县级电视台如何突破生存和发展困境

摘 要：县级电视台是我国四级电视网中最基础的单元，是联系最基层受众的主要通道。然而，近几年面对覆盖面愈来愈广的央视、省级卫视及方便快捷的新兴可视媒体的冲击影响，县级电视台因其规模小、专业人员少、设备落后、观念守旧等原因，生存空间日益狭小，事业发展举步维艰。本文根据当前县级电视台实际情况，就县级电视台如何突破生存困境，走出一条创新发展之路进行了探究。

1 造成县级电视台发展困境的原因

随着数字电视在县级区域的普及，观众由原来的只能收看几个台，发展为可收看上百个台。县级电视台由于受地域的限制，受中央、省级及市级电视台的冲击影响很大，与一些新兴媒体更是难以比拼，这既有客观原因也有主观因素。

1.1 观念陈旧，管理体制落后：目前，大多数县级电视台基本还是采用传统的管理模式。人的传统思想观念很深，比较保守，不愿进行探究式改革。造成县级电视台越来越缺少吸引力，越来越难以受到观众的关注。

1.2 资金投入不足：广播电视是重装备高投入行业，设备更新快，需要不断投入资金。而绝大部分县级电视台只有少得可怜的财政拨款，维持运转的资金主要靠广告和企业赞助。但是地处中西部地区的县域经济普遍不好，很少有企业在电视台打广告，再加上其他媒体与电视台争抢广告份额，广告收入很有限，造成县级电视台没有充裕的资金来用于发展。

1.3 人才严重匮乏：县级电视台的发展离不开人才，特别是高素质的人才。然而就目前情况来看，县级台从业人员中大部分是半路出家，专业高校毕业生人数极少，在高校系统学过电视业务知识的更少。

1.4 节目不新颖，安排不科学：因受资金和人才的限制，县级电视台拿不出新颖的电视节目，再加上节目安排的随意性，难以吸引观众。而且因为地域狭小，新闻资源储量小，只好多次重播节目，由于反复“烫剩饭”，使本来就有限的观众群产生了审美疲劳。再加上设备陈旧，播出信号质量差，更加重了观众的厌烦心理。这是造成县级电视台观众越来越少的主要原因。

2 县级电视台如何突破生存发展瓶颈

县级电视台面对一系列的生存和发展困难，在人员、技术、设备都比较落后的状态下，如何挖潜改造，发挥自身优势，进而探索出一条适合自身发展的道路，已成当务之急。

2.1 深化改革整合内部机制：首先，要摈弃因循守旧的传统思想观念，大胆进行深化改革，一是要尝试进行单位人事制度改革。即通过单位自主用人、人员自主择业、组织合理调配的方式，来实现人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的用人机制。让真正的人才能够脱颖而出。其次，进行管理体制和运行机制改革。打破原有的管理运行机制，通过对内设机构的有效整合，建立一套与新时期广播电视工作相适应的运行机制。

2.2 建立激励机制，“多劳多得，效率优先”：因为电视台没有人事任免和自主招聘人员权，不称职人员不能辞退，有能力的人才又难以招进来。只有建立内部激励竞争机制，通过制定相关的激励惩罚制度，以制度规范人，实行“按岗定酬、按职务定酬、按质按量定酬”，体现“多劳多得，效率优先”的基本分配原则，以此来调动干部职工干事创业的积极性和主动性。

2.3 凸现地方特色，创造精品栏目：县级电视台身处基层，拥有群众易于关注、参与、观看并传递身边事等优势，所以，要围绕这些优势对栏目进行定位，在地方特色上下功夫，着力打造能够彰显当地特色的品牌栏目，以便扩大稳固的收视人群。

2.4 与时俱进，走创新办台之路：县级电视台曾经有过辉煌的历史，如今随着形势的发展和种种外因的变化，逐步呈现衰落下行的态势，严峻的形势倒逼着县级电视台必须要走与时俱进，创新办台之路。一是要在节目内容和节目形式上搞创新。通过创新吸引观众，扩大收视群；二是打造具有地方特色的品牌栏目和本地“名牌主持人”，通过这些品牌栏目、名牌主持人来稳固扩大观众收视群，有效提高收视率；三是要在广告经营、制作、播出方式上创新下功夫，同时，积极开发新型广告传播模式，充分利用互联网、手机、微信等新型传播媒体，来扩大广告覆盖范围。争取经济效益的最大化。

总之，尽管造成县级电视台的生存和发展难题有许多，但不外乎客观和主观两种因素。客观原因是资金缺乏、设备陈旧、人才不足；但思想僵化，缺乏危机意识和创新理念，这些主观原因才是问题的关键。所以，县级电视台如何摆脱当前的困境，闯出一条创新发展之路，是值得深入探讨和摸索实践的问题，也是亟待解决的难题。所幸的是，随着城镇化建设的提速，经济建设的重心和企业商机已呈现出从城市逐步转移到城镇的态势，给县级电视台带来了新的发展机遇。县级电视台应当抓住这一难得的契机，乘势而上，顺势而为，找准影响生存，制约发展的症结，对症下药，才是根本出路。