洞口县规模养猪模式的调查与思考

徐向荣刘建华唐永勇蒲宏石

(1.湖南省洞口县高沙镇动物防疫站,湖南邵阳 422300；2.湖南省洞口县石江镇动物防疫站,湖南邵阳 422300；3.湖南省洞口县山门镇动物防疫站,湖南邵阳 422300；4.湖南省口县岩山镇动物防疫站,湖南邵阳 422300)

洞口县规模养猪模式的调查与思考

徐向荣1刘建华2唐永勇3蒲宏石4

(1.湖南省洞口县高沙镇动物防疫站,湖南邵阳 422300；2.湖南省洞口县石江镇动物防疫站,湖南邵阳 422300；3.湖南省洞口县山门镇动物防疫站,湖南邵阳 422300；4.湖南省口县岩山镇动物防疫站,湖南邵阳 422300)

2007年以来，国家对畜牧业发展扶持政策日益增多，省、地财政配套资金投资力度加强，规模化、标准化养殖场（小区）建设规模发展速度迅猛，但同时也存在盲目、重复建设，闲（空）置或利用率低下等资源浪费，面临着环境污染和养殖效益下降等诸多问题。为有效地解决好这些难题，我们对洞口养殖业的历史，洞口县养殖业现状，规模化养殖贡献率，洞口县对规模化养殖专业户扶持政策落实情况，规模化养殖遇到的一些困难进行调查研究。提出洞口县养殖专业户规模控制模式，制订洞口县生猪养殖模式，防治规模养殖对环境的污染，如对畜禽粪尿产生的NH3-N（氨氮）、H2S（硫化氢）、粪臭素有害气体和COD有害物进行减量排放，逐步达到环保部门减排90%的目的。

1 洞口县养殖业概况

1.1 地理位置及区域范围

洞口县位于湖南省西南部，雪峰山脉东麓，地理坐标东110°08′40″～110°57′40″，北纬26°51′38″～27°22′23″之间，东北面与溆铺县比邻，南与武岗、绥宁交界，东靠隆回，本接洪江市。距邵阳市110 km，距怀化市80 km；上瑞高速公路及320国道贯穿全境，怀邵衡铁路2015年在建，建后贯穿洞口全境。

1.2 资源概况

根据洞口县气象局统计资料测试，年最高气温39℃，最低气温-3℃，年平均气温16℃，地质为土层深厚，气温温湿，资水二级资源蓼水河穿过全县，得天独厚的自然环境，非常适合生猪及畜禽养殖。

1.3 畜禽养殖历史

俗语：（1）洞口县有3会：会修屋、会养猪、会读书，（2）门前栽得3棵棕（棕树），居家就宽松；屋里养得3头猪，家庭就富裕。（3）穷不离猪，富不离书。（4）收集的养猪小调：丑猪婆，你莫夸嘴，山里的妹子哟，一日三餐伺待你；我养的那个懒猪哟，是又肥又大，我乐呵呵，乐呵呵，你是我的小钱罐哟，我乐呵呵，乐呵呵！

原湖南省委书记王茂林1998年视察洞口生猪生产，对洞口县的养猪业给予了很好的评价，称赞：洞口有猪文化，后记者在《湖南日报》头版头条发表《养猪也能富民强县》，报道洞口县养猪事业。

2014年10月，中央电视7台农广天地摄制组到洞口县拍摄了洞口养猪专题片，准备2015年7月播放。

1.4 养殖业绩

洞口县是全国闻名的商品瘦肉型猪生产基地县，1983年以来洞口县还是外贸出口活大猪基地，定在洞口县金田乡（今黄桥镇）、花桥乡（今醪田镇）、洞口乡（今洞口镇）三个基地，出口到香港活大猪1983～1989年在2万～8万头／年，通过邵阳市粮油进出口公司出口香港。洞口县1987年列为全国商品猪生产基地县，1995年出栏猪首次突破100万头，2004年突破200万头，生猪出栏全省排名第5名，全国第7名。同时洞口县又是肉食加工基地，县内有3家大型肉食加工企业（湖南三可食品有限公司、洞口县肉食冷冻有限公司、洞口县云峰冷冻食品有限公司），2005年至2009年连续5年年均加工冻中猪，冷乳猪、大猪（分割肉）52万头，12 800 t，产值2.12亿元，出口创汇1 800万美元。2013年以来洞口县肉食冷冻有限公司每年承担3 000 t以上国家猪肉储备库任务。

