武穴市蔬菜产业“十三五”发展规划

陶玉池 王少华 周雄 邵文胜 颜波 刘诗晴

武穴市位于鄂赣皖三省交界地的鄂东边陲，南临长江、北枕大别山，京九铁路、黄黄高速公路穿境而过。全市区域面积1 235 km2，辖12个镇（处），总人口80万人，其中农村人口55万人，耕地面积34 684 hm2，常年菜地面积 4 402.2 hm2（含山药、菜用鲜食马铃薯、甜玉米等，下同），常年蔬菜播种面积7 003.5 hm2，蔬菜年产量26万t。为了促进武穴蔬菜产业更好地发展，特制定“十三五”规划，供有关领导和地方参考。

1 指导思想

坚持深入贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收为核心，以现代先进实用科技为支撑，以保障供应和质量安全为重点，因地制宜、优化布局、突出特色、调优品种、提高品质、培植品牌，逐步提高产业化、规模化和标准化生产水平，把武穴市蔬菜产业建设成为环境友好型、资源节约型、质量安全型的现代农业产业。

2 发展目标

“十三五”期间，武穴市蔬菜产业总体发展目标是：“一适”、“两增”、“三提高”， 即适度扩大种植规模、增加加工转化量、增加外销量、提高菜农效益、提高产品质量、提高产品知名度。

根据当前武穴市农业发展实际和 “十三五”经济和社会发展综合水平，到2020年将实现以下目标。

2.1 产业格局基本成型

全市常年菜地面积6 003 hm2，蔬菜年播种面积10672hm2以上，年产量达40万t以上，其中保障性无公害蔬菜基地保有量1 200.6 hm2，特色蔬菜山药2334.5hm2，产量5.5万 t，整体蔬菜外销量15万t，加工转化8万t以上。全市蔬菜年总产值达10亿元以上。

2.2 生产条件明显改善

基地内排灌设施完善，旱涝保收率由50%提高到80%以上，主干道和机械路配套连接，蔬菜设施栽培覆盖率达到30%以上，其他电力等设施配套。建成后的主要蔬菜基地应达到“渠相通、路相连，旱能灌、涝能排、渍能降、物能运，土肥沃、产出高、无公害”的标准。

2.3 科技水平显著提高

品种更新速度加快，良种覆盖率达90%以上，新技术、新模式、新成果、新材料普遍应用，科技贡献率达到70%以上。

2.4 加工转化能力大幅提升

在做强现有特色蔬菜山药和传统蔬菜冬瓜、萝卜、藠头等加工的基础上，开创新蔬菜加工种类和品种，通过5年努力，力争使全市蔬菜加工转化能力有一个较大的提升，实现年加工转化量达8万t。全市培植年产值超过5 000万元的企业1家，超过1 000万元的企业3家以上。

2.5 流通销售体系日臻完善

培植一批融产销于一体的专业合作组织，培养一批蔬菜专业经纪人，建设完善蔬菜批发、集贸市场，开展农超对接，建设蔬菜贮藏、运输冷链物流系统。

2.6 市场竞争能力全面增强

全市力争创建品牌蔬菜产品2～3个，通过认定的无公害蔬菜产品10个以上，认证绿色食品3个，产品质量全面提升。蔬菜产品销售从以本地市场为主，向本地市场、周边市场、外地市场乃至国际市场并重的格局转变，市场竞争能力全面增强。

3 思路举措

3.1 突出蔬菜质量安全，科学规划基地建设

科学规划蔬菜生产基地，有利于对菜农集中科学指导、有利于对蔬菜质量安全从源头上监管、有利于基地蔬菜的产销衔接。按照科学规划、合理布局、因地制宜的原则，将全市蔬菜划分为五大区：一是专业菜区，在武穴城郊（含武穴、刊江两办事处）及梅川、龙坪、石佛寺等地，重点建好专业菜地；二是特色蔬菜区，在北部的梅川、余川两个镇，重点发展山药特色蔬菜；三是农区蔬菜区，在梅武公路、沪蓉高速公路和京九铁路沿线及市内一些主要公路干线附近，积极发展农区蔬菜；四是蔬菜套作区，在沿江棉、麦产区，合理开展棉（麦）与蔬菜田间作、套种生产；五是水生菜区，在花桥、石佛寺、田镇等湖港众多的低洼地区，有针对性地适量发展莲藕、茭白等水生蔬菜。各产区在巩固原有的基础上，适度扩大规模，提高水平，建设成一定规模的连片基地，形成一地一品的生产格局。

