分类培养背景下专业学位研究生奖学金评审体系探析

彭健

（湖州师范学院，浙江湖州313000）

2013年初，教育部、发改委、财政部先后通过 《关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教〔2013〕19号）和《关于深化研究生教育改革的意见》（教研 〔2013〕1号），拉开了 “以服务需求、提高质量为主线，以分类推进培养模式改革、统筹构建质量保障体系为着力点”的研究生教育综合改革大幕。如何提高专业学位研究生培养质量是这次改革的焦点，各培养单位开始从招生模式、课程设置、导师配置、实践形式等方面进行探索。本文研究分类培养背景下如何构建适宜的奖学金评审体系，激励专业学位研究生提升职业能力，从而提高专业学位研究生培养质量。

一、分类培养背景下专业学位研究生教育质量

为满足经济社会发展对高水平应用型人才的需求，新一轮研究生教育综合改革明确要求在 “服务需求、提高质量”的前提下，优化类型结构，大力发展专业学位研究生教育。《关于深化研究生教育改革的意见》指出，专业学位研究生教育以提升职业能力为导向，面向特定职业领域，强化实践能力和创业能力，培养适应专业岗位的高层次应用型人才。而学术学位则是以提升创新和科研能力为导向，培养研究型人才。这是教育目标和培养模式不同的两类研究生教育。

深刻认识专业学位研究生教育目标是实施分类培养模式改革的前提，更是提高专业学位研究生教育质量的基础。“全日制硕士专业学位研究生培养体系的架构、培养过程的实施、教育质量的监控都应当围绕研究生职业实践能力的培养与发展来展开，其专业能力的培养、职业技能的发展以及两者的协同发展都应当指向职业实践能力这一核心 ”。专业学位研究生培养制度要围绕提升研究生的职业能力进行顶层设计，而作为具有重要激励作用的奖学金制度能够对专业学位研究生的培养质量产生重要影响。

二、专业学位研究生奖学金评审体系现状

《关于完善研究生教育投入机制的意见》和《关于深化研究生教育改革的意见》作为研究生教育综合改革的纲领性文件，对于分类培养、学术学位和专业学位研究生各自的培养目标做了明确规定。而且国家要大力发展专业学位研究生教育，在招生政策上向专业学位倾斜，预计到2015年，专业硕士与学术硕士比例将达到1：1。近年来规模得到迅速扩大的一种研究生教育类型，即专业学位研究生奖学金评审状况又如何呢？

财政部、国家发改委、教育部在 《关于完善研究生教育投入机制的意见》中确定从2014年秋学期起全面实施研究生教育收费制度的同时，要求加大奖助经费投入力度，建立多元奖助政策体系，提高研究生待遇，支持研究生顺利完成学业，尤其是对研究生奖学金的类别、覆盖面和额度做了明确规定。根据资金来源和奖励程度不同，研究生奖学金主要包括国家奖学金和学业奖学金。此后，财政部、教育部又联合下发了 《研究生学业奖学金管理暂行办法》（财教〔2013〕219号）和《普通高等学校研究生国家奖学金评审办法》（教财 〔2014〕1号），以保证研究生奖学金政策得以落实。

关于研究生奖学金的评审条件，上述文件从思想品德、学业成绩、科学研究和社会服务等方面做了基本要求。对于专业学位和学术学位研究生奖学金评审标准有何不同，《普通高等学校研究生国家奖学金评审办法》第十二条规定：“对学术型研究生，评审标准应偏重考察其科研创新能力和体现创新能力的科研成果；对专业学位研究生，评审标准应偏重考察其专业实践能力和适应专业岗位的综合素质。”《研究生学业奖学金管理暂行办法》则没有相关规定。

具体到每所高校，是否区分专业学位和学术学位研究生奖学金评审标准，笔者咨询了南京师范大学等20所已经制定了研究生国家奖学金和学业奖学金评审管理办法的高校，几乎都没有对此作出区分，专业学位和学术学位研究生奖学金评审条件和标准是相同的，或者说专业学位研究生奖学金评审标准仍是参照原有的学术学位评审标准，没有突出专业学位研究生教育的目标和特点。培养目标不同的两种类型的研究生教育，执行相同的研究生奖学金评审标准，会产生如下负面影响。