2 规模养殖现状

2.1 养殖规模

据统计到2014年底止，洞口县养殖专业户9 347户，其中养猪专业户6 358户，养牛专业户153户，养羊专业户788户，养禽专业户525户，养鱼专业户1 523户。专业户出栏生猪142.9万头，占全县出栏生猪231.2万头的61.8%，出栏牛5 592头占出栏3.76万头的14.9%；出栏羊4.26万头占出栏数7.82万头54.5%，出笼家禽189万羽占出笼数626万羽30.2%，专业户生产鱼产品10 582 t，占全县生产鱼产品17 320 t的61.1%。规模化养殖对养殖业贡献率达58.6%。

2.2 生猪规模养殖

在6 358户养猪专业户中，出栏50～100头的4 585户，占专业户总数的72.0%，出栏猪29.6万头占专业户出栏猪总数142.9的20.7%（下同）；出栏101～500头的1144户，占专业户总数的18.1%，出栏猪30.4万头占专业户出栏猪总数的21.3%；出栏501～1 000头的387户，占专业户总数的6.1%，出栏猪36.3万头占专业户出栏猪总数25.4%；出栏1 001～5 000头的222户，占专业户总数的3.5%，出栏猪30.9万头占专业户出栏猪总数21.6%；出栏5 000头以上20户，占总户数的0.3%，出栏猪15.7万头，占总数11%。

2.3 规模养殖专业户布局

养猪专业户6 358户93%的户集中在山外的14个乡镇，只7%左右的专业户在山内的8个乡镇。76%的专业户集中在洞口镇、高沙镇、竹市镇、黄桥镇、又兰镇五个乡镇。其中养猪专业村有洞口镇的德巷村、大胜村、平栋村、天井村、金武村、木瓜村、万里村、渣林村；又兰镇的鲤鱼村、南江村、南冲村、新岗村、桥头村；竹市镇的塘山村、向阳村、柘溪村、秀丰村；高沙镇的月英村、五里村、南泥村；黄桥镇的排上村、雷庭村、正山村、大波村、九峰村、金田村。共26个养殖专业村，共有专业户3056户，占专业总户数48.1 %，平均每村专业户160.8户，出栏猪数62.6万头占专业户出栏总数的43.8%，平均每村专业户出栏猪3.29万头，户均出栏204.8头。

3 扶持政策

3.1 资金扶持

利用商品猪出口大县奖励资金和省发改委对规模化养殖小区（户）资金扶持政策，扶持引导和发展规模化养殖小区（户）。从2007年国家出台的商品猪出口大县奖励资金每年800万～1 500万，省发改委对规模化养殖小区（户）每年280万～320万元资金，连续7年扶持。制订奖励细则和操作规程，对300 m2猪舍存栏100头以上的户进行0.5万～1.9万，2万、3万、5万、7万、10万、20万、40万、60万、80万9个档次奖励资金。7年共扶持20万～80万奖励大户68户，2万～10万元的奖励户415户，0.5万～1.9万的奖励户489户，共奖励养猪户972户。共发放奖励资金6 890万元。另菜篮子工程项目5个，建设资金370万元，国家扶持资金225万元，其中，养猪户2个国家资金100万元，养鸡户2个国家资金75万元，养鱼户1个国家资金50万元。石漠化治理项目1个，国家资金50万元，扶持养羊户12户。还有2014年的奖励资金750万元项目正在落实中。

另外，国家支持修建通村水泥公路。从2007～2014年共修建到猪场乡村水泥公路318 km，国家财政支持资金2 864万元，改善了猪场交通条件。建设沼气池3 280个19.8万m3，国家财政支持528万元资金。

