村级应急广播设计与实现

杨建华贵州省凤冈县文体广电新闻出版局，贵州遵义　　564200

村级应急广播设计与实现

杨建华
贵州省凤冈县文体广电新闻出版局，贵州遵义564200

摘要农村应急广播体系的设计与建设是我国的一项重要民生工程，我们应当根据国家相关部门关于农村应急广播建设的总体要求，选择有针对性的技术方案来进行设计。作为国家及省政府提出的增强农村现代治理能力的有效举措，农村应急广播在突发事件应对处理过程中发挥着非常重要的作用。笔者结合实际工作，就我县行政村村级应急广播系统的设计与实现进行探讨。

关键词农村；应急广播；设计方案

国家十二五规划提出“积极推进国家应急广播体系建设，不断提高广播电视公共服务的质量和水平”。为此，作者根据所在的贵州省凤冈县应急系统以及农村广播之需求，在各乡镇建设镇级广播站（含广播室及发射基站），满足镇级插播功能。在各行政村、社区建设村级广播室，在自然村架设智能调频接收终端，实现广播全覆盖。同时预留上级部门（省、市、县应急办、气象局、水利局等）应急广播接入端口。

1 村级应急广播系统构成设计

按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的建设原则，坚持建设与管理并重，科技创新与基础设施建设并重、科学制定方案与工作措施先行，确保我县农村应急广播工程建设扎实有效，稳步推进，长久运行。

第一是前端部分，前端部分通常是播出主控器以及广播信号调制器构成。播出主控器一般负责信息的编程控制、信号的切换处理，同时把处理之后的音频信号与调制寻址等控制信号混合进行输出，调制器一般是对控制信号的调制。

第二是传输部分，通常是负责把前端调制的信息与控制信号输送到各个行政村、组。传输线路可以选择有线与无线两种，应急语音呼叫信息也可以利用电话进行传输。已经开通有线电视的村镇可以借助于有线电视电缆实现共揽传输；尚未开通有线电视但可以接收调频广播的村，可选择无线调频的传输途径；尚未开通有线电视也无法接收调频广播的情况下，可选择卫星加应急电话呼叫的方式进行传输。一些有线电视联网改造之后没有前端的乡镇广播信号，可选择波分复用技术插入有线电视网络[1]。

第三是接收部分，接收部分主要是接收上级的广播信号，设备通常包括接收机、扩音机以及调频发射机、数字寻址调频功放音箱等构成。

2 行政村级应急广播系统方案的设计功能

2.1总体要求

行政村级应急广播系统方案的设计应当以满足基层党组织应急信息发布需求为目标，坚持因地制宜、预防与处置同抓、常态与非常态共管的原则，对于农村自然灾害、突发事故、公共卫生以及社会安全等四大类型的突发事件，结合具体实际构建“县级——乡镇——村级”三级联动的应急广播体系。

2.2实现功能

无人值守：系统具有定时自动播出无人值守的功能，能够及时有效的将国家的惠农政策、农业新技术、新成果、气象信息等第一时间传送到田间地头。

上级优先，应急优先：系统默认为上级广播优先，应急广播可灵活设置上级优先、下级优先两种模式；并根据设置规则高级别可强行切断下级广播，保证优先播出。

公共应急指挥：应对突发事件、灾前预防、灾后重建，可通过电话接入指挥现场工作。提高效率，稳定秩序，缩短第一现场的反应时间。

政策法规宣传：向广大农村宣传各种政策法规，如医保、计生、新农村建设等。

农业气象播报：每天播报农业气象，有效防灾减灾，并根据气象情况提醒农民注意耕作。

农业知识普及：给农民传播现代农业知识，把最新的农业科技带入农村，科技信息服务三农。

农村文化教育：统一社会主义新农村思想建设，提倡新农村文化风尚，引导新农村健康生活[2]。

3 基于有线调频副载波传输的技术方案的实现

现在我们以有线调频为主、无线调频为辅来搭建RDS农村应急广播体系。全县包括14个乡镇，下辖86个行政村，有线电视网络经已初步实现全面覆盖。系统主要由县级、乡镇、村级平台组成，下面我们对各级平台的架构进行设计。

3.1县级平台架构

县级平台在应急广播系统中占据最高优先级，能够对乡镇和村级应急广播进行直接控制，接入上级平台信息，在机房配置UPS电源，设计县级平台实现播发控制、运行监控、设备管理以及系统管理功能。

3.2乡镇平台架构

乡镇应急播控平台主要包括了DVD、话筒、卡座等完成节目源的组织，利用调音台调整后送入智能应急控制中心，智能应急控制中心拥有接收上级调频广播信号的功能，该设备根据播出优先级自动选取音频信号，包括固定电话、GSM网络信号接入的远程信号，同时发出控制指令，进而对播出终端以及下级设备所播出的广播内容进行控制。通过控制器发出的音频信号与控制信号同时进入RDS调制器，之后对其进行解码，将相同的音频信号调制到合理的频点，和上级有线电视网络信号混合之后同时进入系统，转变为光信号后通过有线电视光缆传输到下级平台。如果条件允许，乡镇平台也可以配置服务器来实现对系统设备的控制，或者独立运行。

3.3村级平台架构

村级平台主要是接收乡镇平台经有线电视网络、无线数据调频传输的上级信号，同时对指令进行解析，接受乡镇前端的管控，在乡镇平台空闲状态下能够插播自己的广播宣传节目，同时对本村设备进行管理，例如：可就音量调整或者频点改变等。如果村内没有有线电视网络，可把RDS调频器变为30W调频发射机，收扩机变为无线即可，实现的功能也相同[3]。

村级平台能够按照实际情况进行配置，它是该应急广播系统中等级最低的，它根据系统优先级顺序接收所有上级信号的控制。条件合适的村可参照乡镇广播站机房进行配置，如下图1所示。

3.4农村行政村应急广播系统方案分析

终端设备能够以有线或无线的方式接收，供电可根据实际情况选择220V市电以及太阳能供电，从而让该系统更加稳定可靠。该应急广播系统设计的优点在于调频广播信号依靠有线网络传输，信息传输的质量和稳定性较高，而其缺陷在于因为应用调频主载波传输应急信号，因此在启动紧急广播后会让正常广播信号停止。

我县农村应急广播系统设计定位在大范围停电时可以保证发布应急信息，在无日照条件下系统还可以维持10到15小时。另外，村级平台如果需要发送应急信息，也可以选择用短信或电话打入乡镇平台进行发布，接收终端按照每个自然村寨安装一个。

4 结论

总而言之，我们必须要坚持安全稳定、因地制宜、规范科学的建设原则，设计出符合我县实际需求的县-镇-村三级联动应急广播系统，进而有效处置农村应对突发事件和灾害事件，真正提升政府部门的应急管理水平，最大程度的避免社会公共资源以及人民生命财产损失。

参考文献

[1]高景辉.村村响农村应急广播系统研究[J].东南传播，2015（5）：19.

[2]钱跃进.农村应急广播体系建设的实践与探索[J].西部广播电视，2015（8）：49.

[3]王毅力，王小明，郑利明.临海市农村应急广播系统设计方案[J].有线电视技术，2015（1）：68.

中图分类号G2

文献标识码A

文章编号1674-6708（2015）140-0110-02