主动适应新常态 加快实施创新驱动推动科技改革发展再上新台阶*

黄斌

（新疆生产建设兵团，新疆 乌鲁木齐 830000）

主动适应新常态 加快实施创新驱动推动科技改革发展再上新台阶*

黄斌

（新疆生产建设兵团，新疆 乌鲁木齐 830000）

这次兵团科技工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实2015年全国科技工作会议、全国知识产权局局长会议和兵团党委六届十四次全委（扩大）会议决策部署，深化科技体制改革，加快落实创新驱动发展战略，总结2014年科技工作，明确2015年工作思路，研究部署科技改革发展重点举措，加快推进创新型兵团建设。下面，我代表兵团科技局（知识产权局）做工作报告。

1 2014年科技改革发展取得新成绩

一年来，在兵团党委、兵团坚强领导下，在科技部、国家知识产权局等部门指导支持下，兵团科技战线紧紧围绕 “稳中求进、改革创新、提质增效”的工作总基调，以建设创新型兵团、推进转型发展为主线，深入实施创新驱动发展战略，加快推进科技体制改革重点任务，以重大战略需求为牵引大力提升自主创新能力，为兵团经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

1.1 真抓实干，贯彻中央和兵团党委决策部署迅速有效

一是贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神有新举措。按照兵团党委统一部署和要求，围绕贯彻落实会议精神进行充分讨论和深入研究，提出了五个方面的重点举措。卢晓峰副政委带队专程前往科技部主动衔接，汇报了贯彻落实会议精神的工作思路、具体举措和需要科技部支持帮助的意见建议。为落实中办5号文件关于“加大对兵团科研基础条件和能力建设支持力度”任务，积极向科技部提出八项需求和建议，相关内容已纳入科技部制定的《贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神实施细则》。我们抢抓机遇，紧扣兵团“三化”建设重大科技需求，积极争取国务院相关部门对兵团科技工作的支持，全年获得国家各类科技计划项目批准立项219项，中央财政科技经费累计到位2.46亿元，同比增长12%。承担和实施国家科技计划项目，既体现了兵团在部分领域的科技实力，又通过国家持续支持增强了兵团经济社会发展的内生动力。

二是落实兵团党委重大决策部署有新成效。以全面落实兵团党委六届十二次全委（扩大）会议精神为中心，研究制定4项牵头任务和15项协助任务的分解方案，细化具体举措、明确责任分工、扎实开展工作、建立跟踪督办机制，确保兵团党委的重大决策部署在持续推进全年重点工作中得到落实。顺利完成各师党政主要领导2012—2013年科技进步目标责任制考核工作，六师、十二师、五师、八师、二师、七师获得“科技进步考核先进单位”。通过考核看到，各师党政主要领导对科技工作重要性的认识明显提高，科技进步对各师经济社会发展的支撑引领作用显著增强。与上一考核年度（2010—2011年）相比，各师财政科技投入增长55.85%，科普经费增长64.40%，获得兵团以上科技奖励增长7%，授权专利增长101.77%。全面完成兵团“争先进位”活动、“质量效益管理年”专项活动和贯彻国务院稳增长调结构惠民生政策措施整改落实等工作。

三是创新驱动发展战略顶层设计有新进展。按照兵团规划编制工作统一部署，制定了《兵团“十三五”科学和技术发展规划战略研究工作方案》，组织80多位专家完成9个方面重大科技问题的战略研究，初步明确了重点领域的目标任务，为编制兵团“十三五”科技发展规划奠定了坚实基础。结合战略研究阶段成果，形成兵团“十三五”科技发展基本思路。

1.2 稳步推进科技体制改革，重点领域取得实质性突破

一是科技计划管理改革取得重大突破。针对科技计划体系复杂定位不清、项目安排分散重复、资金使用效益亟待提高等突出问题，通过调研、征求意见、召开座谈会等多种形式，借鉴部分省科技计划管理改革经验和做法，采取撤并转等方式，将现行的40余类科技计划大幅压缩至18类，制定出台《关于进一步深化科技计划管理改革的意见》，构建了“创新研究与产业发展、创新能力提升、创新环境营造”三位一体的新型科技计划体系，为大幅提高科技资源配置效率、促进科技与经济深度融合奠定了基础。配套制定了后补助、项目验收、重大科技项目和国际科技合作等相关管理办法。