按照武穴市“十三五”发展规划，到“十三五”末，城镇化人口将达到30万人，按照《湖北省蔬菜基地建设保护办法》和《黄冈市人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（黄政发[2011]15号）要求，全市应建设专业菜地（保供基本菜地）面积1 267.3 hm2，并设立保护标志。具体分布：武穴466.9 hm2，重点建好城西保障新菜地66.7 hm2，刊江 333.5 hm2，梅川 166.75 hm2，龙坪 66.7 hm2，余川33.35 hm2，石佛寺 33.35 hm2，其他 100.05 hm2。 建立蔬菜生产功能区，设立标志，确保一定时期内稳定。

发展蔬菜生产，突出质量安全至关重要，要按照无公害蔬菜生产标准，有条件的地方引导发展绿色蔬菜和有机蔬菜。在蔬菜产地环境上，要选择符合无公害蔬菜生产的地方作为武穴市蔬菜生产基地。对计划纳入新发展建设的菜地，要对基地大气、灌溉用水、土壤等各项环境指标进行检测，严格按照无公害蔬菜生产基地标准执行。

3.2 突出地方特色，打造全国最大的佛手山药生产基地

佛手山药是武穴独有地方特色优势蔬菜，进一步加大产业化开发建设力度，建设好生产基地，将生产规模发展到2 334.5 hm2，争创国家级标准园示范基地，积极开展标准化生产，不断完善山药生产基地的交通、水利等基础设施条件，提升山药生产基地地力水平，努力打造全国最大的佛手山药生产基地。

3.3 积极多方筹措资金，加强蔬菜基地配套建设

一是根据国家、省有关政策文件，向武穴市财政争取蔬菜生产发展专项资金，2014、2015年已连续两年每年争取300万元，用于支持市内保障性蔬菜基地建设，“十三五”期间，向市财政争取更大的支持，主要用于蔬菜基地的沟渠路、大棚等基础设施建设；二是向市里建议，开征新菜地开发建设基金（由于历史原因，武穴市征地中采用打包征收，新菜地开展基金一直没列专项征收），重点用于菜地的改土培肥、水利、交通、大棚等设施建设及蔬菜新品种引进、人员培训、科学试验等；三是向上争取项目支持，积极争取国家、省有关蔬菜产业发展专项资金，促进我市蔬菜产业发展；四是引导有关专业合作社、家庭农场及社会上有意投资蔬菜产业的人士等投身蔬菜行业的发展。

3.4 不断调整品种结构，推广高水平栽培技术，提升蔬菜产品质量

依靠现代科技，大力推广新型实用技术、新型高效栽培模式、新型覆盖材料，积极发展名、特、优、蔬菜新品种，根据市场大力发展反季节、错季节蔬菜生产，有针对性地发展专化型品种，不断调整优化品种结构，推广保优高品质栽培技术、病虫害综合防控技术，大幅度降低蔬菜农药残留，推行标准化生产，不断提高蔬菜产量和品质，最终提高效益。

3.5 大力宣传，扩大无公害、绿色蔬菜生产规模

通过开展宣传活动，加强产地环境质量监测，改善产地土壤、水源、大气等条件，强化投入品监管，积极开展产品检测，逐步推行标准化技术，大力示范推广无公害、绿色蔬菜生产技术，全面提升社会安全生产和安全消费意识。

3.6 培植品牌、开拓市场，提高蔬菜产品市场竞争力

在不断提高产品质量的同时，强化品牌意识，加大创建精品名牌力度，开发现有的特色产品，引进新优产品，合理加工，采取注册商标等品牌保护措施，加强宣传和推广，提高市场竞争力。逐步建设、完善销售网络，大力培植中介服务和营销队伍，在巩固现有外销市场基础上，积极开拓新的市场，唱响武穴品牌，振兴武穴蔬菜产业。

3.7 强化产后，注重加工，全面推进蔬菜产业化

致力延伸产业链条，提升产业档次，强化产后处理，注重加工增值，扶持研究、着力开发贮藏保鲜、加工转化新技术，全面推进蔬菜产业化。一是抓好蔬菜产后的精选、净化、分级、包装；二是抓好贮藏和运输流通；三是抓好加工、转化增值。一方面要发展壮大现有企业，并对现有企业实行扩大规模、引进先进设备、改进工艺流程，提高产品质量和档次；另一方面要通过招商引资，引进资金、技术、人才，开办新型现代化加工企业。