孙 浩
(上海海关学院 海关管理系,上海 201204)
根据教育部提供的本科物流专业布点数据,2013年全国有393个本科院校开设物流管理专业,比2008年(238个)增长65%。可见,我国高校的物流管理专业自2008年以后规模快速扩张,这是物流业快速发展对物流人才需求旺盛的必然要求,也反映了我国高等教育事业的蓬勃发展之势。但是,在高校物流管理专业人才培养大开渠道的同时,有关统计数据令人不安:2013年全国最难就业20大专业中包括物流管理专业,上海2013年本科预警15个专业中包括物流管理专业,2014年最难就业的八大行业中物流行业赫然在列。这种就业难、难就业的现象反映出我国高校物流管理专业同质化严重,人才培养缺少特色的问题。对于上海海关学院这样一所行业办学的新建本科院校来说,如何依靠行业资源,发挥行业高校的优势,明晰专业办学定位,独辟蹊径,探寻有特色的物流管理专业人才培养模式,是学院物流管理专业健康可持续发展的关键所在。
上海海关学院是一所行业办学高校,直属于海关总署,其前身是“上海海关高等专科学校”,2007年升本更名为“上海海关学院”(以下简称“学院”)。同年,学院设置了物流管理、法学、税务三个本科专业,面向社会招生,人才培养的定位是服务于我国海关事业的发展,为海关输送国际物流与海关监控、海关法、海关税收方面的专业人才。
学院在升本以前先后开设海关管理、物流管理(国际物流和海关监控方向)、国际物流与报关等专科专业,围绕国际物流、海关监控与贸易安全等方向开展学科专业建设。物流管理本科专业即是在物流管理(国际物流和海关监控方向)和国际物流与报关这两个专科专业的基础上设立的。升本初期,物流管理专业主要面向海关培养人才。随着2010年学院专业调整,物流管理专业的人才培养面向发生了重大改变,从原来面向海关转变为面向社会。
特色人才培养是高等学校各专业能够健康发展的定海神针。上海海关学院深谙此理,在2007年物流管理专业成立之时,就将专业特色定位为“国际物流与海关监控”,体现了鲜明的行业特色和人才服务面向,这种清晰明确的定位对人才培养方案的制订有着明确的指导意义。但是,自2010年物流管理专业学生的就业方向发生重大改变之后,围绕专业特色重新定位问题引发了各种争议,有“国际物流(International Logistics)”、“保税物流(Bonded Logistics)”、“口岸物流(Port Logistics)”多种提法。其中,“国际物流”是国内很多高校物流管理专业的特色方向,学院如果也选择此,则很难与其他高校在物流管理专业人才培养上形成错位发展。与之相反的是,由于保税物流与口岸物流本身的特殊性所在,鲜有高校的物流管理专业以“保税物流”或“口岸物流”作为其专业特色定位。
“保税物流”是指保税状态下货物在保税监管区域、场所或网点间的流通,包括保税货物在供应销售链上的采购、存储、简单加工、增值服务、检测、维护、配送、分拨、分销、运输、流转、调拨等。它是随着我国改革开放后出口监管仓、进口仓及后来的保税区、出口加工区、综合保税区等海关特殊监管区域、特殊监管场所的设立而出现的一种物流形式,不包含一般企业生产物流、加工贸易企业生产链上的物流和传统的口岸通关物流。
“口岸物流”是指利用口岸货物集散的优势,以先进的物流服务基础设施、设备为依托,以进出口贸易和转口贸易为支撑,以现代信息技术为手段,以优化物流资源整合为目标,强化口岸周边物流辐射功能的综合物流形态。狭义上的口岸是指经主权国家批准,供人员、货物、交通工具出入境,并对其实施检查检验的机场、港口、车站、边境通道等特定场所。从广义来看,口岸不局限于机场、港口、车站、边境通道,其它设在非港口的综合保税区等海关特殊监管区域,保税物流中心、公用型保税仓库等海关特殊监管场所,以及无水港等都具有明显口岸功能,也应纳入口岸管理范畴。因此,从广义的口岸定义来看,口岸物流可以包含保税物流,只不过一般的口岸物流不具有保税的政策,只有在具有口岸功能的海关特殊监管区域/场所存储或在区间流转的物流才具有保税功能。
随着十八大以来我国外向型经济建设步伐的提速,口岸作为国家对外开放的门户,在促进外向型经济发展中占据非常重要的一席之地。“一带一路”、长江经济带等国家战略的部署,给中西部和广大内陆地区的口岸开放与发展带来了重大机遇。口岸的快速发展必将会对口岸物流人才产生大量需求。而无论是从狭义还是广义范畴的口岸来说,海关总署都是口岸贸易往来的重要管理机构之一,有口岸的地方必然有海关。因此,对于上海海关学院这样一所紧密依托海关背景办学的高校来说,物流管理专业的特色定位可以明确为“口岸物流”。这个定位既可以避免与其他高校在物流管理人才培养上的同质化,又可以很好地利用行业资源优势促进人才培养,同时也能满足未来口岸大发展对人才的需求。