二是财政科研项目和资金管理改革加快推进。为加快建立适应科技创新规律、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦兵团经济社会发展重大需求，贯彻《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号），联合兵团财务局共同起草了 《关于改进加强兵团财政科研项目和资金管理的实施办法》，待司令员办公会议审议通过后执行。重视加强国家、兵团科研项目和经费管理政策培训，组织参加科技部培训、主办培训共4期、培训260多人次，通过培训将改革思路和举措宣传到基层、服务到基层，将改革成效落实到基层。

三是科技宏观管理职能进一步强化。按照依法治国和建设法治政府的要求，推进行政审批制度改革，认真分析梳理现有10项行政审批事项，保留4项审批事项，减少审批事项60%。结合科技计划管理改革，进一步简政放权，下放项目审批权限，设立“师域发展创新支持计划”，在安排2015年科技计划时，支持一、三、十四师各150万元，其他师各100万元，由各师科技局围绕师党委部署的重点工作，自主选题立项，推动各师实施创新驱动发展战略，支撑引领区域经济社会发展。升级完善兵团科技项目管理系统，顺利完成近600项科技项目的网上申报、在线审核和视频评审工作。扩大信息平台服务领域，与兵团人社局合作搭建专业技术人员管理系统，为5 500余人次专家晋升职称提供网上申报和视频评审服务。

四是科技和金融结合试点工作取得重要进展。加强对八师、十二师两个科技和金融结合试点师科技局的工作指导，通过专题调研及时协调解决试点工作中出现的困难与问题。指导八师、十二师制定出台了《关于促进科技和金融结合的若干意见》等4项相关科技金融政策。2个试点师科技局不断完善试点工作模式，广泛征集企业需求，积极争取金融机构理解与支持，全年累计为8家科技型中小企业解决融资需求4 300万元，解决了部分中小微企业科技研发资金和产业发展资金不足的困难，有力地支持了企业新技术、新产品开发和科技成果转化。兵团累计投入试点经费600万元，财政科技投入的杠杆作用放大到1∶7以上。

1.3 科技创新成果斐然，支撑引领经济社会发展取得新成效

一是一批优秀科技人员和创新成果荣获国家和兵团表彰奖励。以新疆农垦科学院尹飞虎研究员为代表的创新团队历经16年潜心研究，创新成果“滴灌水肥一体化专用肥料及配套技术研发与应用”荣获2014年国家科技进步二等奖。开发出4类80余种配方的滴灌专用肥系列产品及工艺，获得授权发明专利6件，制订国家、行业标准2项，项目成果已在新疆、河北、内蒙、广东等13个省（区）大面积推广应用，其中2011—2013年推广面积440多万公顷，新增效益58亿元。王序俭、史晨辉、吕新、赵图强、张新力等5位优秀专家荣获兵团科技进步突出贡献奖。北京大学张显峰副教授、中国科学院陈小龙研究员荣获兵团科技合作奖。54项成果获得兵团科技进步奖，其中的5个一等奖项目实现了技术创新突破与服务经济社会发展的“双丰收”。天业集团攻克了电石炉气综合利用技术，建成国内首套30 000 m3/h电石炉气制高纯一氧化碳和氢气的工业化示范装置。石河子大学与北京大学等单位合作，研究构建空间信息共享服务平台，在农业生产精准管理、生态环境遥感监测、突发公共安全事件应急反应与指挥方面发挥重要作用。石河子大学等单位在国内首次提出了评价中药抗肿瘤作用机制的新理论和新方法，发表的学术论文被SCI、EI收录60余篇，研究成果得到国内外专家的认可和广泛引用。新疆农垦科学院培育的“优质多胎肉用羊新品系”，累计推广种公羊千余只，新增羔羊60万只，增收3亿多元。兵团机采棉办公室联合新疆农垦科学院、石河子贵航、山东天鹅棉机等单位，研制开发和推广应用棉花收获机械、清理加工设备及配套技术，为兵团机采棉产业发展提供有力支撑。

