技工院校开展校外公共实训基地的探索和思考

徐坤刚

（深圳第二高级技工学校工业自动化系 广东深圳 518049）

技工院校开展校外公共实训基地的探索和思考

徐坤刚

（深圳第二高级技工学校工业自动化系 广东深圳 518049）

校外公共实训基地建设是技工院校校企合作深化的必然选择，其最大的特点是学生在学校与企业合作或行业组织共建的技能教育校外公共实训基地中，实训完整的工作过程，生产出产品，实现教、学、做的结合，从而全面提升技工院校的实训教学水平。

技工院校 公共实训基地 探索和思考

“十一五”以来，各级技工院校积极贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，与行业、企业建立了不同层次的合作关系，产教结合已经从单纯的人才输送发展到校企共同制定技能人才培养标准、共同开发专业教材、共建实训实习基地、共同开展技术创新等领域。而实训基地建设是该《国务院关于大力发展职业教育的决定》的重要组成部分，是体现职业教育技能型人才培养不可缺少的环节，是巩固理论知识、练就实践能力、培养职业素养的实践性学习与实践场所，也是培养“双师型”师资队伍的重要途径。

一、当前技能教育实训基地模式存在的问题

当前我国技工院校的实训基地主要为“校内实训基地”、“校外实训基地”两种类型。

校内实训基地模式是一种传统的实训模式，校内实训基地是指技工院校在校内通过新建或改造原有实验实训室，依据工厂化、车间式进行布局和设备选型，参照企业管理、监控、考核等模式建立起来，具有一定生产功能的学生实践教学场所。学生通过校内实训基地的实训.实现提升一定的职业技能、培养职业道德的实践教学目标。但校内实训，是以培养人为主要目标，而企业生产的主要目标是赢利，正是目标上的区别，决定了校内生产性实训在实训过程中，学生不是生产的“机器”，而是“职业人”的培养。

1.校内实训基地存在的问题：

1.1 技工院校受办学资金制约，能改造或新建实训基地的数量有限；能够组织学生参与生产性实训的时间和人数还是有限，校内实训基地能实现的实训内容占实训教学的比例不高。

1.2 对基地的技能鉴定、社会培训、技改和成果展示等开发不足，导致基地与经济和社会发展不协调，不能扩大校企合作共赢的结合点，无法满足当今社会需求。

1.3 实训教学内容单一，缺乏代表性和系统性。实训项目安排随意性较大、缺乏专业性规划和论证，与本专业建设、课程开发、教师团队建设对接度较低。

2.我国职业教育校外实训基地存在的问题

“校外实训基地”模式是依托工厂、企业以“顶岗实习”、“校企合作”、“工学交替”等方式实施的一种实训模式。

2.1 校企双方认识不足，造成积极性不够。校方认为，实训教学只是理论教学的补充，从而将实训教学停留在教学大纲。企业对校企合作可能缺乏正确理解，认为校外实训无法为企业带来直接、明显的经济利益，不愿意通过与技工院校合作培养人才，更愿接受有经验的人才，所以企业不愿意接受实习生。

2.2 管理体制问题在校外实训基地建设上一直困扰校企深化合作。由于缺乏有效的跟进管理，一些地方技工院校出现共建时轰轰烈烈，随后没有实质性合作，使得校外实训基地成为一直协议，形同虚设。

2.3 校外实训基地功能单一，重硬件、轻软件建设，实训师资力量薄弱，以致校外实习实训基地利用效率不高，所开发的实训项目可能无法同步于当前经济发展。

二、对建设校外公共实训基地的探索

校外公共实训基地，以目前深圳市为例，即本市职业院校（技工院校）在与企业合作或行业组织共建的职业教育校外公共实训基地。实训基地的建设经费以基地一次性容纳实习实训的学生数量为基数，按生均经费标准的标准给予一次核拨建设经费。校外公共实训基地建设经费仅用于实习实训设施设备的购置和维护，校外公共实训基地建设经费形成的资产属于国有资产，列入申报学校资产管理范围。

当前建设校外公共实训基地，是技工院校提高职业培训和技能人才培养评价水平的有效和必要手段，是新时期加快高技能人才队伍建设的创新举措。围绕地方经济发展和产业结构调整，因地制宜建设校外公共实训基地，探索校外公共实训基地管理模式，发挥校外公共实训基地的整体功能，更好地服务社会，从而提升人才培养质量和实训基地运行管理水平，实现校外公共实训基地的市场化运作，解决可持续发展的问题，是技工院校当前公共实训基地的管理运营面临的重要课题之一。

三、对建设校外公共实训基地的思考

1.由政府主导，鼓励技工院校与企业共建集师生教学实践、企业员工培训、技能鉴定和生产经营服务于一体的职业技能教育校外公共实训基地。由当地财政部门给予一次性核拨建设经费，这样可解决学校和企业建设基地场地和设备经费问题。

2.地方各行业组织引导和鼓励本行业的企业开展校企合作。充分发挥行业的知识、技术、资源、信息等优势，积极参与校企共同制定技能人才培养标准、共同开发专业教材、共建实习实训基地、共同开展技术创新，参与校企合作项目的评估、职业技能鉴定等相关工作，强化指导、沟通、协调和服务职能。

3.建设校外公共实训基地主要内容

3.1 共建三级实训中心体系。

按照产业导向、合理布局、分步实施、集中投入的原则，建设一批布局合理、特色鲜明、功能健全的区域性校外公共实训中心和企业实训基地，形成以校企合作为基础的区域—学校—企业三级实训中心体系。

3.2 共建专业核心课程。

技工院校要充分利用校外公共实训基地的平台，加强对企业的调研，了解企业用人需求，按照企业岗位所要求的知识、技能和职业素养，与企业共同制定技能型人才培养方案，优化专业设置，制定课程标准，共同编制专业教学大纲、开发专业核心课程、编写专业精品教材。

3.3 共建“双师型”教师队伍。

技工院校建立专、兼职结合的专业教学师资队伍，聘请企业专业技术人员、管理人员、能工巧匠到校外公共实训基地担任兼职教师。同时技工院校要同时派驻专业课教师到基地进行教学和实践。

总之，校外公共实训基地建设的发展在于创新机制。只要我们在大局上从社会、企业、学校和学生的根本利益着眼，在具体工作中寻求合作共赢的结合点，与企共建基地的同时，将企业的观念、规范、管理、文化和师资等渗透到技能人才培养的全过程，使技工院校为区域产业转型升级和经济发展培养、培训高素质劳动者和技能型人才。

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［2］田丽娜，杜晓英.西方国家高职教育实训基地建设的经验与启示［J］.科技情报开发与经济.2007（06）：131-132.

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