡人数图
2013年中国道路交通事故死亡人数总计58 539人,道路交通事故机动车、摩托车、拖拉机、汽车和重特大交通事故比前一年有所下降,道路事故受伤人数由2012年的224 327人下降到213 724,减少了约1万人,而非机动车交通事故发生数、行人交通事故发生数增加,比2012年死亡率分别增加24%和10%。同时直接财产损失共计103 897万元。
2013年美国有32 719人在交通事故中死亡,比前一年下降3.1%。道路事故受伤人数从2012年的240万人下降到230万人,其中乘客、大型卡车、行人、青年驾驶员和酒后驾车的伤亡率都有所减少。车祸死亡中最显著是摩托车死亡人数的减少,比2012年减少了318人。尽管事故伤亡人数降低,但发生在道路上的事故总数略有增加,在近3%的碰撞事故中,没有人员伤亡,只有财产损失[13]。
对比分析两国在道路交通事故方面的统计数据可以看出,2013年中国道路交通事故死亡人数比美国多出24 757人,多出人数占美国道路交通死亡人数的76%。中国在道路交通事故中死亡人数与受伤人数的比例约为1∶4,而美国在道路交通事故中的该比例是1∶71。换句话说,中国每发生一起道路交通事故,平均死亡1人,受伤4人,而美国发生多起道路交通事故才会死亡1人,更多的是交通参与人员受伤。
图4是中美两国道路交通事故死亡类型分布图,可以看出,2013年我国道路交通事故死亡分布中最多的是汽车,包括客车、大型车和公共汽车,所占比例74%,其次是摩托车的死亡人数,占18%,所占比重较小的是行人乘车人、非机动车、拖拉机和其他。2013年,美国道路交通事故死亡类型中客车死亡人数最多,所占比例为37%,其次是轻型卡车。如果将美国的客车、大型车、公共汽车、轻型卡车和其他机动车总计为汽车与中国的统计数据相比较,我们发现,美国汽车死亡率为68%,比中国汽车死亡人数所占比例少6%;美国摩托车交通事故死亡人数所占比例是14%,比中国少4%;中国的行人乘车人、非机动车和其他所占比例总计6%,美国为17%,高于中国。在发生道路交通事故时,中国的机动车交通事故仍然是导致交通参与者死亡的主要原因。因此,中国应充分重视美国在处理道路交通事故前中后期所采取的措施和方法,寻找其预防和解决措施,因地制宜制定出符合我国国情的一系列预防措施和实施办法等。比如在摩托车的交通事故方面,美国摩托车交通事故死亡人数下降率为何少于中国,美国所采取的摩托车交通事故预防措施、实施方法等等都是值得研究学习的。
图4 2013年中国和美国道路交通事故死亡类型分布图
上述资料分别来源于中美两国的官网数据统计结果,可以看出,我国对于道路交通事故类型的统计过于宽泛,事故原因统计不够精确,都是从大的方面入手进行分析。美国针对事故构建的基本数据和中国大体一致,且查阅美国NHSTA每年的交通事故统计报告发现,美国道路数据统计还从路、环境、时间段、救援、区域、酒驾等方面进行交叉分析,事故的分类有正面碰撞、侧面碰撞、追尾、是否冲出路外、翻车事故、交叉路口事故等,其中仅非机动车死亡类型一项,就分为非机动车类型引起的死亡事故、速度和车道引起的死亡事故、性别和车辆类型、年龄和车辆类型、车辆类型和抛出事故等,进行详细归类统计,道路交通事故分析工作全面细致。此外,美国每年都会针对事故进行专项研究,例如后排座位乘客的安全性、儿童安全座椅的侧面碰撞影响研究、车辆尾部的能见度技术研究、安全带的性能(包括长途客车)研究、大巴侧翻的车辆完整性研究等,并公布研究结果,及时制定相应的政策法规,对大众进行宣传教育,引起交通参与者的重视,达到预防减灾的目的。这里选取最有参考价值的方法进行介绍:
(1)“车速限制”信息属性的设置
美国的道路交通事故数据“车速限制”信息采集将肇事时的速度划分为不大于30 km/h、36~40 km/h、40~45 km/h、55 km/h、不小于 60 km/h、无固定限速、未知共6个档次。这一属性对高速和低速做了明显界定,用来衡量肇事时车辆的速度状态。
中国在交通事故原因认定中,没有详细的速度等级分类,只是统一认定为“超速”。因此在道路安全研究方面,研究人员因为不能准确得到事故发生时车辆的行驶速度,进而影响对事故原因的详细分析和判定。
(2)事故救援体系