二是兵团重大科技项目组织实施初见成效。两年来集中资金启动实施8个兵团重大科技项目。通过召开兵团重大科技项目推进会，加大对重大科技项目执行情况的现场检查，推动项目实施取得了良好的阶段性成效：“残膜污染”项目研制立秆残膜回收机、茎秆粉碎残膜回收联合作业机、残膜捡拾打捆机样机并进行田间作业测试。研制2种播前残膜回收示范样机8台、示范作业面积267公顷；“红枣种植”项目开展了适宜机械作业的栽培模式及树体整形、省力修剪技术研究，开发红枣滴灌专用肥5种、示范面积13.33公顷，培训技术人员和职工3 000多人次，红枣自走式收获机与果园开沟施肥机田间试验效果良好。2014年12月27日，中央电视台科教频道《我爱发明》栏目对自走式红枣收获机进行了专题报道；“低质煤综合利用”项目研发了兰炭、活性焦、煤焦油裂解蒸馏关键技术与装置，建成4条中试生产线。

三是知识产权战略实施成效明显。围绕“专利制度创新”、“专利制度运行保障体系建设”和“专利支撑经济社会发展”三大主体任务，制定兵团《2014年专利战略推进工作组织实施方案》。开展兵地、兵师联合执法维权行动10次，立案查处涉嫌假冒专利案件31件，处理专利侵权纠纷案件3起。通过专利信息帮扶为60余家企事业单位培训200多人次；遴选5家企业推进知识产权贯标工作；推进石河子市国家知识产权示范城市和中小学知识产权教育试点工作。2014年全兵团专利申请量1 079件，同比增长22.6%；专利授权量593件，同比增长17.4%。其中发明专利申请量420件，占专利申请量的38.9%。2项发明专利获得中国专利奖优秀奖。稳步实现兵团专利数量和质量双增长，全社会知识产权意识不断增强，知识产权支撑经济社会发展能力不断提升。

1.4 推动创新创业人才平台基地建设，自主创新能力不断增强

一是国家高新区、国家大学科技园等创新基地建设进一步加强。为加快推进石河子国家高新技术产业开发区建设工作，先后赴大连、阜新、沈阳、乌鲁木齐、昌吉高新区进行考察，学习了五家高新区的管理体制、运行机制和大力发展高新技术产业的经验。宋光杰副秘书长先后两次召集机关相关部门和八师，对石河子国家高新区建设的机构问题、政策问题、挂牌问题、土地问题、资金问题、项目问题等进行实地考察和座谈讨论，实现高新区顺利挂牌。起草了《兵团关于加快推进石河子国家高新技术产业开发区建设的意见》，目前正在按照刘新齐司令员批示抓紧修改完善。联合兵团教育局推进石河子大学科技园“以升促建”工作，积极协调大学科技园健全组织机构、制定发展规划，经科技部、教育部联合认定，石河子大学科技园升级为国家级大学科技园，并加入了科技部推动建立的国家泛西北大学科技园联盟。组织国家遥感中心兵团分部召开建设推进会和 “新丝绸之路经济带视角下的兵团空间信息化建设”学术研讨会，提出了以空间信息技术为核心的重大科技需求。

二是企业技术创新主体地位进一步凸显。通过国家和兵团科技计划引导科研院所（校）与企业开展产学研合作，加强协同创新，推进企业创新平台、产业技术创新战略联盟和科技中介服务机构建设，新建企业工程技术研究中心3家，总数达到23家；新建产业技术创新战略联盟2家，总数达到5家；新建科技中介服务机构5家，总数达到19家。发挥市场对研发方向、技术路线选择、技术要素价格等各类创新要素配置的导向作用，逐步健全技术创新市场导向机制。支持以企业为主承担关键技术攻关和产业化示范任务，增强企业自主创新能力，拓展产业发展新领域，获批国家高新技术企业12家，总数达到48家；培育创新型试点企业9家，总数达到57家，创新企业集群不断壮大，促进了兵团高新技术产业和战略性新兴产业发展。

