医学院校实验室安全的全流程透明化管理初探

刘婷婷， 曹 萍， 张孝良(南京医科大学 资产管理处,江苏 南京 210029)



·实验室环境与安全·

医学院校实验室安全的全流程透明化管理初探

刘婷婷， 曹 萍， 张孝良
(南京医科大学 资产管理处,江苏 南京 210029)

针对目前医学院校实验室安全管理中危化品的领用，安全制度的执行，责任追溯，管理成效以及管理平台的建设上存在的一些问题,本文从学校统一管理的高度出发，以如何建立医学院校实验室安全全流程、透明化管理体系为主线，从机构设置、经费保障、制度建设、信息化管理手段及应急机制等方面综合对医学院校实验室安全管理措施进行深入分析和研究，提出了相应的改进措施，以提高安全管理的成效。

实验室安全； 全流程； 透明化管理

0 引 言

随着我国高教事业的迅猛发展，实验室规模不断扩大，实验室仪器设备规模及先进化水平的提升、实验室资源开放共享要求的扩大、参与实验室活动学生规模的增加与实验室管理之间的矛盾日益突出。

“安全第一”是从事各项工作的先决条件，是促进实验室建设与发展的重要组成部分，是教学、科研等工作顺利完成的必备条件，也是师生员工人身安全和国家财产免受损失的重要保证[1]。医学院校因其特殊的行业背景，其实验室的安全问题又显得尤为突出，往往是平时无大事，出事通常就是大事，影响极大[2-4]。如：2013年上海某大学和1994年北京某大学发生的中毒事件，暴露了化学药品管理上的严重疏漏；2009年浙江某高校教师误将实验室的一氧化碳气体接至学习室，导致一位女博士的无辜死亡等事故。惨痛的教训说明：现行的实验室安全管理依然存在较大的漏洞，必须从管理体系和制度上进一步加强，减少人为或管理上的疏漏，最大程度地避免事故的发生，安全管理工作任重而道远。

1 医学院校实验室安全管理现状

近几年，我国医学院校实验室技术安全工作正在逐步得到重视，部分高校成立了实验室技术安全管理机构，制定了相应的实施细则，启动了实验室技术安全教育工作，以促进学生对实验室技术安全知识的学习、安全意识及安全文明习惯养成和安全技能的掌握，收到了一定的成效，但在安全制度的执行，责任的追溯，管理的成效以及管理平台的建设上均存在的一些问题，需引起高度重视。

1.1 管理体系及标准化建设不足

虽然经过多年的发展，但目前大多数医学院校的实验室安全管理依然沿用以下的体系结构见图1。

图1 旧的安全管理体系结构

以此可见，这种管理体系的核心是人，而管理成效完全取决具体的管理人员，这种管理体系人为因素较强，具体管理人员的素质与责任心都直接会影响管理制度的执行效果。同时，这种以人为核心的管理体系结构，导致医学院校通常缺乏统一、规范的实验室技术安全建设标准，造成实验室安全管理迟迟未能纳入学校建设的整体布局，长期处于分散管理状态，不能适应实验室建设和医学院校发展需要，所以亟需建立适合我国国情的各类实验室技术安全体系与建设标准[6]。

1.2 安全管理制度完善有待提升

实验安全制度的建设是一个长期的、持续的过程。目前，医学院校实验室安全管理制度尚不健全，有的甚至是多年之前制定，已不能适应新形势的发展。而且目前安全管理中普遍存在着管理职能部门众多， 管理职责不明，管理体制不顺，导致安全管理执行不严，疏于管理的通病[7-9]，同时，安全管理投入资金不足，安全设施老化等问题也严重影响了制度的可操作性。

1.3 安全管理队伍缺乏整体安全意识

有些实验室虽然建立了相应的管理制度，但技术安全管理队伍不健全，高校实验室管理人员流动性大，或根本就没有专职管理人员，缺乏具有技术安全专业技能人员，或责任心不强，通常出了问题也难以找到相应的责任追溯对象，这些因素很大程度上影响了制度的执行效果。高校有必要建立一支服务于教学科研一线、集环境保护与安全工程专业知识于一身的专业化、职业化管理队伍[10]，强化实验安全管理，成为高校实验室管理中的一项重要工作。

1.4 危化品纸质化管理效率低

实验室安全管理的根本问题在于对危险化学品等的可控性管理，需要在危化品的管理各环节(涵盖化学剂的采购、入库、存贮、领用、使用、废弃物处理等过程)全面提高管理效率。目前有的医学院校危化品管理还处在纸质化阶段，存在领用随意性较大，入库计划性不合理，危化品流向无法追溯等问题，迫切需要依靠信息化手段来全面提升实验安全全流程管理水平，提高管理效率，实现无纸化、透明化管理。

1.5 事故应急机制建设尚不完善

对任何一个实验室来说，必须具备必要的安全应急处置能力，以有效应对各种突发事故和处理可能发生的各种紧急状态。应急预案包括组织机制、应急措施、事故处理步骤等。目前很多医学院校有制定好的应急措施，但太笼统且不完整，可操作性不强以及缺乏应急演习等问题。因此，应急预案应根据不同情况进行分类编制，对危险相对集中的实验室，还应配套紧急疏散方案等[11]。

