媒体视角

媒体视角

● 让世界读懂中国经济新常态

2014年是深改元年，是一个分水岭。中国经济发展步入了“新常态”，经济运行呈现出阶段性特征、趋势性变化。与此同时，经济增速下行至金融危机之后的最低水平，也引发了一些人对中国经济增长的关注和担忧，西方媒体出现“崩溃论”、“刺激论”等论调。

中国经济是全球经济的重要组成部分，让世界了解中国经济新常态既是全球经济一体化发展的客观需要，也是展示中国形象、传播中国声音的现实需求。经济“新常态”下，中国经济不仅肩负着转型的重任，还承担着更为重要的国际责任。中国作为一个负责任的大国，有很大的责任来创造条件，使西方理解自己。把中国经济“新常态”告诉世界，让各国了解中国经济的发展情势，有助于“中国与各国共同发展、共同繁荣”理念更加深入人心，从而进一步构建负责任大国的话语体系。

● 从“参与报道”到“去媒体化”：互联网思维如何推动有效国际新闻传播

在国际新闻传播领域，互联网不但是一种不断改进新闻生产和流通机制的技术，更应是一种直接作用于内容和流通等层面的思维方式。近来，社交媒体国际新闻生产在传统的“参与报道”基础上出现了“去媒体化”倾向。无论“参与报道”还是“去媒体化”，都只是手段而非目的。我国的国际传播策略应建立真正意义上的“互联网思维”，而不仅仅是将传统媒体的内容和机制移至网络空间中。若能广泛、深入地利用具有国际影响力的综合性社交媒体平台，积极使用最先进的数据跟踪及分析技术，并充分挖掘普通网络用户的新闻素材获取及提供能力，建立一种根植于中国文化土壤与中国社会价值，却在形式上更符合社交媒体传播规律的国际新闻生产机制，无疑有利于放大国际新闻战场上的“中国声音”。

长江海事局全线推广危险品货主选船机制

今年长江海事局全线推广危险品货主选船机制，目前各分支局与35家货主单位签订安全合作备忘录，货主单位招标运输船舶达472艘。

2014年年底，长江海事局研究制定了《推进实施危险品货主选船机制指导意见（试行）》。2015年年初，在前期试点基础上，长江海事局全线推广危险品货主选船机制。海事管理部门在货主单位招标选择承运危险货物的船舶时，引入严格的船舶考评机制。

公路建设市场秩序专项整治行动方案发布

交通运输部印发《公路建设市场秩序专项整治行动方案》，从即日起至2016年年底，在全国范围内开展公路建设市场秩序专项整治行动。

据悉，公路建设市场秩序专项整治是落实2015年交通运输部党风廉政建设和反腐败工作要点——“以整治招标投标、设计变更等方面的漏洞为重点，推进工程建设领域廉政监督和风险防控”的重要举措，已列入部2015年重点工作，计划分四个阶段实施。

行动将针对公路建设工程招标投标、转包和违法分包、设计变更漏洞、资金拨付、领导干部违规插手工程建设等五个方面18类问题进行整治，通过部门联动、细化标准、创新方式、依法严处、强化监督等手段，严肃查处违法违规行为，落实廉政监督和风险防控措施，建立健全长效机制，进一步推进公路建设市场体系与廉政监督和风险防控体系建设。

高速服务区服务质量记分评级

日前，交通运输部印发《全国高速公路服务区服务质量等级评定办法（试行）》（简称《试行办法》），决定对全国所有开通运营一年以上的高速公路服务区（含停车区）进行记分评级，进一步加强全国高速公路服务区服务工作考核，不断提升服务质量。全国高速公路服务区服务质量等级将由高到低分为百佳示范、优秀、达标和不达标四个等级。

根据《试行办法》，全国高速公路服务区服务质量等级评定工作每两年开展一次，评定内容主要包括公共卫生间、公共场区、餐饮、便利店、加油（加气、充电）站、车辆维修站、客房、综合服务和基础管理的服务质量。全国达标和优秀服务区评定工作由省级评定委员会组织实施；全国百佳示范服务区经省级评定委员会审核同意后，报全国评定委员会核查评定。

规划引领城市交通可持续发展

3月10至11日，交通运输部与世界银行及德国国际合作机构（GIZ）在北京联合召开“城市交通发展论坛”，国内外交通人士汇聚一堂，探讨城市交通战略规划、拥堵收费、财税与投融资政策等热点焦点话题。