三是重点实验室建设和科技创新人才引进培养取得新成效。协调新疆农垦科学院申报“省部共建绵羊遗传改良与健康养殖重点实验室”，先后两次邀请国内动物遗传育种和生物技术领域专家对实验室科学研究特色与优势、建设方向进行论证咨询，多次向科技部领导和业务司汇报沟通，有望2015年批准为省部共建重点实验室。新建兵团重点实验室1个、兵团级以上重点实验室总数达到15个。以国家、兵团创新人才推进计划为抓手，积极推动兵团创新人才队伍建设。当年引进“千人计划”人才2人，累计引进4人。石河子大学代斌教授入选国家中青年科技创新领军人才，成为兵团首位获此荣誉的专家。六师希普生物公司余忠丽、八师惠利灌溉公司尹强、惠远种业公司刘雪峰入选国家科技创新创业人才。批准建设兵团重点领域科技创新团队6个，总数达到20个，支持46名各类优秀青年科技人才开展创新研究。举办各类科技培训班12期，培训772人次。

1.5 科技开放合作不断深化，区域科技工作开创新局面

一是科技合作交流取得重要进展。组团参加“第21届中国杨凌农业高新科技成果博览会”，展示科技成果57项，展品31类120件。兵团签订合作协议及意向87项，总金额2.89亿元。兵团展团荣获“优秀展示奖”、“优秀成交奖”，4个项目获得“后稷奖”。组织部分高新技术企业参加第16届中国国际高新技术成果交易会。落实国家“一带一路”战略，发挥科技支撑引领新疆建设 “丝绸之路经济带”核心区的作用，制定《中国－中亚科技合作中心兵团分中心规划设计方案（草案）》。 “新疆地方性高发病国际科技合作基地”被科技部批准为国家级国际科技合作基地。安排科技援疆项目73项，投入资金1 948万元，支持兵团与10个对口支援省市，以及中科院、中国农科院等科研院所，北京大学、浙江大学、中国农业大学、大连理工大学等20所高校开展科技合作。

二是各师、院校科技工作亮点纷呈。一师阿拉尔市选聘行业首席专家12名，每人每年岗位津贴1万元并配套安排了科研项目经费。二师铁门关市研究形成“十三五”科技发展规划思路，农业科技园区、企业工程技术研究中心和科技中介服务机构建设成效显著。三师图木舒克市安排专项资金解决科技人才引进的住房问题，五个少数民族聚居团场科技特派员对口帮扶受益职工300户，户均增收2 500元。四师加大对霍尔果斯经济技术开发区兵团分区建设的倾斜支持，在9个团场建成10个特色作物高产高效示范区。五师双河市启动科技项目管理信息平台和科技项目库建设，科技创新为师市肉羊、色素菊花、葡萄、油脂产业和设施农业发展提供有力支撑。六师五家渠市重视加强企业技术创新，工业科技稳步推进，与农业部规划设计院合作成立了“设施园艺集成研发中心”。七师支持天北新区建设科技型企业孵化器、创业园，聘请科研院校专家担任科技发展顾问，科技特派员服务肉牛、枸杞、葡萄产业发展和带动职工增收成效显著。八师石河子市稳步推进国家高新区和创新型试点城市建设，开展氯碱化工、电解铝行业节能减排技术攻关和应用示范，实现节电2.6亿度，减排二氧化碳等废气22万吨，废渣再利用4.37万吨。九师加强肉羊、设施果蔬和马铃薯产业技术集成创新和示范应用。十师北屯市支持农产品加工龙头企业发展，带动特色作物种植和4 000户职工增收。建工师依托建材工业园推进产业集群发展，加强建筑建材技术研发和施工技术难题攻关。十二师立足区位优势，大力开展节能电子产品、现代物流、乳业、草莓等设施农业技术研究示范。十三师召开首次科技奖励大会，表彰奖励12个先进集体和33名先进个人，鼓舞了科技工作者的创新热情。十四师围绕产业发展需求，引导团场企业加强与科研院所、高校科技合作。“两校一院”发挥创新主力军作用，加快提升自主创新能力、推动科技成果转化，争取国家支持再创新高，服务兵团经济社会发展成效显著。