2 实验室安全全流程、透明化管理模式

医学院校实验室安全管理主要包括：安全管理制度和措施的建立、实施与监督；危险化学品、剧毒品、麻醉品、易制毒化学品、菌种等的管理；废气、废液、废渣以及动物尸体等生物废弃物管理[12]；消防、防范设施以及事故处理预案建立等。实验室安全管理的根本在于对危险化学品等的可控性管理，其管理的全流程应涵盖化学试剂的采购、入库、存贮、领用、使用、废弃物处理等环节，各种管理措施、手段及方法均应从大局出发[13-15]，进行全盘统筹规划与完善。

2.1 建立科学合理的专职安全管理机构

目前高校实验室安全监督管理职能，有的是由学校的保卫部门，也有实验室管理部门，还有后勤或资产管理部门来履行，由于不同部门管理职责侧重点不同，对实验室安全的理解与关注点颇有差异，结果导致实验室安全管理难以达到应有的成效。为此，应该在建立各级专职管理机构的基础上，学校应建立一个全面负责的管理委员会，委员可由相关校领导和专家组成，将安全管理提升到战略高度，通过层层签订责任制方式，提高每个管理部门和负责人的责任心，降低危险系数，提高可控性，使安全管理措施落到实处。

2.2 建立实验安全全流程、透明化管理体系

研究建立融危化品全流程管理、培训、宣传与知识教育于一体的实验室安全信息综合平台的可行性及其主要功能见图2。

此体系的核心不再是人，而是建立在完善的管理制度基础上的信息化管理平台，采购、管理、使用、监督等人员以此平台为基础，从规范实验室基础设施建设、完善危险品采购及领用制度、改进实验技术规范操作、加强实验废弃物处理、对实验室实行有效监测与污染评价等方面着手来实现危化品全流程信息化管理的平面化、透明化，改变以往纸质化管理随意性和不可追溯性，同时使之成为师生接受安全教育、学习安全知识、了解安全信息、接受安全考核的总要窗口和阵地。

图2 实验安全全流程、透明化管理体系

2.3 全流程管理

安全管理始终贯穿教学、科研活动的全过程，也应覆盖不同层次的各级人员，不仅使用人需要培训，学校层面管理人员都需要相关培训；从危化品的安全影响因素角度考虑，进一步完善危险品领用制度和废弃物处理制度，最终实现危险品的安全管理。建立可追溯制度，关口前移，从采购实验室危化品开始，贯穿实验使用过程到最终实验废弃物处理。建立化学试剂调剂平台，“互通有无”，降低试剂的浪费。减少有毒化学试剂的需求量，引入环保理念，通过改进实验技术，开展推广微型实验，建设环保型实验室，从而减少危险废弃物的排放。

2.4 设立专项经费，以人为本

设立专项经费是保证实验室安全运行的关键和基础，医学院校要坚持以人为本、预防为主的理念，特别注重安全防护设施的建设和实验人员的劳动保护。学校可为实验人员建立个人剂量及职业健康监护档案，定期对其进行检测和职业健康检查。通风装置和喷淋装置是化学、医学、生命等实验室的必备设备，学校设立专项经费对条件较差的实验室应予以改造，保障人员人身安全。同时，要将实验室废弃物处理费纳入学校年度预算。

2.5 制定和完善实验室安全事故应急机制

实验室安全事故具有突发性和不可预料性，当事故发生时，及时、科学的应对措施往往能够有效地控制事故发展，尽量将事故的损失降低。应急预案应根据不同情况分类编制，比如可编制“实验室火灾突发事件应急与处理预案”、“实验室跑水、漏气应急预案”、“实验室中毒突发事件应急处理预案”、“实验室爆炸突发事件应急处理预案”，对危险相对集中的实验场所，还应建立紧急疏散撤离方案，必要时可以组织人员进行演练，确保一旦发生突发事件，即可启动预案，使事故损失降到最低。

3 结 语

医学是一门实践性很强的学科，实验室作为实验教学、科学研究、技术开发和学术交流的重要场所，是人才培养和技术创新的重要基地。“安全第一”是从事各项工作的先决条件，实验室安全管理要像抓教学、抓科研一样，通过机构设置、经费保障、制度建设、信息化管理手段及应急机制等措施来加强实验室安全管理建设，最终形成一个行之有效的全流程、透明化安全管理体系。“十一五”以来，发展高等教育的内涵建设已经提到首要位置，这也是“十二五”期间的主要任务，实验安全管理充实内涵建设迫在眉睫，我们结合国内实际情况，借鉴国外先进管理经验，要加快完善我国医学院校实验室安全管理体系与管理技术的步伐。

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A Study on the Transparent Management of Laboratory Security in Medical Colleges

LIUTing-ting,CAOPing,ZHANGXiao-liang
(Asset Management Department, Nanjing Medical University, Nanjing 210029, China)

The existing safety management problems of the medical school laboratories have been discussed first. At the height of unity, this paper deals with the establishment of an effective and transparent laboratory safety management system which covers the whole management process. Some detail safety measures are researched and put forward from view points of institutional setting, financial security, system construction, information management and emergency mechanism.

laboratory safety; whole process; transparency; management

2014-06-10

江苏省高等教育教学改革研究课题(2013JSJG288)；江苏省高校实验室研究会研究课题(GS2013YB21)；南京医科大学哲学社会科学发展专项项目(2013NJZS24)；中华医学会医学教育研究课题(2012-SZ-10支持)

刘婷婷(1982-)，女，助理研究员，主要从事实验室管理工作。Tel.：025-86862955;E-mail: hedyltt@njmu.edu.cn

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1006-7167(2015)02-0286-03