土耳其Ega的实践表明,交通事故发生后5 min内对予重伤者急救措施,伤后30 min内给予急救,则有18%~25%的伤者能免于死亡[9]。因此事故现场紧急救援是降低事故死亡率的关键补救时刻。美国为了降低事故救援不及时导致的死亡率,对紧急救援信息的采集从事故发生、得到事故信息、救援开始、开始抢救四个方面进行交叉记录,分析影响救援速度的因素,并提出相应的改善措施,力求减少道路交通事故死亡率。
中国由于交通延误、救护人员对环境的不熟悉、急救技术低和设备不完整等因素导致道路事故急救效率低,交通事故受伤人员平均在1 h后才能得到救护,错过了最佳的抢救时机。
(3)关于酒驾的交通事故分析处理
美国近几年的酒驾现象也在逐年减少,其交通事故数据库将驾驶员血液中酒精浓度分为0.00、0.01~0.07、0.8以上、0.1以上等档次,为分析饮酒在道路交通事故中的影响提供可靠数据,并实施相应的措施和出台严格的法律制度。
中国自《刑法修正案(8)》将醉酒驾车定为犯罪后,各地酒驾现象才逐渐减少,由于酒驾引发的交通事故总体呈下降趋势,但饮酒驾驶、醉驾现象在各地依然存在。酒驾依然是引发道路交通事故的主要诱因之一。这表明除了依靠法律手段,还应该探索酒驾事故产生的内在原因,进行事故宣传,以此来预防酒驾事故的频发。
当然从道路交通事故成因分析方面来讲,美国的数据库信息数量还是相对贫乏的。但这足够我们学习美国在事故数据分析方面的研究方法,来完善我国的道路事故调查,全面分析事故成因,总结事故发生发展规律,探寻预防道路交通事故发生的对策和方法,减少事故的发生和降低事故的影响程度。
今后几年,我国的机动车保有量仍会持续增加,最大限度降低道路交通事故的发生率依然是我国道路交通安全管理的重要课题。一方面道路交通安全必须引起相关部门的重视,将交通事故的有关研究提升到国家层面上来,进行道路交通事故数据的全面、严格采集与统计,同时借鉴国外在交通事故方面处理数据的分析方法,深入分析道路交通事故发生的内在原因,及时提出相应的预防和改善对策,国家需要制定完整的交通安全法律、法规,通过预防、预测的方法来减少道路交通事故的发生次数,降低道路交通事故直接财产损失;另一方面,加强宣传,提高人们的交通素质和安全文明意识,珍爱生命,安全出行、平安出行。
[1]World Health Organization(WHO).Global status report on road safety 2013[R].Geneva:World Health Organization,2013.
[2]中华人民共和国国家统计局.国家数据[DB/OL].http://data.stats.gov.cn/,2015-04-26.
[3]张鹏辉.道路交通事故规律分析及预防对策研究[D].安徽合肥:合肥工业大学,2008.
[4]骆廷文.甘肃交通事故规律分析及预防对策研究[D].陕西西安:长安大学,2008.
[5]国家统计局.2014年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http://www.stats.gov.cn /tjsj/zxfb/201502/t20150226_685799.htm l,2015-02-26.
[6]中华人民共和国交通事故统计资料汇编[Z].北京:公安部交通管理局,2008.
[7]唐阳山.道路交通事故处理的若干关键技术研究[D].吉林长春:吉林大学,2006.
[8]NHTSA.TRAFFIC SAFETY FACTS Research Note 2012[EB/OL].www.NHTSA.gov,2013.
[9]焦万磊.面向道路交通事故成因分析的数据库与挖掘方法研究[D].吉林长春:吉林大学,2009.
[10]NHTSA.2013 Motor Vehicle rashes:Overview[EB/OL].www.NHTSA.gov,2014-12.
[11]NHTSA.Traffic Safety Facts 2009–2012.U.S.Department of Transportation[EB/OL].www.NHTSA.gov,2012.
[12]中华人民共和国国家统计局.2012中国统计年鉴(CHINA STATISTICAL YEARBOOK)[M].北京:中国统计出版社,2013.