三是科技服务团场发展取得新成效。围绕16个少数民族聚居团场棉花、林果、畜牧等主导产业发展瓶颈，选派85名科技特派员对口科技帮扶，开展技术指导服务21次，技术培训19期、1 684人，引进推广新品种40多个。国家富民强县科技行动计划支持16个团场特色主导产业发展和职工增收致富。161个团挂钩扶贫工作积极推进。落实兵团向南发展战略，组织专家对三十六团、三十七团、三十八团产业发展规划修编工作进行科技咨询。兵团科技局、新疆农垦科学院、石河子大学、塔里木大学选派20名干部和技术人员，发挥自身科技优势，在三师四十四团、五○团、五十一团开展“访惠聚”活动。

当前，兵团科技工作正步入一个全新的历史时期，主动适应、积极引领新常态既是科技工作在新时期面临的重大挑战，也是科技发展的又一次战略机遇。我们一定要勇挑重担，积极作为，切实把兵团党委的决策部署和新常态的要求落实到科技改革发展工作中。

2 全力做好2015年科技工作

2.1 总体思路

2015年是全面深化改革和贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划、谋划“十三五”规划的承上启下之年。2015年兵团科技工作的总体思路是：紧紧围绕兵团党委确定的“稳中求进、改革创新、提质增效”工作基调，主动适应和积极引领经济发展新常态，聚焦“三化”建设，大力实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，以深化科技体制改革为动力，着力提高科技管理水平和服务能力，切实增强自主创新能力，确保全面完成“十二五”科技规划目标，为建设创新型兵团、发挥稳定器大熔炉示范区作用、维护新疆社会稳定和长治久安提供科技支撑。

2.2 重点工作任务

根据兵团党委六届十四次全委（扩大）会议决策部署和2015年科技工作总体思路，2015年着力抓好以下八项重点工作任务。

2.2.1 加强顶层设计，研究编制好“十三五”科技发展规划

一是按照兵团统一部署，制定规划编制工作方案，成立领导小组和编写组，落实人员和经费，明确任务和时间节点，于3月底前启动规划编制工作。二是全面总结“十二五”科技发展成就，组织开展重大科技需求调研，充分运用兵团重大科技问题战略研究报告成果，于10月底完成“十三五”科技发展规划文本起草工作并提交规划送审稿。三是针对兵团产业发展和科技创新的重点领域、薄弱环节和区域特色，争取8月底前凝练提出一批标志性的科技创新工程，列入“十三五”规划，作为建成创新型兵团决胜阶段的重大任务。四是加强年度科技计划与科技规划的衔接，要结合规划编制成果，做好2016年度兵团科技计划项目申报指南编制工作，安排和部署好“十三五”规划启动之年的重点工作。在此过程中，我们将充分发挥行业部门、各师、院校和重点企业的作用，加强横向沟通和上下衔接，力争围绕兵团战略需求凝练重大任务，共同编制好“十三五”科技发展规划。

2．2.2 全面深化科技体制改革，突破创新驱动的体制机制障碍

一是加强与国家科技计划管理改革思路和重点举措的衔接，结合兵团实际，继续推进科技计划管理改革，修订出台兵团科技奖励办法和实施细则，配套修订《兵团科技计划项目管理办法》及相关科技计划管理办法。二是围绕三大板块的科技计划体系安排部署2015年度科技计划，优化资源配置，加大科技创新投入力度，项目投入强度较上年提高20%以上。三是以兵团重大科技项目计划为试点，探索开展科技项目经费使用过程中的第三方专项审计。四是继续推进科技和金融结合试点工作，完善科技金融结合的模式和有效途径，扩大科技金融的企业覆盖面和服务效果，为5家以上科技型中小企业解决融资需求。五是创新重点实验室建设与管理机制，修订兵团重点实验室建设与运行管理办法，改革优化重点实验室支持和评估方式，进一步完善重点实验室考核与激励机制。