（一）不利于研究生教育的结构调整

新一轮研究生教育改革已经明确要求优化类型结构，分类推进培养模式改革，大力发展专业学位研究生教育，教育行政主管部门和研究生培养单位要从招生、培养和管理等方面探索不同于学术学位的培养模式，提高专业学位研究生培养质量，奖学金评审标准也不例外。这是一场全方位的研究生教育综合改革，只有各方面政策协同配合，才能实现改革目的，否则，势必影响研究生教育的结构调整。

（二）不利于专业学位研究生职业能力的提升

现行的学术学位研究生奖学金评审标准中，区分度最大的两个指标就是学业成绩和发表论文数量与质量，如果遵循这样的标准，专业学位研究生势必会为了获得奖学金而把大量的时间和精力花在学业成绩和科研上，从而影响了职业实践能力和创业能力的训练与提升。

（三）不能正确发挥奖学金的价值导向作用

作为一种鼓励优秀学生的方式，奖学金可以从物质和精神两个方面激励学生努力上进，在教育目标实现过程中发挥着重要的价值导向作用。专业学位研究生奖学金遵循和学术学位同一评审标准，这种导向显然和提升专业学位研究生职业能力的目标不一致，无法正确发挥奖学金的价值导向作用，是一种教育资源的浪费。

三、专业学位研究生奖学金评审体系的建构

作为一种教育资源再分配的过程，“奖学金制度应与国家对人才培养和社会对人才需求的价值取向一致”。为充分发挥奖学金的导向作用，实现专业学位研究生教育目标，培养社会需要的高层次应用型人才，培养单位应在 《关于完善研究生教育投入机制的意见》和 《关于深化研究生教育改革的意见》等文件精神指引下，重新审视现有的研究生奖学金评审体系，建构与现有的学术学位相区别的专业学位研究生奖学金评审体系，设置体现专业学位研究生教育目标和特色的评审指标。

（一）评审原则

在公平、公正、公开的基础上体现资金使用效率是专业学位研究生奖学金评审的基本原则。全面收费制度实施后，研究生奖学金基本实现了全覆盖，专业学位研究生奖学金的评审从原来受到 “歧视”到现在和学术学位平起平坐，可以说发生了重大的变化，且关系到所有专业学位研究生的切身利益。因此，在奖学金评审过程中，要严格贯彻公平、公正、公开原则，确保所有研究生都知晓奖学金评审的条件、过程和结果。奖学金评审规则的制定和评审过程要有研究生和导师的参与，专业学位研究生奖学金评审需要有行业导师或行业相关人员的参与，这样既可以确保研究生的切身利益，也可以促进研究生之间的良性竞争。

此外，本次研究生奖助制度改革尤其是奖学金制度改革，是一次 “以改善教育资源分配、最大限度发挥投入机制改革效率、提高人才培养质量为目标的过程”。因此，要科学合理设计研究生奖学金尤其是学业奖学金的等级和额度，激发研究生学习的积极性，充分发挥奖学金资金的使用效率。

（二）评审目的

专业学位研究生奖学金的评审目的是引导专业学位研究生提升职业能力，从而提高研究生教育质量。当前，我国研究生教育进入一个新的发展阶段，发展方式从注重规模发展转向注重质量提升。教育部有关负责人解读 《关于深化研究生教育改革的意见》时指出：“当前和今后一个时期，如何满足经济社会发展的多样化需求、全面提高研究生教育质量，是研究生教育最核心最紧迫的任务。”而在分类培养背景下，衡量专业学位研究生教育质量的最重要的标准就是研究生职业能力的高低。

奖学金的核心功能是通过对优秀者、先进者某种行为的肯定和奖励来激发学生的学习动力，并调节学生的学习方向 。因此，专业学位研究生奖学金设置和评审的目的应该具有鲜明的价值导向，即引导专业学位研究生提高其职业能力。通过制定不同于学术学位的评审标准，引导专业学位研究生从原来的 “唯科研论”中走出来，认识到职业能力的重要性。尤其是在改革初期，社会对专业学位还存在一定偏见的情况下，这种鲜明的价值导向显得尤为重要，它起着引导和调节专业学位研究生学习方向的作用。要把奖学金的评定过程作为一次宣传专业学位教育理念和目标、深化专业学位研究生对提升职业能力重要性认识的过程，从而实现奖学金的评审目标。