口岸是实现国际国内两种资源、两个市场对接的关节点,从物流的角度讲,又是连接国内外物流的节点,是海陆空运输的枢纽。同时,口岸是一个庞大的服务系统,由仓储运输、检验检疫、金融保险等子系统组成,这一系统是跨国境进出口的物流、资金流、人流、信息流渠道畅通的保证。近年来,随着口岸概念内涵的不断丰富,综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区域/场所,无水港/内陆港等概念的兴起,这些具有口岸功能的作业区也都属于广义范畴的口岸。因此,结合学院的行业背景和物流管理专业人才的特色定位,口岸物流管理人才的培养目标可以确定为:为适应全球经济一体化发展和我国加快构建开放型经济新体制的需要,本专业着力培养具有管理学、经济学的基础知识,掌握物流与供应链管理理论与方法,熟悉口岸物流运作的基本知识和相关业务,能熟练运用相关专业知识和工具解决实际问题的应用型、复合型、涉外型的高素质专业人才。学生毕业后能在口岸、物流园区、物流企业、经贸企业等企事业单位从事物流与供应链业务经营与管理工作。
对于高校而言,专业人才的培养必须要面向社会需求,满足未来行业发展的需要。因此,口岸物流管理人才培养方案的制定必须要基于对口岸物流管理人才的知识结构的基本要求。本节将首先分析口岸物流人才的知识需求,然后从课程建设、实践教学和师资培养三个方面探讨口岸物流管理人才培养的基本方案。
按照我国的口岸管理机构设置,各级政府的口岸办公室主要负责口岸的规划建设、对口岸各部门单位的协调等工作。在口岸内部还聚集了各类企事业单位,大体分为三种类型,一类是从事外贸进出口业务、物流服务和生产制造的企业,一类是对进出口货物、进出境人员和运载工具进行监督管理、检验检疫的行政执法机构,还有一类是银行、保险等金融服务单位和税务等部门,如图1所示。其中,物流企业是实现物流功能的具体经营实体,如物流园区、物流中心、港口、车站等经营实体,以及运输企业、仓储企业、货代企业、船代企业等,他们通过对进出口货物的集疏运、仓储、配送、流通加工、通关作业等实现口岸物流活动。
图1 口岸内部企事业单位关系示意图
随着我国全面构建对外开放经济新体制战略、“一带一路”和长江经济带战略的稳步实施,一些物流企业已经从单一的物流服务功能体向综合性服务体转型,口岸物流企业人员的知识结构亟需升级和综合发展。除了必须熟练掌握物流与供应链管理的基本理论知识,善于运用专业理论解决实践问题以外,还需要掌握有关物流法律法规、跨境电子商务、电子口岸管理、“三互”大通关、物联网技术、物流经济等方面的知识,具有较高的外语水平和计算机应用能力,能够适应开放型经济新体制和口岸开放发展对专业性、技术性的口岸物流管理人才的需求。
从国内外高校的物流教育情况来看,各个院校设置物流专业时均考虑了学校的实际情况,结合各自特色,发挥自身优势,形成了比较鲜明的人才培养特色。有关物流管理专业课程设置的问题,教育部高教司2012年对外发布的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中有明确的专业核心课程设置意见,这也是教育部和物流管理专业教学指导委员会在规范专业教学方面的基本成效。毫无疑问,这些课程可以作为各高校物流管理专业人才培养方案的重要参考,但是不建议完全搬抄,而应该结合自身的专业定位进行课程设置上的调整。
上海海关学院是一所以海关、税务、外贸专业为特色,具有经济学、管理学、法学、文学等学科的行业型财经类院校。遵照学院对人才培养的目标定位—应用型、复合型、涉外型的高素质专业人才,结合学院的专业结构和物流管理专业“口岸物流”的特色定位,建议在设置专业课程时,除了设置一些常规性、基础性的物流管理专业课程之外,还可以开设《物流经济地理》、《物流法规》、《物联网技术》、《电子商务物流管理》、《口岸管理概论》、《口岸运营实务》、《电子口岸管理》等课程。