2.2.3 加快重大项目的部署实施，为经济社会发展提供有效支撑

一是要加强已启动兵团重大科技项目的管理和现场检查督导，加快项目实施进度，确保完成计划任务和目标。二是要以解决兵团重点行业和产业发展的重大关键共性问题作为项目实施的落脚点，加快技术突破和集成示范，加快形成支撑行业和产业发展的主导品种（产品）、主推技术、配套工艺和规程规范，推动创新成果转化为实实在在的经济社会效益，切实发挥重大科技项目对兵团肉牛、肉羊和红枣等农业主导产业、残膜污染和南疆盐碱地治理、重点行业节能减排和哈密垦区低质煤综合利用、碳化硅新材料产业、数字化团场建设的示范带动作用。三是围绕兵团重大科技需求，凝练和把握重点支持方向，争取“十三五”首批启动3～5个重大科技项目。

2.2.4 推动高新技术产业快速发展，促进传统产业转型升级

一是加快推进石河子国家高新区、国家遥感中心兵团分部和石河子大学国家大学科技园区建设，完善高新区创新创业环境，建立遥感中心数据分析处理基站，联合兵团教育局制定加快石河子大学国家大学科技园区建设的意见。二是按照创新型企业考核标准，建设兵团创新型企业6家以上、国家级高新技术企业3家以上；开展工程技术研究中心验收考评，建设兵团工程技术研究中心6家以上。三是对产业目标明确的高新技术项目，积极鼓励企业牵头组织实施，着力攻克一批核心关键技术，着力培育和形成新的经济增长点，促进一批传统产业转型升级。四是联合兵团发改委、商务局等部门制定促进兵团科技服务业发展的意见，建立健全科技服务体系，努力引导科技服务业竞相发展。五是逐步推进股权和分红激励、扩大税前加计扣除的研发费用范围、科技成果使用处置和收益等6项中关村先行先试政策在兵团的落实，激发科研人员的积极性和创造性，营造促进大众创业万众创新的政策环境。

2.2.5 加快农业和社会事业科技发展，促进科技成果转移转化

一是围绕推进“现代农业提质工程”，着力突破现代种业、生物安全、农产品深加工、循环农业等领域关键技术，加快转变农业发展方式；着力提升节水农业、农机装备、智能农业关键技术及装备水平，推进“三大基地”建设。二是加强农业科技园区建设，推进科技特派员深入团场、企业创新创业，加快科技成果转移转化，促进一二三产融合发展。三是加强城镇科学规划、绿色建筑、生活垃圾无害化处理等关键技术研发与应用，推进智慧社区、城镇（市）试点示范，提升城镇建设和管理水平。四是加强常见病多发病临床诊治关键技术集成示范，加大农田残膜回收、土壤盐渍化治理、防风治沙技术示范推广，促进科技成果惠及民生。

2.2.6 深化科技开放合作，进一步塑造合作竞争新优势

一是加快推进落实科技部制定的 《贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神实施细则》。加强与科技部、国家知识产权局、自治区科技厅和知识产权局的汇报衔接和沟通联系，通过部区工作会商、局区工作会商等形式，谋划好新形势下“大科技”援疆、知识产权援疆工作，深化兵团与全国科技系统、知识产权系统及对口支援省市的科技合作。二是抓住新疆建设“丝绸之路经济带”核心区契机，积极推进中国－中亚科技合作中心兵团分中心建设，加快建设吉尔吉斯现代农业技术联合研究与示范中心和节水农业科技园区，发挥好兵团现代农业技术的示范和辐射作用。三是争取国家科技援外资源，推进面向中亚国家在农业机械、畜牧业、医疗卫生等领域的科技合作交流，举办“现代农业灌溉工程技术国际培训班”，为兵团技术和产品“走出去”拓宽渠道。四是加大“节水灌溉技术”和“新疆地方性高发病”国家国际科技合作基地建设力度，争取“绵羊疾病控制”、“绿洲现代农业生产与资源高效利用”2个国际科技合作基地之一升格为国家级。

