以“五抓”促“五强”着力形成党建引领一流银行建设新常态

农业银行盐城分行党建工作调研组

以“五抓”促“五强”
着力形成党建引领一流银行建设新常态

农业银行盐城分行党建工作调研组

在经济新常态下，农业银行各级党组织尤其要注重找准党建与业务经营的结合点和切入点，坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”的工作理念，形成党建引领一流银行建设的新常态。

刘士余董事长在农业银行2015年工作会议上指出，坚持党的领导，加强党的建设，始终是农行各项工作的统领和保证。在任何时候，都必须充分发挥党建这个国有银行独有的政治优势，坚持从严治党，建设法治农行，为全行改革发展注入强大正能量。当前尤其应从“五抓五强”入手，着力发挥党建工作带队伍促发展的作用。

一、抓学习、强素质，让一线党员“学”起来

各级党组织应始终坚持以打造学习型党组织为有效载体，注重把握鲜明的政治导向、注重体现时代特征，不断创新学习内容、学习形式和学习方法。一是建立统一学习日和活动日制度。可将每年7月1日定为“党章学习日”，每个月再指定某日为“党员统一活动日”，以支行党委或支部党组织为单位实现活动主题、方式、要求、时间“四统一”。通过集中学习日、联系群众日、为民服务日、志愿者日等形式，增强党员的身份意识、党性意识、奉献意识。二是丰富“三会一课”内容。在坚持读原著、学原文、悟原理的同时，积极探索“业务党课”内容，把业务培训、技能提升、产品创意等纳入党课内容，党课对象扩大到全员参与，由党员业务尖子轮流授课。三是与地方党校加强合作，分层分批组织党支部书记、组工干部、入党积极分子培训班。在重点做好党建基础知识培训的同时，突出理论武装、党性锻炼、能力提升，聘请地方党校老师对“四个全面”、经济新常态和“一带一路”等重点、难点课题进行拓宽培训，不断促进党员干部进一步提升精神境界、增强工作本领。四是探索建立党员学习互动交流平台，开辟学习新阵地、教育新空间，提高党组织创新力和吸引力。五是重视党建研究。明确主题召开党建研究研讨会，研讨新形势下党建工作规律，探索新常态下促进业务互动发展的新路径。六是完善学习考核制度。完善党委中心组学习、网络学院在线学习和教育培训等学习考核制度，把学习成效作为党员干部考核评价的重要内容，着力形成崇学重学、乐学善学的良好风尚。

二、抓书记、强班子，让领导干部“动”起来

各级党组织书记要将党建工作作为到基层调研时的第一项工作内容、每月行长例会必汇报的内容，引导基层行党组织书记强化党建主业意识、任务意识和问责意识。一是实行党建工作项目化管理。统一分支行和营业网点多级党委党建工作责任清单，将班子抓党建工作细化为具体工作，实行“定具体内容、定推进措施、定项目进度、定责任人”的“四定”制度。下级支行党组织要向上一级支行党组织层层签订党建工作目标任务书，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的从严管理新常态。二是推行抓基层党建“七一工作法”。强化基层党组织的政治属性和服务功能的关键在一级支行党组织，要明确支行党委书记每年签一份工作目标责任书，抓一批党建联系点，树一个“六有”示范点，上一堂专题党课，创一个党建工作品牌，开一次党建工作推进会，作一次党建述职。三是加强基层网点组织建设，在支委中明确一名纪检委员，健全议事规则，真正形成以党支部为领导核心、以“责任区”为管理触角的管理团队。四是将基层党建工作列入各级领导班子和领导干部年度考核内容，落实“责任区”建设。