交通运输部综合规划司巡视员于胜英在致辞中指出，从国内外发展经验来看，一个城市的交通拥堵程度往往与城市规模及空间形态有关，一个高效、顺畅的城市交通系统，必须在交通规划、需求管理等方面有明确的政策导向。

他表示，目前，交通运输部正在组织开展综合交通运输“十三五”发展规划编制工作，城市公共交通将是其中的重点板块：一是加快推进“十三五”城市公共交通发展纲要的编制，完善城市公共交通基础网络设施，全面提高城市公共交通的服务水平和质量；二是加强法规标准体系的建设，大力推进城市交通条例的制定，将优先发展城市交通的一系列制度设想以法规的形式体现，真正用法治思维和法治方式来解决城市交通发展问题；三是开展“公交都市”建设示范工程，推动落实公交发展在规划、资金、土地、路权、财税、技术等方面的支持政策。

第十四届亚太智能交通论坛首设青年论坛

由江苏省人民政府与交通运输部指导，江苏省交通运输厅与交通运输部公路科学研究院联合主办的第十四届亚太智能交通论坛，将于4月27～29日在南京金陵会议中心举行。日前，论坛初步日程确定，首创青年论坛（YS）形式，激发青年学生参加智能交通学习的热情，促进青年学者的职业发展。

论坛的主题为“智慧交通、共创未来”。论坛和展览内容将涉及交通运输、车联网、信息通信、移动互联网、智能交通与新能源、智能交通金融等多个跨行业的热点领域。论坛将由开闭幕式、全体大会(PL)、行政分会(ES)、特别分会(SS)、技术分会(TS)、青年论坛(YS)、大型展览、技术考察、会议观光等组成。

交通运输部发布2015年度教育培训计划

交通运输部发布2015年度教育培训计划，包括部支持西部地区和六盘山片区教育培训计划、部机关培训计划两个部分。交通运输部将推进教育培训工作制度化、规范化建设，重点抓好培训质量和过程监管，健全培训质量考评机制，充分发挥教育培训服务行业发展和部中心工作的作用。

据介绍，2015年度部支持西部地区和六盘山片区教育培训项目确定遵循四个原则：一是重点支持涉及深化改革、法治建设和推进“四个交通”发展等方面的教育培训项目；二是体现部援疆、援藏和集中连片特困地区扶贫工作精神，重点保障新疆、西藏和六盘山片区教育培训项目；三是结合地区需求，突出重点，兼顾平衡，重点保证行业重点岗位专业技术人员和行政执法人员的教育培训项目；四是严格按照《中央和国家机关培训费管理办法》要求，测算培训项目数量和人才培养规模。

所有具备条件乡镇年内通沥青（水泥）路

日前，交通运输部印发了《2015年农村公路工作要点》（以下简称《要点》）。据悉，今年将确保完成新改建农村公路20万公里，所有具备条件的乡镇通沥青（水泥）路。

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，《要点》明确，今年确保完成新改建农村公路20万公里的年度目标，到2015年年底全国农村公路总里程达到390万公里，所有具备条件的乡镇通沥青（水泥）路，东中部地区具备条件的建制村通沥青（水泥）路，除西藏外西部地区80%建制村通沥青（水泥）路，11个集中连片特困地区具备条件的建制村通硬化路率达到85%。

根据《要点》，交通运输部将印发2015年车购税投资农村公路建议计划，积极争取更多中央预算内资金投入。以中西部地区和集中连片特困地区为重点，加快建制村通沥青（水泥）路建设，加大危桥改造和安保工程投入力度。同时，继续推进农村公路建设“七公开”，充分发挥社会监督作用。

交通运输部绘就落实中央科技改革“路线图”

日前，交通运输部组织召开国家科技计划管理改革形势通报及有关任务布置会议，深入解读了中央科技改革精神和科技部推进改革的有关工作方向，分析了中央科技改革对交通运输科技工作的重大影响，提出了下一步交通运输科技创新的四方面“发力点”。