3.2 规模养殖场的建设

从2007年以来，我们对新兴办的养猪场或扩建的养猪场，我们采取以下几点措施：一是核查筹资金额。新兴办的养猪场，申报人报自有资金，畜牧和计划部门核查资金来源，主要是自有资金数，中型以上猪场须有80万元以上开办资金，扩建的养猪场须有30万元以上资金。二是现场查看养猪场的场地，是否符合办猪场的条件。规定远离居民区，学校、工厂、医院2 km以上，有排污的渠道，交通须便利，有水源（打水井或深井能否有水）等等。我们同县发改委同志对申报1 000头以上猪场进行现场查看，符合条件才能兴办。并进行可行性研究报告，由申报人写出申请，所在村委会、乡镇人民政府同意兴建的签字盖章的报告，由县畜牧水产局局长同意兴办的签字盖章，报县发改委，下文同意兴办的文件，县国土局根据县发改委的批文，现场绘图划分红线，在红线中建设猪场。三是确定规模化养殖场规划，设计班子。县畜牧局确定由局总畜牧师牵头，局畜牧股正副股长、局长把关的班子。由总畜牧师、畜牧股两位股长到新办猪场现场察看，并进行猪场设计（分怀孕母猪舍、母猪分娩舍、保育舍、大猪舍的设计），排污沟及沼气池、三级化粪池、消毒池（室）等环保设施设计。四是招商引资扩大规模化养殖。2008年2月，杨林乡坝上村一青年企业家李云从深圳返乡，听到家乡对生猪产业的扶持政策，决定引资到家乡办猪场，他找到在深圳办企业的合作伙伴香港人黎文显，合资来家乡杨林乡坝上村，办了一个万头猪场，当年修建猪舍18栋12 500 m2，10月建成并引进种猪687头，投资2 000多万元，2009年出栏12 800头生猪，盈利280多万元。

4 困难分析

4.1 资金

2007年可能是国家扶持新办猪场，兴办的新猪场很多有一哄而起之嫌。从2007～2009年时间，洞口县新办猪场有68家，扩建猪场达326家。现在5 000头以上的20家猪场都是2007年以后办的。由于对生猪市场变化认识不足，以及周转资金不足，60%大型猪场到了举步维艰的地步。如黄桥镇排上村排上猪场，企业法人谢述国原是开长途客车的，他们有6人合伙，2008年初新建猪舍8栋4 200 m2，引进母猪250头，投资263万元，基建投资188万元，占总投资的71.4%，周转金才75万元，只占28.6%，常年存栏猪保持在1 800头左右，严重缺乏周转金。

4.2 技术

所有新办猪场严重缺乏猪场场长、兽医等技术和管理人员，缺少防疫、消毒制度，52%猪场防疫、消毒制度不上墙，消毒室（池）形同虚设，没严格消毒。以致疫病一旦发生，就可能流行。48%猪场用药、用药登记不齐全或不规范，防疫档案也记不全。

5 对策措施

一是继续加强对养殖专业户的现有的资金扶持政策，如商品猪出口大县奖励资金和规模化猪场建设项目资金，争取财政资金支持。二是争取信贷银行的资金支持。农村猪场不能做贷款担保，争取猪场办证，工商税务证、土地证、房产证等，增加信贷担保途径。三是技术培训。组织、聘请专家教授编写规模化猪场技术规范规程，培训猪场场长，畜牧兽医中初级技术人员。四是正确引导规模养殖场不要一哄而起，培养他们市场风险意识，行业保护意识，在风云变化的生猪市场搏斗，最终取得较好的经济效益。五是规范养猪场的养殖模式，对严重影响环境卫生的猪场予以强制关闭，保护生态环境。