（三）评审指标

专业学位研究生奖学金评审的关键点是围绕专业岗位所需综合素质设置评审指标。评审指标是奖学金评审的依据，是奖学金评审体系的核心。专业学位研究生是面向特定职业领域，培养具备专业岗位综合素质的高层次应用型人才，其奖学金的评审指标要围绕专业岗位所需综合素质设定。下面将重点分析专业学位研究生奖学金区别于学术学位的四个重要指标。当然，除这四个指标外，其他指标如思想道德素质、社会活动等也非常重要，但因是专业学位和学术学位的共同要求，在此不再赘述。

1.学业成绩。专业学位研究生奖学金评审指标中，一方面要走出一味遵照学术学位标准唯成绩和科研论的误区，但也切忌矫枉过正，完全忽视学业成绩。知识是能力的基础，是专业学位研究生提升职业能力的保障。教育部有关负责人谈到深化研究生教育综合改革需要实现 “四个转变”，其中之一是培养模式从注重知识学习转变为知识学习和能力培养并重。专业学位研究生教育不是不需要知识学习，而是把知识学习作为能力培养的基础。此外，当前专业学位研究生教育也在逐步推进课程改革，大部分课程以实践应用的形式开设，此类课程的学业成绩也是专业学位研究生职业能力的一种体现，因此，各高校在制定专业学位研究生奖学金评审办法时，学业成绩不容忽视。

2.应用性科研业绩。与学术学位科研业绩只看重学术论文不同的是，专业学位研究生奖学金评审过程中要全方位考量研究生的应用性科研业绩，如本专业内的发明专利、科技成果转化、实习实践中总结撰写的应用性科研论文、参与实践基地或行业企业科研项目等。这些是专业学位研究生职业能力的重要体现，是衡量专业学位研究生教育培养质量的重要指标，同时也是我国目前专业学位研究生教育中比较薄弱的环节。虽然部分指标难以考核和量化，但是各培养单位应该在奖学金评审过程中有明确的价值导向，在专业学位研究生奖学金评审中设置相关的指标，引导专业学位研究生通过应用性科研提升其职业能力。

3.创业表现。发达国家大学生创业的比例在20%－30%，而我国大学生自主创业占毕业生总数的比例一直在1%左右，创业比例较低。《关于深化研究生教育改革的意见》中特别提到 “强化专业学位研究生的实践能力和创业能力培养”问题，在校期间积极参与创业、体验创业心路历程是创业能力培养的一种重要方式。由于具有一定应用性科研能力和行业企业实践经历，专业学位研究生比本科生创业更具优势。因此，专业学位研究生奖学金评审中应该把创业表现，如是否创业、自主创业还是参与别人的项目、创业业绩等纳入奖学金评审指标，以促进专业学位研究生提高其创业意识和创业能力。

4.职业衔接。职业资格证书是劳动者职业能力的一种体现，是进入相关行业的敲门砖。目前，虽然还有部分专业学位和相应职业没有有效衔接，但是我国正在积极推动专业学位与职业资格的有机衔接，这是专业学位研究生教育的一大趋势。因此，培养单位应该把考取职业资格证书的种类和等级纳入奖学金评审指标，鼓励专业学位研究生考取对应行业的职业资格证书，为毕业后进入相关行业做好充足的准备。

以上四个指标是专业学位研究生职业能力的重要体现，是衡量专业研究生教育质量高低的重要标准，培养单位应该在校级层面的专业学位研究生奖学金评审管理办法中予以明确，至于每个指标的具体内涵和权重系数，亦即奖学金评审细则，可由二级学院根据学科专业差别予以调整。

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［3］雷晓锋等.研究生教育投入机制改革背景下的研究生奖助体系改革研究［J］.学位与研究生教育，2014，（6）.

［4］教育部学位管理与研究生教育司负责人就研究生教育综合改革答记者问［EB/OL］.2013－07－12.http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s271/201307/154116.html

［5］王新燕.我国高校研究生奖学金制度：演进与完善［J］.现代教育管理，2014，（3）.