冕宁县天然草原退牧还草工程项目效益分析

胡崇勇 四川省冕宁县畜牧局 615600

冕宁县地处四川省西南，凉山彝族自制州北部，北面与雅安市交界，幅员面积4420km2。冕宁县是半农半牧县，境内是安宁河、雅砻江等江河的发源地和水源涵养区，属于长江水系的源头,丰富的水资源促进了当地农业和牧业的发展。全境立体气候明显，草资源较丰富，是攀西地区重要的畜牧业生产基地，其境内的冶勒自然保护区，是我国草原生态屏障的重要组成部分之一。冕宁县有天然草原面积217.6 万亩，占幅员面积的32.8%。其中可利用草原面积180 万亩。全县境内地形地貌复杂，草原类型多样，共有9 类，主要草地类为亚高山草甸草地类、高山灌丛草甸草地类、山地疏林草地类、山地灌木草地类、山地草丛草地类和干旱河谷灌丛草地类等。天然草原饲用植物以禾本科和莎草科为主，其次是杂类草，豆科比例较小。据抽样测定，天然草原平均草产量为220kg/亩（折合干草）左右，其中可食鲜草占60%～70%。

此前由于过度放牧，境内大多草原受到较严重破坏。草原植被的破坏导致生态环境恶化，生态失衡直接影响畜牧业的发展。2011～2012年开始对30 万亩天然草原开展退牧还草工程，其中休牧28 万亩，划区轮牧2 万亩，并对9 万亩退化草原进行补播，共安装围栏45 万米套。各地区退牧还草的面积区划如表1 所示。2013年10月6日安装完工后，项目区退化草地植被得到逐步恢复，草原生态环境得到改善，超载过牧得到有效控制，草地生产力得到提高。

表1 冕宁县各地区退牧还草面积

1 生态效益

（1）恢复草原植被，改善生态环境。通过草原围栏休牧实施，草原超载过牧等破坏草原生态的行为得到有效的制止，项目区天然草原植被盖度恢复到82%以上。在严重退化草原实施退化草原补播，可加快植被恢复，为天然草原提供一个休养生息的机会，从而改善草原生态环境，促进草原生态系统恢复良性循环，增强草原自然调控能力。

（2）增强碳汇功能，抵御温室效应。草地生态系统中的植物、掉落物和土壤腐殖质构成了系统的三大碳库，是碳循环中的重要环节，对气候变化具有重大影响。开展本项目能够有效地保护和恢复退化草地植被，增强草地的碳汇功能，减轻全球气候变暖带来的生态灾难，维护国家生态安全

（3）提高水源涵养能力，减少水土流失的发生。据测算，退牧还草工程实施后，平均每亩年蓄水能力可提高1.6 吨，项目区30 万亩草原植被经恢复后，每年可增加涵蓄水能力48 万吨。平均每亩年可减少泥沙流失量310kg，项目区30 万亩年可减少泥沙流失量9.3 万吨。冶勒围栏面积11.3 万亩，减少泥沙3.5 万吨流入冶勒水库。大桥镇围栏8 万亩，减少泥沙2.48 万吨。

（4）改善项目区小气候，减少自然灾害发生。由于草地生态环境的改善，空气和土壤中含水量增加，相对湿度加大，对项目区的小气候具有一定的调节和改善作用，可减少雪灾和旱灾等自然灾害发生的频率。

2 社会效益

（1）提高草地生产力，转变传统的畜牧业发展方式，促进畜牧经济发展和农牧民增收。项目的实施，有效地保护了草原，提高了牧草产量，夯实了畜牧业发展的物质基础，缓解了草畜矛盾，转变了传统畜牧业的发展方式，促进了畜牧业发展和农牧民增收，为项目区内的广大农牧民脱贫致富奔小康、提高生活质量奠定了坚实基础。

（2）提高抗灾救灾能力，维护民族地区社会稳定。项目的实施，使草地生产力得到大幅度提高，农牧民可在人工饲草地刈割青草，进行冬草储备，从而增强了示范区农牧民抗灾救灾能力，减少了牲畜的掉膘和死亡，增加了牧业收入，维护了民族地区的社会稳定。

（3）提高全民生态环境意识，促进社会进步。该项目属于生态环境保护治理项目。通过项目的实施提高了广大干部群众的生态环境保护意识，从而有效保护了草原，促进了社会文明进步。

3 经济效益

（1）直接经济效益。项目建成后，草原植被盖度和牧草高度增加，产草量得到提高。围栏外补播草原14 万亩，每亩可增产50kg 鲜草，年可增产鲜草1.55 万吨；围栏补播草原9 万亩，每亩可增产100kg 鲜草，年可增产鲜草0.9万吨。

（2）间接经济效益。通过退牧还草工程项目建设，项目区内优质牧草种类增多，比例加大，大大提高了草原饲用价值。草原植被的覆盖度和草层高度得到提高，增强了植物光合作用，提高了草原第一性生产力。客观上增加了土壤中有机质含量，提高了土壤肥力，使草地土壤状况得到改善，从而促进了草地生态系统向良性循环方向发展。较好的植被、土壤状况能够有效地抑制鼠虫的危害，减少灾害损失，形成可观的间接经济效益。