县级干部教育培训工作的现状及对策

王成亮

（中共宜阳县委党校 河南洛阳 471600）

县级干部教育培训工作的现状及对策

王成亮

（中共宜阳县委党校 河南洛阳 471600）

进入新的历史时期，国际形势、国内形势和我们党的自身建设都发生了重大而深刻的变化，这些变化给干部教育培训工作带来了新的挑战。近年来，县域经济社会发展已经步入快车道，对干部培训工作提出了新要求。如何加强和改进县干部的教育培训工作，全面提升整体素质和创新能力，是党校人面临的一个重要课题。

一、县级干部培训工作在取得显著成绩的同时，还存在一些亟待解决的问题

1.近年来干部培训工作取得了显著成绩

1.1 相关部门培训积极性较高

在县委、县政府的统一领导下和上级主管部门的要求下，县委组织部、宣传部、纪检委、县人事局、县委党校等有关部门和单位能够按照干部培训的要求积极主动的举办各种干部培训班，培训效果明显。

1.2 广大干部具有较高的学习热情

新时期广大干部认识到加强学习的必要性和重要性，能够主动参加各种培训班并初步形成了自觉学习的习惯，形成了较好的学习氛围。

1.3 促进了县域经济社会快速发展

干部培训不仅为县域经济和社会发展提供智力支撑，而且还为广大干部干事创业注入了巨大的精神动力，形成了想干事、会干事的良好氛围。

2.目前在干部培训工作中仍存在一些问题

2.1 培训力度不够

长期以来，由于重经济，轻党建，县级干部培训工作一度被边缘化，用时捧起来，平时丢一边，缺乏系统、长期、有效的培训。这也造成县级干部部分的存在着理想信念淡化，大局意识不强，工作作风不扎实等问题，直接影响到县域的经济和社会发展。

2.2 培训方式不灵活

由于受各种主客观条件的限制，长期以来，县级干部培训工作一直沿用传统的满堂灌、填鸭式的被动教学方式，缺乏有效的创新模式，更没有根据干部职业、年龄、文化、心理特点的不同需求，采取“一把钥匙开一把锁”的方法进行有针对性的培训，这也直接导致培训效果不佳。

2.3 培训管理不规范

明显的表现就是各部门多头、多地培训。现在不少部门和单位都下设培训机构，定期不定期对本部门的人员进行培训，而本应发挥干部培训主渠道作用的党校却面临着主体班办班不够、办班经费不足、资源使用率不高的问题。这种多头、多地培训现象造成了重复培训、资源浪费，同时由于大多缺乏高素质的师资队伍，致使培训效果不佳，改进和加强我们的干部培训工作刻不容缓。

二、县级干部培训工作面临着重要的发展机遇和有利条件

长期以来，由于种种原因，县级党校发展严重滞后，这也直接影响到县干部教育培训工作的开展。2009年以来，县级党校迎来新的发展机遇，河南省县级党校升格达标验收。乘此东风，县级干部培训工作迎来了前所未有的大好时机

1.各级领导的高度重视

近年来，中央和省委、市委领导多次表示要抓好干部培训工作，并通过《中国共产党党校工作条例》、《干部教育培训工作条例》等文件进行明确要求。2009年以来，省委组织部、省委党校等六部门联合下发了《关于积极推进办学体制改革，全面促进县级党校建设和发展的实施意见》，河南各地县委、县政府紧紧抓住这一难得的发展机遇，相继掀起建设党校高潮。

2.培训条件大大改善

目前，河南省县级党校已经建成大型报告厅、多媒体教室、电子阅览室、图书室、学员自助餐厅、高标准学员宿舍、体育活动室和室外体育场等教学设施。校园环境优美宜人，教学、研讨、食宿、活动等各种办学条件一应俱全，已经具备了大规模培训的硬条件。

3.师资力量明显加强

借达标验收的东风，县党校招录高素质的教师，为举办各种干部培训班提供了强有力的师资保障。

三、加强和改进县干部培训工作的建议

建设一支善于治县理政的高素质干部队伍，大力加强执政能力建设，必须加强干部队伍的理论武装工作。因此，要适应新形势新任务，按照“两大一高”的要求，即大规模、大范围实施干部培训，全面提高干部素质，使干部队伍建设再上一个新台阶。

1.增强培训的计划性

按照《中共中央党校工作条例》、《干部教育培训工作条例》等文件的要求，要对县各个级别、各个层次、各个领域的干部进行全员培训和轮训，根据实际情况，制定长远培训规划和短期培训计划，分阶段、有步骤、按计划逐步实施。

2.提高培训的针对性

尽管县级干部素质较之以前有了大幅度提高，但毋庸置疑仍有部分干部在理想信念、理论修养、工作作风、执政能力等方面不同程度的存在不足。因此，有针对性、分层次的进行大规模干部培训十分必要。一是对于科级领导干部，要着重培养全局观念、大局意识，要使我们的科级干部能够放眼全县、全市、全省乃至全国。在贯彻中央、省、市委方针、政策的基础上，与县委、县政府保持高度一致，对县委、县政府作出的决策能不折不扣的执行，消除不和谐因素和杂音，增强凝聚力，提高执行力。二是对于中青年后备干部，要着重进行理论武装，拓宽视野，进行经济、法律、科技、历史、哲学等方面的学习。要锤炼其作风，丰富其知识，进行能力素质方面的培养。三是对于村干部，要培养积极的工作态度，注意工作方法，重点要进行知县情、懂法律、会网络等方面的培训，使其成为真正意义上的现代村官。四是轮训公务员，通过轮训，树立公务员高尚的职业操守，更加勤勉于本职工作，切实转变工作作风，以树立在人民群众心目中的廉洁、高效形象。五是入党积极分子培训，要坚持高标准、严要求，达不到培训要求坚决不能入党。

3.突出培训的主导性

《中国共产党党校工作条例》第一章第二条明确规定：党校是培训轮训党员领导干部的主渠道。因此，要改变目前干部培训工作中存在的多头培训，重复培训、各自为政的现状，必须实行规范管理，整合培训资源，优化教育资源配置，建立组织部门牵头、以党校为主体的综合性干部培训模式，其他部门和单位原则上不允许牵头举办非业务性干部培训班。

4.确保培训的实效性

为提高干部培训的质量和效果，要改进培训的方式和方法。在学员管理上，要突出严格管理，对于松、懒、散的学员，党校要协同组织部门给与其必要的纪律处分，并与其年终考核和职务升迁挂钩，切实保证培训班的纪律性和严肃性。在教学方式上，坚持实施案例教学、研讨教学、实地教学、情景模拟和开创实践课堂等形式，增加培训的针对性。在教学手段的运用上，尽快改变单调、落后的传统教学模式，采取多种形式，加大信息量，增强授课的直观性和生动性。在教学模式上，采用走出去与请进来的交流方式，加强与外界的沟通与交流，互通有无，取长补短，以达到提高干部素质、实现快速发展的目的。

形势逼人，不进则退。干部教育培训工作事关全县干部整体素质的高低，事关县域的经济和社会发展。干部教育培训工作面临前所未有的发展机遇，不用再等，也不能再等，行动起来，高标准推进干部教育培训工作，从而促进县域经济、社会的和谐发展。