一是面向国家重大战略，梳理重大科技需求，积极争取国家科技资源支持；二是跟踪国家重大改革，加强科技创新政策研究，积极营造良好创新环境；三是科学编制公路水路“十三五”科技发展规划，做好与国家科技创新规划的衔接；四是创新人才培养模式，建立稳定支持渠道，为交通运输行业优秀人才脱颖而出创造条件。

交通运输安全生产构建六大体系

日前，交通运输部发布《关于推进交通运输安全体系建设的意见》（简称《意见》），提出到2017年“平安交通”五年建设阶段，初步建成交通运输安全生产“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障、国际化战略”六个体系。到2020年，建成系统完备、科学规范、运行有效的交通运输安全体系。

交通运输试点安全生产风险管理

交通运输部安全委员会发布通知，决定于2015年至2017年，在全国交通运输系统开展安全生产风险管理试点工作，形成可复制、可推广的风险管理机制、制度、方法、标准。

通知指出，选取具有行业代表性的、具有一定规模和安全生产风险管理基础、安全生产标准化建设达标的交通运输企业，试点建立安全风险管理机制，编制安全生产风险辨识手册与评估指南，开展安全生产风险源辨识、评估，确定安全生产风险源等级，制定风险源、关键岗位人员防范管控措施。山西省交通运输厅、长江航务管理局等试点管理部门，试点建立健全安全生产风险管理系列工作制度，制定区域风险源等级划分标准，形成安全生产风险源辨识、评估、管控、监督工作机制。

民航局进一步规范锂金属电池货物航空运输

为提升锂金属电池货物航空运输的安全水平，根据国际民航组织2015-2016版《危险物品安全航空运输技术细则》（以下简称《技术细则》）及其第1号更正，民航局近日明确规定，今后除非获得国家豁免，将禁止使用客机运输单独包装的锂金属电池货物。

根据规定，除非获得始发国、经营人所属国、过境国、飞越国和目的地国家豁免，单独包装的锂金属电池货物禁止使用客机运输，但可以按照《技术细则》的相关规定，使用货机运输。与设备包装在一起的锂金属电池和安装在设备中的锂金属电池，可以按照《技术细则》相关规定，使用客机和货机运输。

民航局公布2015版《航空运输危险品目录》

近日，民航局依据国际民航组织相关文件，制定并公布了《航空运输危险品目录（2015版）》（以下简称《目录》），航空运输中常见的3436种危险品“榜上有名”。凡是《目录》中列出的危险品，旅客在携带乘机或者作为货物托运时，都应当满足民航法规的相关要求。该《目录》自4月1日起施行。

《目录》列出了航空运输中常见的3436种危险品中，包括爆炸品、易燃品、氧化性物质、放射性物质、毒性物质和感染性物质等。根据航空运输的不同要求，《目录》所列危险品分为三类：一是在符合相关规定的情况下，可以进行航空运输的危险品，共3153种；二是在正常情况下禁止航空运输，但满足相关要求后，航空运输时不受限制的危险品，共2种；三是在任何情况下均禁止航空运输的危险品，共281种。

京津合力推进铁水联运无缝衔接

日前，天津市交通运输委员会与北京铁路局签署战略合作协议。双方将发挥天津自由贸易区优势，把天津港打造成为亚欧大陆桥东部起点、中蒙俄经济走廊主要节点和海上合作战略支点，推动建设连接东北亚、辐射中西亚的铁水联运大通道。

根据协议，双方将进一步完善天津港铁路集疏运体系，提高天津港铁路运输比重，年内疏港增加1000万吨；建立和完善合作协调机制，共同建设铁水联运、空铁联运、公铁联运服务平台；加快基础设施建设，研究铁路专用线直接引入码头前沿，推进铁水联运无缝衔接；落实铁水联运示范项目，共同推动开发铁路“快运班列”新产品，提升无水港和内陆港功能。

交通运输企业诚信建设聚焦八大主题

中国交通企业管理协会全面启动2015年全国交通运输企业诚信建设工作。

2015年交通运输企业诚信建设工作包括企业核心价值倡导、企业诚信体系建设调研、企业诚信人才培育、企业诚信标杆引领、企业诚信主题创建、企业诚信品牌塑造、落实企业诚信建设主体、搭建诚信企业助力平台等八大主题内容，旨在提升会员企业诚信意识和服务能力，规范会员企业市场秩序，强化法治建设，推动转型升级，丰富会员企业精神文明建设内容。