2.2.7 深入实施知识产权战略，努力提升知识产权管理能力和服务水平

一是深入推进知识产权机制创新。建立健全兵团促进专利工作机制，进一步提高兵团专利数量和质量，提升知识产权支撑经济社会发展能力。二是加强知识产权管理服务。积极引导企业运用知识产权战略，深入贯彻实施《企业知识产权管理规范》，提升企业创新能力；大力推进企业专利消零工作和专利运用与产业化，提高专利的转化能力和运用水平。三是加大执法维权力度，优化知识产权法治和市场环境。加强重点领域专利行政执法，提升专利行政执法能力，增强专利行政执法效能。四是加强知识产权信息中心和中介服务机构建设，增强专利信息的传播与利用。提高知识产权公共服务水平，加强对企业特别是中小微企业的专利信息帮扶。五是举办知识产权能力提升培训班，大力发展知识产权服务业和知识产权人才队伍建设。通过开展知识产权宣传周、专利周等重要活动，营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围，增强全社会知识产权意识。

2.2.8 以加强廉政建设改进工作作风为契机，推进科技系统的自身建设

一是要主动适应从严管党治党新常态，强化落实党委（党组）管党建主体责任和书记抓党建第一责任，管好班子、带好队伍。要不断深化对第二次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，统一思想行动，坚定信心决心，为实施创新驱动发展和履行兵团职责使命提供坚强保证。二是要清醒认识作风建设永远在路上，持之以恒改作风，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，放下架子、沉下心来、深入基层，切实把主要精力和心思集中到干事创业上。三是要强化党纪国法意识，加大反腐倡廉力度。要从严从实落实中央八项规定和兵团党委二十六条规定，坚决防止和克服不良风气。要严格执行党风廉政建设责任制，进一步落实党委（党组）书记第一责任和领导干部“一岗双责”，抓好廉政教育，深入推进廉政风险防控机制建设，强化对重点领域和关键环节的监督。要充分发挥审计监督作用，建立责任倒查惩处机制，对发现的问题零容忍，让权力在阳光下运行。四是要切实抓好中央将部署开展的“三严三实”专题教育，推进形成科技系统作风建设新常态，引导科技工作者大力弘扬兵团精神和科学精神，切实增强使命意识、责任意识、担当意识。

同志们，2015年科技改革发展任务依然十分艰巨。科技战线要在兵团党委坚强领导下，凝聚共识、坚定信心，锐意创新、奋发有为，扎实做好“十二五”收官和“十三五”谋划工作，全力推动科技体制改革取得新突破，创新驱动发展战略实施取得新进展，为加快建设创新型兵团、维护新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献！

石河子市荣获“全国文明城市”称号

在2015年2月28日召开的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，新疆石河子市荣获全国文明城市荣誉称号。兵团党委常委、八师石河子市党委书记、八师政委徐志新应邀出席大会并登台领奖。这次表彰的全国文明城市县级市仅两家，另一城市为河南省济源市。石河子市被誉为共和国军垦第一城，享有“军垦名城、戈壁明珠”的美誉，先后获得联合国“改善人类居住环境良好范例城市”迪拜奖、首届“中国人居环境奖”、“国家园林城市”、“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城”等十余项国家级殊荣，同时也是创建全国文明城市工作先进城市，并连续8年获得“自治区文明城市”称号。

（天山网）

2015—02—25

*本文为兵团科技局（知识产权局）党组书记、局长黄斌在2015年2月11日召开的2015年兵团科技工作会议上的报告摘要。