6 养殖模式分析

6.1 养殖专业户规模控制模式

根据洞口县养殖业现状和县情调查，建议养殖专业户规模控制在：养猪2 000～5 000头，养牛：100头，养羊：300只，养禽：2 000只/批。

6.2 制订洞口县生猪养殖模式

一是标准化养殖模式。我们把他划分为Ⅰ类猪场，主要新办大型猪场，远离居民区、学校、工厂、医院2公里以上，能做到人畜分离；2007年下半年以来，新办猪场68家，占养猪户数的1%。这些猪场都是大型猪场，常年存栏生猪1 200头以上，经过县畜牧水产局批准、设计的猪场，猪场有怀孕母猪舍、母猪分娩舍、保育舍、大猪舍四种猪舍。20%的猪场有镀锌铁架栏、镀锌铁架分娩栏、有8家采用高床垫料微生物发酵处理猪舍。并有排污沟、三级净化池、干粪堆积池、消毒室（池）等环保设施，并配有饲料加工机组，按饲养标准加工配合饲料。这些是养殖水平较高的一种养殖模式。二是扩建改造的养猪模式。我们把它划分为Ⅱ类猪场，相对人畜分离。在原有猪场基础上，扩建改造的猪场。2007年下半年这类猪场有326家，占养猪专业户数的5%，将猪舍升高改造，并进行消毒室（池）、化粪池、排污沟、沼气等环保措施建设，力求在原有猪场基础上进行养殖水平的提高。三是房前房后家庭式养殖模式，我们把他划分为Ⅲ类猪场，也就是小型养猪专业户模式，难以做到人畜分离。这种类型专业户有5 969户，占养猪专业户数的94%，是比较落后的养殖模式，因房前房后的家庭式猪场难以进行环保措施建设，难以人畜分离，饮水污染，臭气、污水排放超标，造成环境的严重污染。经常因环保问题闹矛盾，上访，打官司，影响邻居关系和正常的工作生活秩序。据对洞口镇德巷村、黄桥镇金田村2个养猪专业村调查，共有养猪专业户396户，Ⅰ类猪场仅4户，占1%；Ⅱ类猪场28户占7%，Ⅲ类猪场364户，占92%。在364户中，需关闭的猪场126户占Ⅲ类总户数的34.6%。据此估算全县关闭的Ⅲ类猪场至少在30%以上，则需关闭Ⅲ类猪场1965户以上。

6.3 制订养猪专业户防治污染分类考核细则

为了贯彻《中华人民共和国畜牧法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》，实现畜牧业现代化，减少养殖场环境污染，除建立养殖禁养区和养殖限养区外，还须制订养猪专业户防治污染分类考核细则。畜禽粪便产生大量的NH3-N（氨氮）、H2S（硫化氢）、粪臭素、CH4（甲烷）、CO2（二氧化碳）等有害气体，这些气体不但会导致动物应激，破坏生态，还会直接影响人类健康。对今后规模化养殖场规划建设选址时进行“三同时”（治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用），并对畜禽粪尿产生的NH3-N（氨氮）、H2S（硫化氢）、粪臭素、CH4（甲烷）等有害气体和COD有害物进行减量排放，实行雨污分离，干粪收集堆积池发酵，制成干粪发酵后固体有机肥，粪尿进入沼气池产生沼气利用或沼气发电，分离后的猪尿进入三级化粪池沉淀等粪污治理措施，逐步达到环保部门粪污减排90%的目的。2012年～2013年洞口县沼气发电项目3个（万头猪场），建设资金360万元，其中国家扶持资金240万元。2013年～2014年粪污治理项目19个（3个万头猪场，5个5 000头猪场，11个3 000头猪场）建设资金980万元，其中国家扶持资金660万元。

建议制订100分制猪场分类考核细则，给每个猪场打分，Ⅲ类猪场须改造提高，低于50分以下的猪场为关闭对象。详见附表。

附表 洞口县养猪专业户防治污染分类考核细则表

[1] 陆国方.生猪养殖规模化是行业发展的趋势[J].当代畜禽养殖业，2011，（8）：61.

[2] 丁树谦.畜禽养殖环境污染及其治理的基本途径[J].畜牧与饲料科学，2011，43（1）：68-70.

[3] 田发荣，田玉屏，杨光.山区畜禽规模养殖环境污染原因分析及对策探讨[J].湖北畜牧兽医，2013，56（6）：587-590.

[4] 高艳臣，沈维力.畜牧业产生的环境污染及其治理措施[J].养殖技术顾问，2012，45（8）：46-50.

表3 不同解冻方法解冻冻精的效果