农机购置补贴对昌隆镇的影响

蔡庆

建平镇昌隆镇农业站

农机购置补贴对昌隆镇的影响

蔡庆

建平镇昌隆镇农业站

建平县昌隆镇位于建平县的中北部，是一个典型的农业乡镇，全镇总土地面积167平方公里，辖9个行政村，4031户，1.7万口人。全镇有耕地面积10.6万亩，其中水浇地面积8.3万亩。从2004年起农机购置补贴政策实施，已经十多年了。多年来，农机购置补贴政策的措施，带动了昌隆镇农民和其他社会服务组织多方投入，并大大激发了农民的种粮积极性，昌隆镇农机装备水平和作业水平明显提高，推动了农机化快速健康发展。

一、农机购置补贴政策实施的效果

1.农机购置补贴的聚变效应

农机购置补贴项目的实施，激发了农民购机热情，调动了农民购机用机发展粮食生产的积极性，如2014年昌隆镇争取国家购机补贴资金90万元，带动了农民购买农机具资金183万元，有力地拉动了农机消费，提高了农机装备水平。到2014年底，全镇农业机械总动力达到2.1千瓦，连续三年保持高速增长势头。全镇拖拉机拥有量达到179台，配套机具达到378台，其中：耕整机233台，播种机136台，玉米联合收割机11台，农用运输车672台，农机供油点1个，农机维修网点3个。

2.农机作业水平明显提高

全镇机耕面积达到13.1万亩，机耕水平超过61%；机械播种8.2万亩，机械播种水平达到31%；机械化收获面积4.01万亩，其中2.11万亩，玉米机收水平达到1.75%，机械收获水平非常低。农业生产各环节的机械化作业水平都有新的提高，林业、畜牧、设施农业机械化也有了长足的发展。

3.农机购置补贴加快了农机新技术推广的进程

在国家农机补贴政策的刺激下，加快了保护性耕作、马铃薯生产全程机械化、玉米生产全程机械化、玉米机械收获等机械化项目的实施。全镇实施保护性耕作面积1.11万亩，实施玉米生产全程机械化面积4.1万亩。

4.农机购置补贴推动了农机大户和专业合作服务组织的发展，促进了农机化服务产业的形成

全镇农机大户12多户，新增农机合作组织5个。

5.农机购置补贴提高了粮食生产抗灾减灾能力

机械化收割及粮食烘干机的使用，为粮食生产提供了有力保障，避免了因天气变化而影响粮食生产和粮食质量的情况。

6.农机购置补贴有助于农村富余劳动力的转移

随着农机补贴项目的实施，农机化作业水平不断提高，使农村富余劳动力和已在外务工劳动力安心现职工作，不必在农忙时赶回家参加农业生产，解决了他们的后顾之忧，减少了往返路费和误工费，间接地增加了农民收入。

7.农机购置补贴有助于加快社会主义新农村建设步伐。

二、农机购置补贴政策实施带来的问题

1.一些小型农机具没有补贴

按照国家文件规定，农机补贴主要是针对大中型农机具，大型农机具价格高，一般农户难以承受，而且辽西山区田块高低不平，大型农机具适应性差，再者由于一些农户承包田块面积小，不宜购买大型机具，因此，还有相当一部分农户对小型农机具需求仍为强烈。特别是希望小型单缸拖拉机进入农机购置补贴目录。

2.农机购置补贴有的农机具补贴的比例还不够，需要提高补贴标准

如大型玉米收获机应该将补贴比例提高到50%以上。

3.农机购置补贴机具售后服务难以跟上

由于农机购置政策的实施，农机具增长较快，全镇2013年新增拖拉机43台，这么多机械分布在全镇各个角落，加上农机操作人员大多为新手，有的连小故障都不会处理，售后服务难以满足农机户需求。

4.农机安全生产监督管理难

由于大多数农机手都是新手，他们对农机安全问题认识不足。农机培训部门多数存在只收费少培训的现象。因此，如何加强农机作业安全是当务之急。

5.可能形成恶性竞争

随着项目的实施，农机具不断增加，而农机作业面积却有限，如何加强管理，防止恶性竞争，对保护农民购机积极性及农机化事业的发展至关重要。