三、抓载体、强基础，让基层党组织“活”起来

一是要实现基层党组织全覆盖。坚持把支部建到网点，所有营业网点都要单独成立党支部。党员人数达不到建立党支部要求的，上级行党组织要通过统筹调配和发展党员等方式创造条件来解决，并保证网点党员数动态稳定。二是强化活动阵地建设。通过现场观摩、统一模板等，在全辖支部统一阵地建设标准和“三亮五有十上墙”建设内容，通过与“职工之家”、“廉政文化墙”联建等方式，在有条件的网点建立标准化党员活动室，不具备条件的网点建立党员活动走廊或活动角等。三是开展“六有”党支部创建活动。以有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的活动阵地、有形式多样的活动载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的工作业绩为目标要求，在每个支行明确1～2个“六有”示范党支部创建目标。四是与基层基础管理联建共建。做到以党建工作为统揽，与内控评价一类行、运营管理“三化三铁”、信贷业务“三化三无”、财务会计“基础管理规范化”、安全保卫“三化三达标”、网点服务“三优”、组织人事“三化”等“七大”创建活动同部署、同落实，形成“大党建”工作局面。

四、抓作风、强队伍，让党员形象“硬”起来

一是以制度建设密切党群关系。要完善领导干部调查研究、与干部群众谈心、党员承诺践诺服务群众、群团组织直接联系群众等党员干部直接联系群众制度。在党建联系点工作制度上，在本级行领导班子和本部部门建立工作联系行的同时，党建领导小组部门成员穿透式建立党建工作联系单位，层层建立基层党支部党建工作联系点，促进党建工作联系单位带头示范、窗口展示和试验复制作用的发挥。在党建工作联络员制度上，可由退出实职的党员领导同志兼任党建联络员，发挥其人头熟、群众工作经验丰富的优势。在党建带工建、带团建、带妇建工作机制上，注重加强对群团工作的政治领导、思想领导、组织领导，做到党建工作与群团工作角色上分，目标上合，职责上分，活动上合。二是亮出身份自树形象。在全行窗口单位开展“三亮四比三评”和“佩党徽、亮身份、强服务、作表率”主题实践活动，在全体党员和党建“责任区”中开展“党员示范岗”、“经营管理示范区”、“服务三农示范团队”等活动，成立各类营销突击队，在业务经营和管理中充分发挥党员“比学赶超”的模范作用。三是严肃“讲政治守规矩”。严格执行中央八项规定、总行28条措施、省行20条规定和地方一系列要求，推动形成作风新习惯、新常态。加强对节假日等特殊时期、干部提拔和调岗等重要节点、业务营销等特定场合的及时提醒和监督检查。加强机关作风建设，综合治理衙门作风和“机关病”。四是始终保持惩治腐败高压态势。做到零容忍、全覆盖、无禁区，一查到底，决不姑息、决不手软。建立和完善案件问责制度，对案件持续多发、发生大要案、发生有重大影响案件或重大风险事件、重大责任事故的单位，对主要负责人进行问责，并实行“双线问责”、“上追两级”、“一案双查”，逐环节追究责任。

五、抓典型、强互动，让党建品牌“靓”起来

围绕“一个支行一个特色，一个主题一个品牌”工作要求，切实在基层党组织积极创树、培育具有支行特色、支部特点的党建和经营管理“双赢”典型，在全行形成“抓创新、重特色、创品牌、争一流”的党建工作与业务经营良性互动发展的局面。对于“强县弱行”支行，可以“发挥两个作用，助推全行脱困”为主题，组织动员广大党员为早日脱困争作贡献；对于业务经营相对领先支行，可进一步总结围绕经营抓党建、抓好党建促经营的经验，形成“两融合、双促进”的品牌；根据“责任区”管理新要求，可积极探索党建责任区与员工行为管理责任区“两区互动”机制，保证党员日常管理全覆盖、无死角；可借鉴员工积分管理办法，试行党员积分管理，推动全面从严治党迈上新台阶；对于各级行本部机关党组织则着重挖掘服务改革、服务发展、服务群众、服务党员“四服务”典型，不断弘扬主旋律、集聚正能量，推进服务型党组织建设取得新进展。

（调研组成员：孙羊生、徐波、刘德兵执笔：刘德兵）