其中,《物流经济地理》从国际经济与贸易大环境出发,从产业和区域两个角度分析各种物流的地域布局及其地理因素的空间联系,它是现代物流学和经济地理学的理论结合。《物流法规》主要涉及物流业的政策法规、物流企业行业管理法规、各类物流活动的相关法律法规等,希望学生能通过课程的学习了解国际、国内的有关物流法规,避免物流活动中的纠纷争执,并善于运用法律法规引导企业发展,保障企业权益,以及避免违反法规的行为。随着外向型经济新体制的逐步建立,依法治理企业、管理口岸物流的重要性日益显现,《物流法规》理应成为口岸物流方向学生必须掌握的一门专业课程。在互联网、物联网的时代,信息技术给物流业带来了重大革命,《物联网技术》课程就是让学生掌握现代物流信息技术的基本原理,了解物联网的实际应用,并能尝试将物联网技术应用到物流活动的某些领域,提高物流效率和智能化水平。近年来,电子商务、移动商务、跨境电子商务的急速发展对传统的商务活动造成了极大的冲击,也给物流业发展带来了诸多机遇和变革。《电子商务物流管理》课程主要讲解电子商务、移动商务与物流的互动发展、快递业发展与管理、跨境电商物流、电子商务最后一公里最后一百米的物流系统设计等内容。《口岸管理概论》、《口岸运营实务》、《电子口岸管理》三门课程都是紧紧围绕口岸运营管理从不同角度切入,《口岸管理概论》主要是对国内外口岸的发展演变、口岸与经济发展的关系、口岸管理体系等方面进行讲解,让学生对口岸管理有最基本的综括性了解;《口岸运营实务》主要介绍不同类型的口岸,如空运、陆运、海运、河运等口岸的运行管理;《电子口岸管理》以口岸物流进出口报关报检流程为线索,让学生掌握海、空运输的一般进出口货物和保税进出口货物的舱单电子申报操作,电子口岸的跨部委合作,加工贸易企业电子账册和无纸化手册的备案与核销等。这些课程的设置既契合了口岸物流方向人才培养的目标定位,也符合学院对“应用型、复合型、涉外型的高素质专业人才”培养的要求。
对于以上课程设置,有的已有教材出版,有的还没有或者不适合本科学历教育,因此,还需要围绕专业特色定位和课程设置组织相关教材编写,最好能够形成系列教材,保持专业人才培养知识体系的完整性,又能够最大限度地避免内容的重叠。
物流管理专业的特点是应用性、实践性,实践教学是物流管理专业培养出适合社会需要的应用型、创新型人才的一个重要方面。通常,专业人才培养方案的实践教学体系主要是由实验、实训、实习、毕业设计(论文)等部分构成。近年来,随着对大学生自主创新创业的重视程度愈来愈高,创新科研项目实践、创业实践等也成为实践教学体系的一部分。
口岸物流管理的实践教学可以由实验、实务实训、现场教学、在岗实习和创新创业实践五大部分组成。实验教学是通过实验引导学生的注意、观察和思考能力,并努力通过实验来说明或验证已有问题存在的真实性和可能性,分析如何通过参数的调整达到比较理想的效果,如啤酒游戏、物流系统规划等。实务实训类项目主要是通过一些模拟的实际操作,让学生熟悉口岸物流的运作流程、运营管理和有关操作,如报关、报检作业等。由于学校实验室的局限性,可以通过在口岸、物流作业区、企业生产现场等地的现场教学让学生获得对口岸物流活动、生产物流活动的直观认识。在岗实习通常安排在专业实习、毕业实习环节进行,其中专业实习主要安排在对口的实习基地,如某空运口岸、海运口岸和具有口岸功能的综合保税区等,通过长期稳定的协议关系对学生的专业实习内容进行系统性设计;毕业实习要结合毕业论文的选题进行安排,通常由学生根据自己的就业意愿灵活选择,学校也可以推荐合适人选到实习基地企业,或者实习基地企业从专业实习优秀的学生中进行遴选。创新创业实践主要是培养学生的项目研究能力、自主创业能力等,可以通过物流竞赛、第二课堂活动(如成立物流协会,物流师等各类培训、考证考级等)提高他们的创新创业能力。
高素质专业人才的培养离不开优秀的师资队伍。随着国家新战略下口岸物流的蓬勃发展,《落实“三互”推进大通关建设改革方案》的逐步实施,国际贸易“单一窗口”的建立,教师也面临着知识更新换代和补充新信息的需求。在师资队伍建设上,可以通过内培外引的方式加强师资力量建设,即鼓励专业教师通过学历深造、赴国内外高校访学的方式夯实理论知识,通过去企业挂职锻炼、产学研合作等方式加强实践学习,努力打造一支精干的“双师型”(包括有专业技术职务、有专业资格证书、有实践经验的教师)教师队伍。同时,还可以通过引进、调动、招录等方式聘用新教师,壮大师资力量,或者通过外聘教授、行业兼职教师的形式加强师资外援建设,实现师资队伍的柔性管理。
特色人才的培养是高等学校的使命所在,也是促进各类专业健康长久发展的根本。对于上海海关学院物流管理专业而言,选择口岸物流作为专业特色定位,符合了国家新战略发展需要,也充分结合了学院的行业背景、行业资源优势。本文对口岸物流人才培养基本方案的思考仅仅是初步的设想,在制定专业人才培养方案时还需要经过多方调研认证,以确保方案的科学合理,保证人才的培养效果,更好地满足口岸物流发展的需求,并逐渐形成学院在物流管理特色人才培养方面的核心竞争力。
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